1.2. Сущность и формы политики

 

Для того, чтобы двигаться дальше в изучении политической психологии, нам надо определиться с пониманием политики. Существует множество вариантов раскрытия термина «политика». Мы не будем перечислять их всех. В науке наибольшей популярностью пользуется определение М. Вебера: «Политика – это принуждение или порядок, постоянно поддерживаемый на данной территории путем применения или угрозы применения физической силы со стороны администрации». Именно его мы приводим в глоссарии к данному электронному учебному пособию. Конечно, определение немецкого ученого стало каноническим, но, на наш взгляд, сущность современной политики не менее точно раскрывает и определение, предложенное американским ученым А. Брюсом. Заметим, что в России периодически переиздается книга этого автора «Евангелие от Сатаны». Определения, приводимые в этой работе очень остры, язвительны и саркастичны. Это, в какой-то мере объясняет судьбу самого Брюса, как человека, пропавшего без вести. Однажды утром он вышел из своего дома и больше его не видели. Итак, определение политики у этого автора. «Политика – это борьба интересов, маскируемая под борьбу принципов. Руководство общественными делами во имя личной выгоды». Такое определение невольно приходит на ум, когда узнаешь, например, что через три года после избрания В.Матвиенко губернатором Петербурга, её сын Сергей вошел в число ста богатейших людей России, согласно данным журнала «Форбс». Другим примером, подтверждающим правильность определения политики, согласно А. Брюсу, является информация о доходах одного из лидеров патронируемой Кремлем партии «Правое дело». Согласно информации, размещенной на сайте Центральной Избирательной Комиссии Российской Федерации, Леонид Гозман владеет следующим движимым и недвижимым имуществом. Два земельных участка и дом в Московской области. Три квартиры в Москве и одна в Санкт-Петербурге. Три банковских счета: - на 7105198 рублей; - на 26856960 рублей; и на 27604300 рублей. Инвестиционный пай «Лукойл Фонд Консервативный» в размере 16473546 рублей. Плюс средняя зарплата за 2006 год, более свежих данных у нас нет, 12899023 рубля. Плюс одноразовые выплаты за 2006-ой год: 448130750 рублей от «Уралсиб Кэпитал» и 43578 рублей от «Таймырэнерго». Кроме того, проходила информация, что при ликвидации РАО ЕЭС Л. Гозман получил выходное пособие, «золотой парашют», примерно в размере 7 миллионов евро. Трудно после таких цифр не согласиться с Алоизом Брюсом.

 

В любых определениях политики всегда подчеркивается, что центральным вопросом является вопрос о власти. Власть государства, власть господствующего класса, власть отдельной этнической или религиозной группы всегда выражаются в конкретных формах политики.

 

1.2.1. Признаки политики, её свойства и сущность

 

Признаки политики могут носить разнообразный характер. Во-первых, характер политики может быть опосредованным. В этом случае политики вроде и нет, но идет интеллигентная дискуссия по вопросам литературы, искусства, науки. Но за взглядами на литературу, например, всегда неявно стоят новые партийные принципы, идеи обновления морали и права. Вспомним знакомую по школьной программе борьбу «западников» и «славянофилов». И вспомним реакцию царского правительства на эту дискуссию, с одинаковой суровостью подавляющей оппонентов. Ведь в художественных образах, философских догадках, нравственных противоречиях крылись идеи переустройства общества на новых принципах. И, чем дольше шла дискуссия между «западниками» и «славянофилами» тем яснее становилась неприглядность существующего общества.

 

Во-вторых, когда же возможности литературной полемики исчерпываются, характер политики приобретает прямой характер. В этом случае политические цели преследуются открыто, также открыто отстаиваются партийные принципы. Достигнутые в ходе партийной борьбы успехи непременно пытаются зафиксировать через обязательные для всех юридические нормы. Так, победа команды В. Путина в начале 2000-х годах выразилась в ряде законов, ограничивающих возможности представителей региональных элит России.

 

В-третьих, если остаются спорные, нерешаемые в рамках парламентской прямой политики, вопросы, то наступает время акцентуированного характера политики. В этом случае политика приобретает форму забастовок, экономической блокады отдельных государств или территорий, локаутов, биржевых маневров. В таком открытом противостоянии вопрос решается не изяществом логики выссказываний и хорошим знанием законов. Здесь главную роль играет финансовая мощь оппонентов, мощь экономического давления. Осуществляется скрытое и явное перераспределение ресурсов всех видов. Так, во времена президенства Б.Ельцина и губернаторства В.Яковлева пенсии на почте в Санкт-Петербурге платились через банк «Петровский». Смена президента и губернатора привела к тому, что пенсии на почте начали платить через банк «Московский Деловой Мир».

 

В-четвертых, если и экономическое противоборство не приводит к желаемому итогу, характер политики приобретает экстремальные черты. Начинается время террора – скрытого или открытого. Террор может быть моральным, может быть правовым, может быть физическим террором. Первоначально террор всегда направлен против конкретных индивидов, но затем приобретает массовый характер. Развиваются вооруженные гражданские конфликты, переходящие часто в гражданскую войну.

 

Если мы вспомним историю распада государства Югославии, то она является прямой иллюстрацией к только что описанной последовательности. И последствия этого распада некогда единой страны до сих пор не изжиты в югославском обществе.

 

Политика является общественнм явлением, поэтому правомерным будет говорить о свойствах политики. А. Юреьев придерживается в определении свойств политики твердой позиции, приведем её. Из множества отношений, связывающих людей, политическими являются только те отношения, которые имеют в своей основе четко сформулированную цель. При этом принципиально важно, что это отношения преднамеренные и произвольные. А вот отношения спонтанные, отношения, идущие от сердца или от души, являются отношениями внеполитическими. Тоже самое можно сказать и об отношениях, возникающих на основе регламентации служебными и профессиональными нормами. Что касается цели политических отношений, то она всегда одна. Целью политических отношений может быть только осознанное стремление к власти. Лишь в силу отношения к какой-либо цели предпринимаются те или иные действия, именуемые средством достижения в политике. Политика отличается от всех иных направлений переустройства общества тем, что она достигает этого за счет средств воздействия на человека непосредственно. Только в политике применяются все мыслимые и немыслимые средства из арсеналов всех наук для осуществления влияния, внушения, убеждения, доказательства, принуждения человека. Только политика достигает своих целей посредством человека, за счет человека, ценой человека. В политике суть дела исчерпывается не своей целью, а своим осуществлением – получением практического результата. Результат политики регламентируется нормами дискуссии, нормами экономических отношений, нормами правовых отношений. Регламентируются, но далеко не всегда выполняются.

 

С точки зрения А. Юрьева, политическим явлением может быть лишь то, что поддается объективной регистрации и количественному анализу. В его системе взглядов пересечение признаков и свойств политики дает систему из двенадцати политических явлений. Эти политические явления во всей полноте описывает весь спектр возможных целей политики, средств политики, результатов политики. Причем свойства политики могут иметь разные уровни жесткости своего осуществления: от мягких, то есть опосредованных, до жестких (экстремальных). Полный перечень политических явлений как системы приводится А. Юрьевым в следующей таблице.

 

Признаки и свойства	Экстремальные	Акцентуированные	Прямые	Опосредованные
Цель политики	Борьба за выживание	Борьба за ресурсы	Борьба за территорию	Борьба за идеологию
Средства политики	Физическое подавление	Экономическое принуждение	Правовое регулирование	Интеллектуальная экспансия
Результат политики	Физический террор	Забастовки, кризисы	Парламентская дипломатия	Литературная полемика

 

Следовательно, при таком подходе возможно и иное определение политики. Политика – это система политических явлений, организованных целевой функцией власти. В этих политических явлениях реализуются все возможные психологические феномены воздействия на человека, доступные точному наблюдению и объективному анализу.

 

Политик не может быть специалистом одного политического явления, например, парламентской борьбы. Парламентская борьба только часть целого, только результат только одного из направлений политики. Без понимания целей и средств этого направления он обречен на роль марионетки в политическом кукольном театре. Вспомним, например, депутата Государственной Думы от КПРФ, боевого генерала А.Макашова, откровенно заскучавшего от вязкой «подковерной» парламентской борьбы. При изменении обстоятельств в повестке дня может оказаться физическое насилие, и это - только средство другого направления политики. И тот политик, который абсолютизирует одно политическое явление, считая, что это и есть вся политика, и не знаком с другими политическими явлениями, - в лучшем случае отстает от политического процесса, в худшем – пожирается этим чудовищем – политикой, изменяющей свой курс. Именно это и произошло с печально известным М. Горбачевым, не угадавшим изменяющихся тенденций в политической жизни Советского Союза. Завершая рассмотрения данного подраздела, подчеркнем следующее. Значительную часть осуществления политических явлений следует рассматривать именно на профессиональном уровне. Мы будем рассуждать о разработке, внедрении, контроле за соблюдением правовых норм, регламентирующих жизнь человеческого общества. При таком подходе к пониманию политических явлений, появляется и следующее определение политического поведения. Политическое поведение – это система реакций на стимулы политического характера: участие в поиске, создании, распределении жизненных ресурсов. Заметим, что мы еще вернемся в дальнейшем к обсуждению проблемы политического поведения у других авторов, и тогда будут приведены другие определения этого термина. Сам А.Юрьев считает, что анализируя политику, нельзя использовать понятия, рожденные в рамках других наук. Более того, с его точки зрения, нельзя использовать готовые суждения, поскольку они создавались для иных проблем и ситуаций. Нам думается, что это крайняя позиция и игнорировать наработки других направлений научной мысли было бы некорректно по отношению к науке вообще.