Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
бюджетная система шпора.doc
Скачиваний:
5
Добавлен:
27.04.2019
Размер:
290.3 Кб
Скачать

28.Состав, источники финансирования расходов на здравоохранение.

Отсутствие нормального финансирования здравоохранения имеет губительное последствие для народа и государства.

Модели финансирования здравоохранения:

Бюджетно-страховая – финансируется из целевых взносов работодателей, работников и бюджетных средств;

Бюджетная – целиком финансируется за счёт бюджета.

Предпринимательская – целиком финансируется за счёт продажи платных медицинских услуг. Расходы на здравоохранение это расходы на содержание больниц, диспансеров и других медицинских учреждений в городах и сельской местности, расходы на медицинское обслуживание населения. Ежегодно составляется свод расходов на здравоохранение. Основными источниками финансирования здравоохранения являются: 1.бюджетные средства. 2.средства ВБФ (ФОМС и его территориальных подразделений). 3. население, организации. Фонд обязательного медицинского страхования – предназначен для аккумулирования финансовых средств и обеспечения стабильности государственной системы обязательного медицинского страхования. На долю этих фондов приходится 15% ВВП. Формируются они за счет специальных целевых отчислений (налогов).

29. Порядок рассмотрения и утверждения проекта федерального бюджета.

Осуществляется законодательными органами (Федеральным Собранием (Парламентом) РФ, представительными органами субъектов федерации и местными органами самоуправления).

Проект фед. закона о внесении изменений в фед. закон о фед. бюджете на текущий финансовый год и плановый период рассматривается Гос. Думой в трех чтениях.

Первое чтение проекта. заслушиваются доклад Правительства РФ и доклад Счетной палаты РФ о состоянии поступлений доходов и средств от заимствований в фед. бюджет. При рассмотрении в 1-м чтении указанного законопроекта Гос. Дума утверждает изменения осн-х харак-к фед. бюджета.

Второе чтение. При рассмотрении указанного законопроекта во втором чтении утверждаются изменения положений и показателей, указанных в утвержденном Кодексе.

Третье чтение проекта При рассмотрении указанного законопроекта в третьем чтении утверждаются изменения ведомственной структуры расходов фед. бюджета в целом. В 3 чтении указанный законопроект выносится на голосование в целом.

Принятый Гос. Думой фед. закон о внесении изменений в фед. закон о фед. бюджете рассматривается Советом Федерации в течение 14 дней после его представления Гос. Думой и направляется Президенту РФ на подпись и обнародование.. В случае отклонения Советом Федерации указанного федерального закона осущ-ся согласительные процедуры в соответствии с действующим Кодексом.

30.Реформирование бюджетного процесса в рф.

Главной задачей реформирования бюджетного процесса является создание условий повышения эфф-ти управления общест-ыми финансами. Одна из задач реформы закл-ся в смещении акцентов бюдж-ого процесса от "управления бюдж-ми ресурсами (затратами)" к "управ-ию резуль-ми" путем повышения ответств-ти участников бюдж-ого процесса и администр-ров бюдж-ых средств в рамках среднесрочного планир-ия.

Основой организации бюджетного процесса в новых условиях должна стать модель «бюджетирования, ориентированного на результаты" (БОР). Эта модель предусматривает создание системы мониторинга результативности бюджетных расходов.

Реформир-ие бюдж-го процесса предлаг-ся по след напра-иям: Реформирование бюджетной классификации и бюджетного учета; предусматривается приближение бюджетной классификации РФ к требованиям международных стандартов.

Выделение бюджетов действ-х и прин-ых обяз-ств; должно обесп-ть повыш-ие надежн-ти среднесрочного фин-го план-ния.

Совершенствование среднесрочного финансового планирования; должно обеспечить повышение надежности среднесрочного финансового планирования.

Совершенствование и расширение сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования; предполагает формирование и включение в бюджетный процесс процедуры оценки результативности бюджетных расходов и переход от сметного планирования и финансирования расходов к бюджетному планированию, ориентированному на достижение конечных общественно значимых и измеримых результатов.

Упорядочение процедур состав-ия и рассм-ния бюджета. Предп-ет соверш-ние процедур составления и рассмотрения бюджета в соответствии с условиями среднесрочного бюджетного планирования, ориентированного на результаты. ( есть в лекции!)