6. Правовые акты федеральных органов исполнительной власти и их значение для защиты прав потребителей.

Норма, запрещающая Правительству РФ поручать федеральным органам исполнительной власти принимать акты, содержащие нормы о защите прав потребителей.

Таким образом, обязательные правила, касающиеся защиты прав потребителей, могут приниматься исключительно законодательным органом, Президентом РФ и Правительством РФ в установленных случаях. Всякие акты в указанной области, принятые какими-либо иными государственными органами, должны признаваться незаконными и отменяться в установленном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 1992 года N 359 министерствам и ведомствам Российской Федерации предложено до 1 августа 1992 года отменить ведомственные нормативные акты, регулирующие отношения в области прав потребителей. При этом ведомственные нормативные акты, регулирующие отношения по вопросам, отнесенным Законом к компетенции Правительства Российской Федерации, действуют до принятия Правительством Российской Федерации решений по данному вопросу, поскольку они не противоречат Закону.

Это, разумеется, не означает, что федеральные органы исполнительной власти не вправе принимать вообще никаких актов, связанных с Законом. Напротив, в некоторых случаях это является их прямой обязанностью, вытекающей из их компетенции и смысла Закона. Так, например, в соответствии с главой 4 Закона органы, упомянутые в ней, должны принимать ведомственные акты о порядке организации работы по реализации представленных им полномочий. Однако эти акты должны носить чисто внутренний характер, не затрагивающий ни материального, ни процессуального права в области защиты прав потребителей.

7. Основания возникновения потребительских правоотношений.

8. Понятие качества товара в законодательстве о защите прав потребителей.

Согласно ФЗ продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которой соответствует договору. Если в договоре нет условий о качестве, то передать товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Если продавец знал о целях, то он должен передать товар, пригодный для использования в этих целях. При продаже по образцу/описанию – товар, который соответствует образцу/описанию. Если установлены обязательные требования к товару, то товар должен соответствовать этим требованиям.

Легального определения качества в законодательстве нет. Качество товара можно охарактеризовать как совокупность потребительских свойств товара, обусловливающих его пригодность удовлетворять текущие и перспективные потребности в соответствии с его назначением.

ФЗ и ст.469 ГК РФ – критерии качества. Это условия договора; соответствие цели использования; обязательные требования стандартов.

Критерии качества товаров (ст. 469 ГК) и услуг (ст. 721 ГК) совпадают, за исключением критерия обычных требований к качеству. Работы и услуги – обычные требования к качеству, а товары – цели использования.

9. Понятие качества работы в законодательстве о защите прав потребителей.

10. Понятие качества услуги в законодательстве о защите прав потребителей.

11. Понятие гарантии качества товара (работы, услуги). Общие правила о порядке ее установления и продолжительности.

12. Содержание понятия «гарантийный срок». Общие правила о порядке установления и продолжительности гарантийного срока.

Ст.5 ФЗ «О ЗПП». Изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать на товар (работу) гарантийный срок – период, в течение которого в случае обнаружения в товаре (работе) недостатка изготовитель (исполнитель), продавец, уполномоченная организация или индивидуальный предприниматель, импортер обязаны удовлетворить требования потребителя (права при обнаружении недостатков в товарах и услугах/работах).

Изготовитель вправе принять обязательство в отношении недостатков товара, обнаруженных по истечении установленного им гарантийного срока (дополнительное обязательство). Содержание и срок действия такого обязательства и порядок осуществления прав потребителем определяется изготовителем.

Если гарантийный срок не установлен изготовителем, то его вправе установить продавец. Тоже может быть дополнительное обязательство (только срок должен быть установлен изготовителем + содержание определяется договором между потребителем и продавцом).

В пределах гарантийного срока потребитель имеет право на предъявление требований по поводу любых обнаруженных недостатков в товаре (работе).

Если гарантийный срок не установлен:

Товар – недостатки обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет.

Работа/услуга – недостатки обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет; или в пределах пяти лет – в отношении недостатков в строительстве или другом недвижимом имуществе.

В каких единицах исчисляется гарантийный срок? В единицах времени или иными единицами измерения (например, автомобиль – километры).

Если имело место требование об устранении недостатков товара, то гарантийный срок на товар продлевается на период, в течение которого товар не использовался. Если ремонт товара производился путем замены комплектующего изделия, на которые установлены свои гарантийные сроки, то гарантийный срок на новое изделие исчисляется заново – со дня выдачи товара по окончании ремонта. Причем, гарантийный срок устанавливается той же продолжительности, что и на замененное комплектующее изделие (если иное не предусмотрено договором).

При замене товара с недостатками гарантийный срок исчисляется заново со дня передачи товара потребителю.

С какого дня исчисляется гарантийный срок? Со дня продажи товара потребителю. Если этот день установить невозможно, то со дня изготовления товара. Однако для товаров, момент покупки которых не совпадает с моментом начала использования, эти сроки исчисляются иначе. Например, шуба куплена летом, а носить ее начали зимой. Сезонные товары – с момента наступления сезона (определяется субъектом РФ в зависимости от климатических условий). Товары почтой – со дня доставки товара потребителю (это вообще в случаях, когда момент продажи и момент передачи товара не совпадают). Если все это установить невозможно, то с момента заключения договора купли-продажи.