- •1. Понятие экологического права, предмет и метод регулирования.
- •2. Система экологического права.
- •3. Установление и основные этапы развития экологического права.
- •4. Нормы экологического права и экологические правоотношения.
- •5. Субъекты и объекты экологических правоотношений
- •6. Источники экологического права
- •7. Экологическая доктрина рф.
- •8. Право собственности на природные ресурсы.
- •9. Правовые формы использования природных ресурсов.
- •10. Правовая охрана природных объектов.
- •11. Зоны чрезвычайных ситуаций и зоны экологических бедствий
- •12. Экологическое страхование.
- •13. Нормирование качества окружающей среды.
- •14. Понятие и виды экологического управления. Компетенция органов государственной власти в этой сфере.
- •15. Экологические правонарушения.
- •16. Уголовная ответственность за нарушение законодательства об оос.
- •17. Административная ответственность за нарушение законодат-ва об охране ос.
- •Глава 8 КоАп рф посвящена экологич. Правонарушениям. Ответственность предусмотрена за следующие экологические правонарушения:
- •18. Дисциплинарная и имущественная ответственность за нарушение закона об оос.
- •19. Возмещение вреда, причиненного окружающей среде , и вреда причинного здоровью и имуществу в результате нарушения законодательства об охране ос.
13. Нормирование качества окружающей среды.
Нормирование в области природопользования и охраны окружающей среды – это установление, уполномоченные государственными органами экологических нормативов в соответствии с законодательством.
Нормирование – нормативы, разрабатываемые в экологической сфере отражают допустимые уровни вредного воздействия на природу. Они являются правовым способом закрепления допустимой степени вредного воздействия хозяйственной деятельности на природу, при которой окружающая среда не теряет возможности самовосстановления и остаётся относительно благоприятной для человека. Эти нормативы обладают юридической силой. Их соблюдение обязательно для субъектов природоохранных отношений, а превышение нормативов свидетельствует о нарушении природоохранного законодательства. Нормирование в сфере окружающей природной среды осуществляется применительно к отдельным природным объектам и видам водных воздействий. Оно регулируется соответствующим законодательством (земельное, водное, лесное права). В интересах охраны здоровья человека устанавливаются нормативы ПДК вредных химических, бактериальных и радиоактивных веществ. По действующему экологическому законодательству, нормирование качества окружающей среды устанавливается в форме нормативов ПДК вредных веществ, загрязняющих окружающую среду, нормативов ПДУ (предельно-допустимых уровней) вредных физических воздействий (шум, магнитное излучение и т.д.).
Функции нормативов качества окружающей среды:
Устанавливают предельные величины вредных химических, физических и биологических воздействий на природную среду.
Оценивают состояние атмосферного воздуха, почв и водных объектов по химическим, физическим и биологическим характеристикам, т.е. определяют благоприятное состояние окружающей природной среды.
Нормативы качества учитываются при оценке воздействия планируемой хозяйственной деятельности, реализация которой, будет связана с отрицательным воздействием на окружающую природную среду. Согласно закону об охране окружающей среды, нормативы ПДК устанавливают в интересах здоровья человека, сохранения генетического фонда, охраны флоры и фауны Земли. Они должны быть определены на уровне, исключающем причинение вреда здоровью человека. Нормативы качества едины на всей территории России. Для ООПТ возможно установление более жестких нормативов.
14. Понятие и виды экологического управления. Компетенция органов государственной власти в этой сфере.
Управление в сфере ООС – это подзаконное исполнительно-распорядительная государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, целью которой является организация обеспечения сохранения окружающей природной среды, её восстановление и обеспечение экологической безопасности.
Функция управления – это деятельность по охране окружающей природной среды и рационального природопользования.
Создание системы органов управления в сфере ООС. Подзаконные нормы творчества. Распоряжение (управление) природными ресурсами. Планирование использования природных ресурсов. Экологическое нормирование. Экологическая экспертиза. Экологическое лицензирование. Экологическая сертификация. Экологический аудит. Экологический мониторинг. Учёт состояния (кадастр) и использования природных ресурсов. Экологическое образование и воспитание.Экологический контроль.
Виды экологического управления:
Общественное управление. - осуществляется общественными формированиями и гражданами и выражается в участии граждан и общественных формирований, проведении общественной экологической экспертизы, экологического контроля и других мероприятий.
Производственное управление. - определяется задачами конкретного предприятия. Осуществляется руководителями предприятий и функциональными службами. Последнее время на предприятиях создаются специальные службы по охране окружающей среды.
Отраслевое управление. - Осуществляется министерствами, государственными комитетами, федеральными службами в пределах сферы деятельности, если эта деятельность связана с природопользованием или вредным воздействием на ОС
Государственное управление. - Государственное управление осуществляется органами государственной власти, на них лежит наибольшая ответственность на последовательное исполнение экологического законодательства. Они также обладают особыми правовыми и административными средствами, для обеспечения реализации экологических требований законодательством.