Контрольні запитання

1. Назвіть основні нормативно-правові акти, що регламентують наглядову діяльність прокурора.

2. Урахування вимог міжнародно-правових актів у правовому забезпеченні нагляду?

3. У чому полягає особливість правого статусу прокурора-суб’єкта цієї прокурорської діяльності?

4. Яка періодичність прокурорських перевірок у місцях тримання затриманих, попереднього ув’язнення, виконання покарань та їх види?

5. Розкрийте визначення таких понять: «методика», «стратегія», «тактика», наглядової діяльності прокурора.

6. Який порядок створення і функціонування ІТТ та КЗД?

7. Які категорії осіб можуть триматися в ІТТ і КЗД?

8. Підстави поміщення та умови тримання осіб в ІТТ та КЗД. Що є спільним, а що відмінним?

Практичне заняття

Тема: «Організація і здійснення прокурорського нагляду за додержанням законів в ізоляторах тимчасового тримання та кімнатах для затриманих і доставлених чергових частин органів внутрішніх справ»

Задача № 1

Під час перевірки додержання законів у кімнатах для доставлених та затриманих Енського РВ УМВС прокурором встановлено, що протягом останньої декади у цих приміщеннях тримались громадяни, доставлені за вчинення адміністративних правопорушень, понад 3 години.

Питання.

• Чи є це порушенням вимог Закону, якщо так то якого саме?

• Як в такій ситуації повинен діяти прокурор?

Задача № 2

В ізоляторі тимчасового тримання райоргану внутрішніх справ прокурором встановлено, що в ІТТ перебувало 20 осіб, затриманих за підозрою у вчиненні злочину, 8 з яких тримались протягом 14 діб.

Питання.

• Чи є це порушенням вимог Закону, якщо так то якого саме?

• Як в такій ситуації повинен діяти прокурор?

Задача № 3

При перевірці в ізоляторі тимчасового тримання міськоргану внутрішніх справ прокурором встановлено, що у камері № 3, площею 9 м кв., перебувало 4 особи, дві з яких раніш судимі, одна - хвора на туберкульоз легень та один неповнолітній.

Питання.

• Чи є це порушенням вимог Закону, якщо так то якого саме?

• Як в такій ситуації повинен діяти прокурор?

Задача № 4

В ізоляторі тимчасового тримання органу внутрішніх справ прокурором встановлено, що особи, яких поміщено до ІТТ, не проходять первинний медичний огляд та санітарну обробку.

Питання.

• Чи є це порушенням вимог Закону, якщо так то якого саме?

• Як в такій ситуації повинен діяти прокурор?

Задача № 5

В ізоляторі тимчасового тримання органу внутрішніх справ прокурором встановлено, що у камерах відсутні індивідуальні спальні місця, вільний доступ затриманих до санвузла не забезпечується. Прогулянки проводяться тривалістю до 30 хв., харчування здійснюється лише за рахунок передач від родичів.

Питання.

• Чи є це порушенням вимог Закону, якщо так то якого саме?

• Як в такій ситуації повинен діяти прокурор?

Рекомендовані нормативно-правові акти та література:

1. Кримінально-процесуальний Кодекс України від 28 грудня 1960 року № 1001-05 // Відомості Верховної Ради України (ВВР). – 1961. – № 2. – Ст. 15.

2. Про міліцію: Закон України від 20 грудня 1990 року №565-ХП // Відомості Верховної Ради України (ВВР). – 1991. – № 4. – Ст. 20.

3. Про оперативно-розшукову діяльність: Закон України від 19 лютого 1992 року № 2135-ХІІ // Відомості Верховної Ради України (ВВР). – 1992. – № 22. – Ст. 303.

4. Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей: Закон України від 24 січня 1995 року № 20/95-ВР // Відомості Верховної Ради України (ВВР). – 1995. – № 6. – Ст. 35.

5. Про попереднє ув’язнення: Закон України від 30 червня 1993 року № 3352-ХІІ // Відомості Верховної Ради України (ВВР). – 1993. – № 35. – Ст. 360.

6. Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини: Закон України від 23 грудня 1997 року № 776/97-ВР // Відомості Верховної Ради України (ВВР). – 1998. – № 20. – Ст. 99.

7. Інструкція про порядок інформування органами й установами виконання покарань стосовно взятих під варту і засуджених іноземців: Затверджено Наказом Державного департаменту України з питань виконання покарань 27 травня 2002 року № 135 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 1 липня 2002 року за № 548/6836) // Офіційний вісник України. – 2002. – № 27. – Ст. 1307.

8. Інструкція про порядок тримання осіб у спеціально відведених місцях для тимчасового тримання (ізоляторах тимчасового тримання) Служби безпеки України: Затверджено Наказом Служби безпеки України від 26 липня 2008 року № 589 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22 жовтня 2008 року за № 1013/15704) // Офіційний вісник України. – 2008. – № 82. – Ст. 2790.

9. Інструкція про порядок формування, ведення та використання оперативно-довідкового і дактилоскопічного обліку в органах внутрішніх справ та органах (установах) кримінально-виконавчої системи України: Затверджено Наказом Міністерства внутрішніх справ України та Державного департаменту України з питань виконання покарань від 23 серпня 2002 року № 823/188 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 9 вересня 2002 року за №738/7026) // Офіційний вісник України. – 2002. – № 37. – Ст. 1762.

10. Інструкція про роботу ізоляторів тимчасового тримання органів внутрішніх справ України: Затверджено Наказом МВС України від 20 січня 2005 року № 60 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 лютого 2005 року за № 268/10548) // ДСК.

11. Про затвердження норм забезпечення господарським інвентарем кімнат для затриманих чергових частин, ізоляторів тимчасового тримання, приймальників-розподільників для осіб, затриманих за бродяжництво, спеціальних приймальників для осіб, підданих адміністративному арешту, пунктів тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні: Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 25 вересня 2006 року № 946.

12. Про організацію діяльності чергових частин органів і підрозділів внутрішніх справ України, направленої на захист інтересів суспільства і держави від протиправних посягань: Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 28 квітня 2009 року № 181.Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20 серпня 2009 року за № 786\16802.

13. Про норми харчування осіб, які тримаються в установах виконання покарань, слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби, ізоляторах тимчасового тримання, приймальниках-розподільниках та інших приймальниках Міністерства внутрішніх справ: Постанова Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336): [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http: // www.zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi.

14. Про організацію прокурорського нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян: Наказ Генерального прокурора України від 26 грудня 2005 року № 7гн, із змінами та доповненнями, внесеними наказами від 12 лютого 2007 року № 7гн-2, від 10 січня 2009 року № 7 гн-3 // Офіційний сайт Генеральної прокуратури України: [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http: // www.gp.gov.ua

15. Рішення розширених засідань колегії Генеральної прокуратури України від 23 червня 2006 року, 16 червня 2007 року та від 11 червня 2009 року про стан додержання конституційних прав громадян у місцях застосування заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням їх особистої свободи та прокурорського нагляду з цих питань.

16. Загальна декларація прав людини від 12 грудня 1948 року / Документ ООН А/РЕ2/7А: [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua //

17. Звід принципів захисту всіх осіб, що піддані затриманню в будь-якій формі, затверджений Резолюцією 43/173 Генеральної Асамблеї ООН від 9 грудня 1988 року: [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=995_206.

18. Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року. Рада Європи: Ратифіковано Законом України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав і основних свобод людини 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції» від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР // Відомості Верховної Ради України (ВВР). – 1997 – № 40. – Ст. 263.

Тема 4. Прокурорський нагляд за додержанням законів у приймальниках-розподільниках для осіб, затриманих за бродяжництво, спеціальних приймальниках для осіб, підданих адміністративному арешту, пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні

Семінарське заняття (2 год).

План

2. Мета та завдання прокурорського нагляду. Суб’єкти наглядової діяльності відповідно до галузевого наказу Генерального прокурора України № 7гн – 2005 із змінами та доповненнями, внесеними наказами № 7гн-2 та № 7гн-3.

3. Прокурорський нагляд за додержанням законів у приймальниках-розподільниках для осіб, затриманих за бродяжництво.

4. Прокурорський нагляд за додержанням законів у спеціальних приймальниках для осіб, підданих адміністративному арешту.

5. Прокурорський нагляд за додержанням законів у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.