Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
бюджетная система шпора.doc
Скачиваний:
5
Добавлен:
27.04.2019
Размер:
290.3 Кб
Скачать

14. Сводное финансовое планирование.

Управление процессами создания, распределения, перераспределения и потребления финансовых ресурсов осуществляется с помощью финансового планирования, объектом которого являются фонды денежных средств В систему финансовых планов входят:• перспективные финансовые планы;• сводные финансовые балансы, составляемые на общегосударственном и территориальных уровнях управления.

Сводный финансовый баланс – это баланс фин-ых ресурсов, созд-х и использ-ых в гос-ве или на какой-то территории.

Сводный финансовый баланс охватывает средства всех бюджетов, внебюджетных фондов и средства организаций, расположенных на территории страны, субъекта РФ или города. Он разрабатывается в Министерстве экономики РФ с участием Министерства финансов РФ на основе макроэкономических показателей.

Составление сводного финансового баланса является подготовительным этапом разработки адресного финансового плана, т. е. бюджета. Сводный финансовый баланс государства позволяет увязать материальные и финансовые пропорции в народном хозяйстве, скоординировать показатели всех звеньев финансово-кредитной системы; обеспечить проверку сбалансированности прогноза экономического и социального развития государства, определить источники финансирования мероприятий, намеченных этим прогнозом; выявить резервы дополнительных финансовых ресурсов; произвести прогнозные финансовые расчеты; разработать направления финансовой политики.

15.Принципы бюджетной системы рф.

Принципы – это основополагающие законодательно установленные правила, порядок.

1.ЕДИНСТВО Единство бюджетной системы, форм бюджетной документации, единство бюджетного процесса.

2. Разграничение доходов и расходов и источников финансирования дефицитов бюджета между уровнями бюджетной системы. Означает закрепление полностью или частично соответствующих каких-то доходов и расходов за органами власти всех уровней, т.е. фед., регион., и местными органами власти.Т.е. каждый бюджет должен иметь свои доходы, определенные виды доходов закреплены за определенными видами бюджета.

3. Принцип самостоятельности всех бюджетов. Означает право каждого уровня власти иметь свой бюджет и распоряжаться своими средствами.

4. Полнота отражения доходов и расходов бюджетов и источников финансирования дефицитов бюджета. Все доходы и расходы бюджетов подлежат отражению в бюджете, т.е. должны быть зафиксированы в бюджете.

5. Сбалансированность бюджетов. Каждый бюджет должен быть сбалансирован, т.е. расходы должны быть покрыты доходами. Бюджет каждого населенного пункта должен быть сбалансирован вышестоящей властью.

6. Эффективность и результативность использования бюджетных средств. Означает, что при составлении и исполнении бюджета органы власти и бюджетополучатели (больницы, школы) должны исходить из необходимости экономии.

7. принцип общего покрытия расходов бюджетов.

8. принцип прозрачности, открытости.

9. принцип достоверности.

10. принцип адресованости и целевого характера бюджетных средств.

11.равенство бюджетных прав, субъектов РФ и муниципальных образований.

12.принцип подведомственности расходов бюджетов

13.принцип единства кассы.

16.Межбюджетные отношения в РФ.

Межбюджетные отношения — отношения между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по поводу формирования и исполнения бюджетов.

Если имеются экономические равенства, то в стране имеется и социальная стабильность (все живут либо богато, либо бедно, т.е. все живут одинаково).

Межбюджетные отношения основываются на след. принципах:

1. Распределение и закрепление расходов между уровнями бюджетной системы

2. Разграничение доходов по уровням бюджетной системы

3. Равенство бюджетных прав субъектов РФ и бюджетных прав муниципальных образований

4. Принцип выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ и муниципальных образований

5. Равенство всех бюджетов субъектов во взаимоотношениях с федеральным бюджетом и равенство всех бюджетов муниципальных образований во взаимоотношениях с бюджетами субъектов.

В соответствии с этими принципами отдельные виды бюджетных доходов могут передаваться из федерального бюджета в региональные и из региональных в местные.

В основе процесса распределения расходов и доходов между звеньями бюджетной системы заложен принцип равенства бюджетов субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом и местных бюджетов с региональными бюджетами, который предполагает использование единой методики расчета нормативов финансовых затрат на предоставление государственных и муниципальных услуг, нормативов расчета финансовой помощи территориальным бюджетам, а также единый порядок уплаты федеральных и региональных налогов.