7. Экологическая доктрина рф.

Экологическая доктрина РФ определяет цели, направления, задачи, и принципы проведения в РФ единой государственной политики в области экологии на долгосрочный период. Сохранение природы, и улучшение окружающей среды является приоритетными направлениями деятельности государства и общества. Экологическая доктрина основывается на конституции РФ, на федеральных законах и международных договорах РФ в области охраны окружающей среды. Стратегической целью государственной политики в области экологии является сохранение природных систем, поддержание их целостности. Осн. направления государственной политики в области экологии:

1. Обеспечение устойчивого природопользования

2. Снижение загрязнения окружающей среды и ресурсосбережение.

3. Сохранение и восстановление природной среды.

Приоритетные направления деятельности по обеспечению экологич. безопасности РФ:

1. Обеспечение безопасности при осуществлении потенциально опасных видов деятельности, и при чрезвычайных ситуациях.

2. Экологические приоритеты в здравоохранении.

3. Предотвращение и снижение экологических последствий ЧС.

4. Предотвращение терроризма, создающего опасность для ОС.

Пути и средства реализации государственной политики в области экологии:

1. Развитие системы государственного управления охраны окружающей среды и природопользования.

2. Нормативное правовое обеспечение.

3. Экономические и финансовые механизмы.

4. Экологический мониторинг и информационное обеспечение.

5. Научное обеспечение

6. Экологическое образование и просвещение.

7. Развитие гражданского общества, как условие реализации государственной политики в области экологии.

Осн. задачей в области экологии явл-ся реализация интересов РФ в между-народном сотруднич-ве в интересах устойчивого развития мирового сообщ.

Реализация экологической доктрины РФ предполагает разработку планов действий на федеральном, региональном, и отраслевом уровнях, а так же предполагает разработку и реализацию мер государственной поддержки и регулирования в сфере охраны окружающей среды.

8. Право собственности на природные ресурсы.

Природные ресурсы как объекты собственности могут находиться в гражданском обороте. Собственность на природные ресурсы как научное понятие употребляется как в экономическом, так и в юридическом аспектах. При оценке собственности на природные ресурсы, и при реализации прав собственности по распоряжению и пользованию природными богатствами важно иметь введу, что природные ресурсы имеют различную потребительскую стоимость. Природные ресурсы как объекты собственности имеют не только экологическое, но и экономическое значение. Собственность как экономическая категория является гарантированным средством реализации экономических интересов граждан, удовлетворения их потребительских нужд. В результате закрепления экономических интересов в правовых нормах возникает право собственности, как юридическая категория. Право собственности в юридическом смысле представляет собой Совокупность правовых норм, регулирующих отношения собственности на природные ресурсы. Основные права собственности на природные ресурсы определимы в статье 9 конституции РФ. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, муниципальной, государственной и других формах собственности. Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в которой их оборот допускается законом. Специфические отношения собственности на конкретные природные ресурсы регулируется экологическим законодательством. Формы собственности на конкретные природные ресурсы и специфические черты данных отношений закрепляются в законодательстве об охране окружающей среды. Под правом собственности на природные ресурсы понимается совокупность правомочий собственника по владению, пользованию, и распоряжению землёй, водами, лесными ресурсами, и другими объектами природы, урегулированных нормами права. Право собственности на природные ресурсы предполагает использование находящихся в собственности объектов свободно по своему усмотрению, но это правило не является абсолютным. В соответствии с конституцией РФ, собственник природных ресурсов свободен в осуществлении принадлежащих ему правомочий, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Согласно гражданского кодекса РФ права собственника могут быть ограничены, если это необходимо в целях защиты здоровья, прав, и законных интересов других лиц. Данные ограничения могут быть введены федеральным законом. Законодательство обязывает собственника рационально использовать природные ресурсы. В процессе природопользования человеком потребляются отдельные удовлетворяющие его потребности свойства природного ресурса. Важно, что бы при этом другие потребительские свойства природного ресурса сохранялись (лесные ресурсы). Собственник не только обязан рационально использовать находящиеся в собственности природные ресурсы, но и охранять окружающую среду. В процессе природопользования он обязан выполнять требования законодательства. Экологическое законодательство закрепляет принцип равных, одинаковых обязанностей, по рациональному использованию природных ресурсов, и охране окружающей среды для всех собственников.