- •Вопросы для подготовки к экзамену:
- •Тема 1. Основы менеджмента
- •Тема 2. Основные положения различных подходов к организации
- •2.1. Классические теории организации
- •Человек – прежде всего существо социальное;
- •Жесткие формальные рамки классической организации (властная иерархия, формализация организационных процессов и т. Д.) не совместимы с природой человека;
- •Ответственность за решение проблем индивида в организации лежит на менеджменте.
- •Требования организации;
- •Характеристики индивидов, их составляющих;
- •Взаимодействие организационных требований и индивидуальных характеристик.
- •Принцип взаимоотношений поддержки;
- •Групповое принятие решений и групповые методы руководства;
- •Постановку высоких производственных целей.
- •2. 3. Ситуационные теории организации
- •Производящие единичную специализированную продукцию или продукцию малыми партиями;
- •Производящие широкомасштабную и массовую продукцию (прежде всего, использующие конвейерное производство);
- •С непрерывным производственным процессом (например, в химической, металлургической или нефтяной промышленностях).
- •2.4. Роль технологии в организации
- •2.5. Организация как социотехническая система
- •2.6. Структура организации и механизм координации ее элементов Части организаций и люди (по Минцбергу)
- •По содержанию:
- •По характеру сочетания во времени:
- •По сложности:
- •По степени повторяемости:
- •Работник должен знать свои задачи и задачи подразделения;
- •Работнику следует четко представлять, что от него требуется;
- •Работник должен чувствовать себя частью организации и считать своими стоящие перед ней задачи.
- •Тема 5. Типы организационных структур
- •Разделение всего объема работ на специализированные задачи;
- •Группировка этих задач с целью определения функциональных видов работ;
- •Эффективно взаимодействовать с внешней средой;
- •Целесообразно распределять задачи среди сотрудников и направлять их усилия для достижения основных целей.
- •1) Выпускают относительно ограниченную номенклатуру продукции;
- •2) Действуют в стабильных внешних условиях;
- •3) Для обеспечения своего функционирования требуют решения стандартных управленческих задач.
- •Процесс разработки идей, касающихся новых направлений стратегического развития;
- •Процесс воплощения этих идей в потенциально прибыльную новую продукцию.
- •Тема 5. Формулирование и реализация стратегий и целей организации
- •1. Принцип научно-аналитического предвидения и разработки стратегии
- •2. Принцип учета и согласования внешних и внутренних факторов развития организации
- •3. Принцип соответствия стратегии и тактики управления организацией
- •Принцип приоритетности человеческого фактора
- •5. Принцип определенности стратегии и организации стратегического контроля
- •6. Принцип соответствия стратегии организации имеющимся ресурсам
- •7. Принцип соответствия стратегии организации имеющимся технологиям
- •Результат предшествующего процесса, последовательно связанный с данным процессом;
- •Результат предшествующего процесса, беспорядочно связанный сданным процессом;
- •Результат процесса данной системы, который вновь вводится в нее.
- •Объектом отдельного процесса подсистемы;
- •Объектом интегрированного процесса подсистемы;
- •Р ис. Старый путь производства
- •Р ис. Цикл Шухарта
- •1. Кадровая политика: содержание, цели и основные направления
- •3. Технологии управления персоналом: наем, подбор и расстановка, адаптация
- •Скорректировать или разрушить прежние поведенческие нормы,
- •Заинтересовать сотрудника в работе.
- •Привить ему новые нормы поведения.
- •4. Технологии управления развитием персонала: обучение, аттестация и управление карьерой
- •1. Кадровая политика: содержание, цели и основные направления
- •3. Технологии управления персоналом: наем, подбор и расстановка, адаптация
- •Скорректировать или разрушить прежние поведенческие нормы,
- •Заинтересовать сотрудника в работе.
- •Привить ему новые нормы поведения.
- •4. Технологии управления развитием персонала: обучение, аттестация и управление карьерой
- •Тема. Концепция лидерства в менеджменте
- •3. Эффективность управления, система показателей характеризующих менеджмент
- •Тема . Логистичесий менеджмент и ее роль в эффективности управления предприятием
- •1. Логистический менеджмент: цели, задачи, функции
- •Тема 13. Финансовая деятельность строительной организации
- •Официальные цели;
- •1.5. Контроль выполнения и оценка эффективности управленческих решений
Р ис. Старый путь производства
Рис. Новый путь производства
Р ис. Цикл Шухарта
Рис. Цикл Деминга
В стандарте ИСО 9001 цикл PDCA описан так:
планирование (plan) — разработайте цели и процессы, необходимые для достижения результатов в соответствии с требованиями потребителей и политикой организации;
осуществление (do) — внедрите процессы;
проверка (check) — постоянно контролируйте и измеряйте процессы и продукцию в сравнении с политикой, целями и требованиями на продукцию и сообщайте о результатах;
действие (act) — предпринимайте действия по постоянному улучшению показателей процессов.
Тема. Управление персоналом
1. Кадровая политика: содержание, цели и основные направления
Для того чтобы достигнуть максимально эффективное использование кадрового потенциала, нужна четко разработанная кадровая политика организации.
Назначение кадровой политики – своевременно формулировать цели в соответствии со стратегией развития организации, ставить проблемы и задачи, находить способы и организовывать достижение целей. Как и стратегия развития организации в целом, кадровая политика разрабатывается с учетом внутренних ресурсов и традиций организации и возможностей, предоставляемых внешней средой. Кадровая политика является частью политики организации и должна полностью соответствовать концепции ее развития.
Кадровая политика организации – генеральное направление кадровой работы, совокупность принципов, методов, форм, организационного механизма по выработке целей и задач, направленных на сохранение, укрепление и развитие кадрового потенциала, на создание квалифицированного и высокопроизводительного сплоченного коллектива, способного своевременно реагировать на постоянно меняющиеся требования рынка с учетом стратегии развития организации.
Кадровая политика тесно связана со всеми областями хозяйственной политики организации. Поскольку главной целью кадровой политики является обеспечение функциональных подсистем системы управления и производственной системы организации необходимыми работниками, очевидно, что решения по вопросам найма, оценки, трудовой адаптации, стимулирования и мотивации, обучения, аттестации, организации труда и рабочего места, использования персонала, планирования продвижения по службе, управления кадровым резервом, управления нововведениями в кадровой работе, безопасности и здоровья, высвобождения персонала, определения стиля руководства сильно влияют на принятие решений в области хозяйственной политики организации, например в области научно-технической, производственной, экономической, внешнехозяйственной деятельности и т.п.
Все виды деятельности организации должны способствовать достижению этой цели. Одним из видов деятельности организации является управление персоналом. Из главной цели кадровой политики можно вывести подцели для управления персоналом, например предоставить трудовые ресурсы определенного качества и количества к установленному сроку, на установленный период, на определенные рабочие места. На основе таких целевых установок можно определить содержание кадровой политики в организации.
Следует учитывать, что не только организация имеет цели. Свои собственные, индивидуальные цели имеет и каждый работник организации. С точки зрения работника, его потребности могут быть выражены через функции труда, которые он (т.е. труд) выполняет по отношению к человеку как участнику конкретного трудового процесса. Эту систему целей структурно можно представить следующим образом (рис. 1).
Рис. 1. Система целей, позволяющая реализовать потребности персонала
Если исходить из необходимости соответствия индивидуальных и организационных целей, то можно сформулировать основной принцип кадровой политики. Он заключается в том, что одинаково необходимо достижение индивидуальных и организационных целей. Это означает, что при возникновении конфликтов нужно искать честные компромиссы, а не отдавать предпочтение целям организации. Правильное понимание сущности кадровой политики возможно лишь в том случае, если в полной мере учитывается это обстоятельство. Практика последних лет показывает, что этот принцип соблюдается в организациях все в большей степени.
Важнейшие принципы отдельных направлений кадровой политики организации и их характеристика приведены в табл. 1.
Таблица 1
Характеристика важнейших принципов отдельных направлений кадровой политики организации
Направления |
Принципы |
Характеристика |
1. Управление персоналом организации |
Принцип одинаковой необходимости достижения индивидуальных и организационных целей (основной) |
Необходимость искать честные компромиссы между администрацией и работниками, а не отдавать предпочтение интересам организации |
2. Подбор и расстановка персонала |
Принцип соответствия
Принцип профессиональной компетенции Принцип практических достижений Принцип индивидуальности |
Соответствие объема заданий, полномочий и ответственности возможностям человека Уровень знаний, соответствующий требованиям должности
Требуемый опыт, руководящие способности (организация собственной работы и подчиненных) Облик, интеллектуальные черты, характер, намерения, стиль руководства |
3. Формирование и подготовка резерва для выдвижения на руководящие должности |
Принцип конкурсности Принцип ротации Принцип индивидуальной подготовки Принцип проверки делом Принцип соответствия должности Принцип регулярности оценки индивидуальных качеств и возможностей |
Отбор кандидатов на конкурсной основе Планомерная смена должностей по вертикали и горизонтали Подготовка резерва на конкретную должность по индивидуальной программе Эффективная стажировка на руководящих должностях Степень соответствия кандидата на должность в настоящий момент Оценка результатов деятельности, собеседования, выявление склонностей и т.п. |
4. Оценка и аттестация персонала |
Принцип отбора показателей оценки Принцип оценки квалификации Принцип оценки осуществления заданий |
Система показателей, учитывающих цель оценок, критерии оценок, частоту оценок Пригодность, определение знаний, необходимых для выполнения данного вида деятельности Оценка результатов деятельности |
5. Развитие персонала |
Принцип повышения квалификации Принцип самовыражения
Принцип саморазвития |
Необходимость периодичного пересмотра должностных инструкций для постоянного развития персонала Самостоятельность, самоконтроль, влияние на формирование методов исполнения Способность и возможность саморазвития |
6. Мотивация и стимулирование персонала, оплата труда |
Принцип соответствия оплаты труда объему и сложности выполняемой работы Принцип равномерного сочетания стимулов и санкций Принцип мотивации |
Эффективная система оплаты труда
Конкретность описания задач, обязанностей и показателей
Побудительные факторы, влияющие на повышение эффективности труда |
Кадровая политика предусматривает в первую очередь формирование стратегии управления персоналом организации, которая учитывает стратегию деятельности организации. Стратегия управления персоналом предполагает:
определение целей управления персоналом, т.е. при принятии решений в сфере управления персоналом должны быть учтены как экономические аспекты (принятая стратегия управления персоналом), так и потребности и интересы работников (достойная оплата труда, удовлетворительные условия труда, возможности развития и реализации способностей работников и т.п.);
формирование идеологии и принципов кадровой работы, т.е. идеология кадровой работы должна быть отражена в виде документа и реализовываться в повседневной работе всеми руководителями структурных подразделений организации, начиная с руководителя организации. Этот документ должен представлять собой набор этических норм, не подлежащих нарушению в работе с кадрами организации. По мере развития организации и изменения внешних условий кадровой работы организации он может уточняться;
определение условий для обеспечения баланса между экономической и социальной эффективностью использования трудовых ресурсов в организации. Обеспечение экономической эффективности в области управления персоналом означает использование персонала для достижения целей предпринимательской деятельности организации (например, увеличение объемов производства) при ограниченности соответствующих организации трудовых ресурсов. Социальная эффективность обеспечивается реализацией системы мер, направленных на удовлетворение социально-экономических ожиданий, потребностей и интересов работников организации.
Стратегия управления персоналом находится в зависимости от стратегии кадровой политики.
В настоящее время выделяют три концепции стратегии кадровой политики.
Стратегия управления персоналом определяется стратегией организации. Управление персоналом выполняет обслуживающую функцию, которая заключается в предоставлении и поддержании работоспособности необходимого для организации персонала.
Стратегия управления персоналом является центральной самостоятельной функцией. Занятые в организации работники рассматриваются как самостоятельные ресурсы, при помощи которых, в зависимости от их качества и способностей, можно решать различные задачи, возникающие в условиях рыночной экономики. В данном случае стратегия кадровой политики зависит от имеющихся или потенциальных кадровых ресурсов.
Третья концепция является синтезом двух предыдущих. Стратегия организации сопоставляется с имеющимися и потенциальными кадровыми ресурсами, определяется соответствие направлениям стратегии кадровой политики. В результате такого сопоставления может быть изменена стратегия всей организации либо — кадровая политика.
Основными направлениями кадровой политики организации являются:
проведение маркетинговой деятельности в области персонала;
планирование потребности организации в персонале;
прогнозирование создания новых рабочих мест с учетом внедрения новых технологий;
организация привлечения, отбора, оценки и аттестации кадров, профориентация и трудовая адаптация персонала;
подбор и расстановка персонала;
разработка систем стимулирования и мотивационных механизмов повышения заинтересованности и удовлетворенности трудом, оплаты труда;
рационализация затрат на персонал организации; разработка программ развития персонала с целью решения не только сегодняшних, но и будущих задач организации на основе совершенствования систем обучения, служебного продвижения работников и подготовки резерва для выдвижения на руководящие должности;
организация труда и рабочего места;
разработка программ занятости и социальных программ; эффективное распределение и использование занятых в организации работников, рационализация их численности;
управление нововведениями в кадровой работе;
обеспечение безопасности и охраны здоровья персонала;
анализ причин высвобождения персонала и выбор наиболее рациональных его вариантов;
обеспечение высокого уровня качества труда, трудовой жизни и результатов труда;
разработка проектов совершенствования управления персоналом организации и оценка социальной и экономической эффективности.
Концепцию долгосрочной, ориентированной на будущее кадровой политики, учитывающей все эти аспекты, можно реализовать с помощью кадрового планирования. Этот метод управления персоналом способен согласовывать и уравновешивать интересы работодателей и работополучателей.
Сущность кадрового планирования заключается в предоставлении людям рабочих мест в нужный момент времени и необходимом количестве в соответствии с их способностями, склонностями и требованиями производства. Рабочие места с точки зрения производительности и мотивации должны позволить работающим оптимальным образом развивать свои способности, повышать эффективность труда, отвечать требованиям создания достойных человека условий труда и обеспечения занятости.
Ц ели и задачи кадрового планирования укрупненно можно представить в виде схемы, представленной на рис. 2.
Рис. 2. Цели и задачи кадрового планирования организации
Кадровое планирование должно дать ответ на следующие вопросы:
Сколько работников, какой квалификации, когда и где они будут необходимы?
Каким образом можно привлечь нужный и сократить излишний персонал без нанесения социального ущерба?
Как лучше использовать персонал в соответствии с его способностями?
Каким образом обеспечить развитие кадров для выполнения новых квалифицированных работ и поддержания их знаний в соответствии с запросами производства?
Каких затрат потребуют запланированные кадровые мероприятия?
2. Цели, задачи и функции системы управления персоналом Концепция управления персоналом – система теоретико-методологических взглядов на понимание и определение сущности, содержания, целей, задач, критериев, принципов и методов управления персоналом, а также организационно-практических подходов к формированию механизма ее реализации в конкретных условиях функционирования организаций. Она включает: разработку методологии управления персоналом, формирование системы управления персоналом и разработку технологии управления персоналом.
Методология управления персоналом предполагает рассмотрение сущности персонала организации как объекта управления, процесса формирования поведения индивидов, соответствующего целям и задачам организации, методов и принципов управления персоналом.
Система управления персоналом предполагает формирование целей, функций, организационной структуры управления персоналом, вертикальных и горизонтальных функциональных взаимосвязей руководителей и специалистов в процессе обоснования, выработки, принятия и реализации управленческих решений.
Технология управления персоналом предполагает организацию найма, отбора, приема персонала, его деловую оценку, профориентацию и адаптацию, обучение, управление его деловой карьерой и служебно-профессиональным продвижением, мотивацию и организацию труда, управление конфликтами и стрессами, обеспечение социального развития организации, высвобождение персонала и др. Сюда же следует отнести вопросы взаимодействия руководителей организации с профсоюзами и службами занятости, управления безопасностью персонала.
Основу концепции управления персоналом организации в настоящее время составляют возрастающая роль личности работника, знание его мотивационных установок, умение их формировать и направлять в соответствии с задачами, стоящими перед организацией.
Главной целью службы управления персоналом является обеспечение организации кадрами, их эффективное использование, профессиональное и социальное развитие, причем кадрами, способными эффективно решать задачи организации в рыночных условиях. Новая кадровая политика предполагает перестройку работы службы управления персоналом организации.
Процессы и задачи управления персоналом. При определении круга задач по управлению персоналом зарубежные специалисты условно выделяют так называемые основные и дополнительные задачи. К основным относятся практически все перечисленные в табл. 2.
К дополнительным следует отнести задачи, которые могут выполняться совместно с основными, но, как правило, управленческое распорядительство по ним осуществляют внешние (по отношение к службе персонала) подразделения. К такого рода задачам относятся: охрана труда и техника безопасности; расчет и выплата заработной платы; оказание различного рода услуг (например, организация информационной связи, услуги в области социальной инфраструктуры).
Таблица 2
Этапы процесса управления персоналом
Наименование этапа |
Основные задачи этапа |
Определение потребности в персонале
Обеспечение потребности в персонале
Мотивация результатов труда и поведения персонала
Обеспечение процесса управления персоналом
Использование персонала
Развитие персонала |
Планирование качественной потребности в персонале. Выбор методов расчета количественной потребности в персонале. Планирование количественной потребности в персонале Получение и анализ маркетинговой (в области персонала) информации. Разработка и использование инструментария обеспечения потребности в персонале. Отбор персонала, его деловая оценка Управление содержанием и процессом мотивации трудового поведения. Управление конфликтами. Использование монетарных побудительных систем: оплата труда, участие персонала в прибылях и в капитале предприятия. Использование немонетарных побудительных систем: групповая организация и социальные коммуникации, стиль и методы руководства, регулирование рабочего времени Правовое регулирование трудовых взаимоотношений Учет и статистика персонала Информирование коллектива и внешних организаций по кадровым вопросам. Разработка кадровой политики Определение содержания и результатов труда на рабочих местах. Производственная социализация. Введение персонала, его адаптация в трудовой деятельности. Упорядочение рабочих мест. Обеспечение безопасности труда. Высвобождение персонала Планирование и реализация карьеры и служебных перемещений. Организация и проведение обучения |
В работе отечественного специалиста в сфере управление персоналом Кибанова А.Я. «Управление персоналом организации» определяется основной круг задач службы управления персоналом: социально-психологическая диагностика; анализ и регулирование групповых и личных взаимоотношений, отношений руководства; управление производственными и социальными конфликтами и стрессами; информационное обеспечение системы кадрового управления; управление занятостью; оценка и подбор кандидатов на вакантные должности; анализ кадрового потенциала и потребности в персонале; маркетинг кадров; планирование и контроль деловой карьеры; профессиональная и социально-психологическая адаптация работников; управление трудовой мотивацией; правовые вопросы трудовых отношений; психофизиология, эргономика и эстетика труда. Если в условиях командно-административной системы эти задачи рассматривались как второстепенные, то при переходе к рынку они выдвинулись на первый план и в их решении заинтересована каждая организация.
Исходя из вышеперечисленных задач по этапам, можно сделать вывод, что общей и главной задачей службы управления персоналом является обеспечение соответствия качественных и количественных характеристик персонала целям организации.
Для реализации этой цели служба управления персоналом организации должна разработать и реализовать следующие мероприятия:
разработать кадровую политику, концепцию управления персоналом и план реформирования кадровой службы;
обновить положения о подразделениях кадровой службы;
провести необходимые перестановки в руководящем составе организации, опираясь на данные внеочередной аттестации (это должно коснуться главных специалистов, руководителей функциональных и производственных подразделений, бригадиров);
перейти на контрактную систему найма;
ввести новые методы подбора, отбора и оценки персонала;
внедрить систему планирования деловой карьеры и служебно-профессионального продвижения персонала, ротацию кадров;
разработать программы профориентации и адаптации персонала;
разработать новую систему стимулирования и трудовой мотивации;
разработать меры по управлению трудовой дисциплиной;
создать информационную систему по законодательству;
компьютеризировать работу службы управления персоналом;
создать службу безопасности организации, если ее нет;
разработать систему разрешения конфликтов в коллективе и др.
Для реализации этих мероприятий и поддержания эффективной работы в дальнейшем необходимо усовершенствовать организационную структуру самой службы управления персоналом организации. Она должна иметь в своем составе подразделения, имеющие целью осуществление всех возложенных на нее функций.
Подробный состав функциональных подсистем системы управления персоналом организации представлен на рис. 2.
Р ис. 2. Состав подсистем системы управления персоналом организации
Система управления персоналом организации – система, в которой реализуются функции управления персоналом. Она включает подсистему линейного руководства, а также ряд функциональных подсистем, специализирующихся на выполнении однородных функций.
Методы управления персоналом (МУП)'— способы воздействия на коллективы и отдельных работников с целью осуществления координации их деятельности в процессе функционирования организации. Наука и практика выработали три группы МУП: административные, экономические и социально-психологические (рис. 3).
Рис. 3. Методы управления персоналом