
- •1. Понятие экологического права, предмет и метод регулирования.
- •2. Система экологического права.
- •3. Установление и основные этапы развития экологического права.
- •4. Нормы экологического права и экологические правоотношения.
- •5. Субъекты и объекты экологических правоотношений
- •6. Источники экологического права
- •7. Экологическая доктрина рф.
- •8. Право собственности на природные ресурсы.
- •9. Правовые формы использования природных ресурсов.
- •10. Правовая охрана природных объектов.
- •11. Зоны чрезвычайных ситуаций и зоны экологических бедствий
- •12. Экологическое страхование.
- •13. Нормирование качества окружающей среды.
- •14. Понятие и виды экологического управления. Компетенция органов государственной власти в этой сфере.
- •15. Экологические правонарушения.
- •16. Уголовная ответственность за нарушение законодательства об оос.
- •17. Административная ответственность за нарушение законодат-ва об охране ос.
- •Глава 8 КоАп рф посвящена экологич. Правонарушениям. Ответственность предусмотрена за следующие экологические правонарушения:
- •18. Дисциплинарная и имущественная ответственность за нарушение закона об оос.
- •19. Возмещение вреда, причиненного окружающей среде , и вреда причинного здоровью и имуществу в результате нарушения законодательства об охране ос.
5. Субъекты и объекты экологических правоотношений
Субъектами экологических правоотношений законодательство признаёт Российскую Федерацию, субъектов РФ, органы гос. власти, органы местного самоуправления, физических и юридических лиц.
Российская Федерация является субъектом международного права, подписала ряд международных договоров, в связи с чем на неё возлагается обязанность использовать свои природные ресурсы не причиняя вреда окружающей среде и окружающим государствам.
Субъекты РФ могут выступать участниками экологических правоотношений, в тех случаях, когда они являются собственниками природных ресурсов. В связи с этим они обязаны обеспечить сохранность окружающей природной среды. Природные объекты могут также находится в собственности муниципальных образований. Эти органы наделены определёнными полномочиями в сфере регулирования, поэтому они могут быть субъектами правоотношений в сфере управления охраной окружающей природной среды. Возможны и другие правовые обоснования участия данных субъектов в экологических правоотношениях.
Органы государственной власти в экологических правоотношениях участвуют в сфере управления охраной окружающей природной среды. Они выступают участниками по охране окружающей среды и мониторинга.
Юридические лица также являются участниками экологических правоотношений. Они должны выполнять требования законодательства об охране окружающей природной среды. Правоспособность юридического лица в сфере экологических правоотношений возникает в момент его создания и прекращается в момент завершения его деятельности. Юридические лица становятся участниками правоотношений с момента предоставления им в собственность или пользование природных ресурсов.
Субъектами экологических правоотношений являются граждане России, иностранные лица, лица без гражданства, находящиеся на территории РФ. На физических лиц возлагается обязанности по сохранению окружающей среды и одновременно каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Статья №4 «Об охране окружающей среды» перечисляет объекты, охраняемые законом. Все объекты можно условно разделить на категории:
Интегрированный объект - Это в целом вся окружающая среда
Дифференцированный объект - Отдельные природные объекты (земля, недра, поверхностные и подземные воды, леса, флора и фауна)
Особо охраняемые природные территории (ООПТ) - Государственные природные заповедники, природные заказники и природные парки, памятники природы, редкие виды животных и растений, места их обитания.
Природные объекты обладают тремя признаками: Естественное происхождение, Взаимосвязь с экологической системой, Внешние функции жизнеобеспечения
К природным объектам относятся земля, недра, почвы, воды, леса, животный и растительный мир, микроорганизмы, природные ландшафты, заповедники, заказники, озоновый слой и околоземное пространство.
6. Источники экологического права
Под источниками эколог. права понимаются нормативно-правовые акты, содержащие нормы отношения в сфере общества и природы. Эти нормативно-правовые акты должны отвечать ряду признаков, присущих источнику права:
Должны являться носителями государственно-властной силы.
Должны иметь нормативный характер.
Должны быть адресованы определённому числу субъектов.
Должны быть обязательны для исполнения всеми субъектами.
Источники экологического права имеют ряд особенностей. Одна их главных особенностей предопределена характером самой отрасли, как комплексной в системе Российского права.
Правовые нормы эколог. права содержатся в спец. законодательстве: «Об охране окружающей среды» и в актах гражданского конституционного, уголовного и другого законодат-ва. Классификация источников эколог. права:
По юридической силе
Законы - нормативно-правовые акты, принимаемые представительными органами государственной власти.
Подзаконные акты - Акты президента, министерств и ведомств, органов местного самоуправления.
По предмету регулирования
Общие - Регулируют экологические и общественные отношения. К ним относят конституцию РФ, специальные источники, целиком посвящённые вопросам охраны окружающей среды (законы об ООС, земельный/водный кодексы и т.д.).
Специальные