Раздел IV

ВНЕШНЯЯ СРЕДА И ФУНКЦИИ ГЛАВНЫХ СУБЪЕКТОВ УПРАВЛЕНИЯ

Лекция 17

Особенности управления в XXI веке

Объективные и субъективные условия, в которых действуют субъекты и объекты управления в конце XX и начале XXI века. Новые требования к развитию и степени организованности субъек­тивного фактора в управлении. Необходимость инновационных форм мышления, прежде всего глобальных и стратегических, со­временных информационно-анализирующих систем управления и духовно-нравственных приоритетов в определении вектора устой­чивого развития. Требования к нормам международного права и к разработке и использованию мировых социальных стандартов, нор­мативов, позволяющих человечеству избежать экологической и социальной катастроф, не только выжить, но и устойчиво разви­ваться, а не деградировать.

Новые требования к субъектам управления, прежде всего к государству. Противоречие между глобальным объектом управления (вся планета Земля) и субъектом управления (мировое сообщество и его органы). Его суть и возможные пути разрешения. Управлен­ческий ресурс как один из определяющих на пути выживания человечества и его устойчивого развития. Актуальность проблем разработки и реализации национальных доктрин развития в каждой стране, их согласования с мировыми тенденциями и обеспечения мер национальной безопасности.

Лекция 18

Геополитика в современном управлении

Геополитика как наука о методах воздействия политической, экономической и физической географии на внутреннюю и внеш­нюю политику государства. Взаимосвязь глобалистики и геополи­тики. Необходимость более полного понимания взаимосвязей внешней и внутренней среды в управлении общественными про­цессами.

Факторы снижения внешних угроз. Обеспечение национальной безопасности — главная функция государства. Сущность и содер­жание понятия «национальная безопасность», целостный подход к ее трактовке. Новые факторы обеспечения национальной безопасности в современных условиях. Принципы построения внешней внутренней политики государства с учетом новых угроз его нацио­нальной безопасности, как тактических, так и стратегических. Претензии на место в геополитическом пространстве как результат взаимодействия разных факторов (исторической ментальности народа, характера политического режима, уровня культуры нации, состояния развитости международного права, культуры, сознания и поведения мирового сообщества и др.).

Контуры нового мирового сообщества, функционирование ко­торого обеспечивается нормами международного права, современ­ными социальными ориентирами, творческой мотивацией к труду, принципами приоритетности духовности и нравственности в сис­теме движущих сил социального прогресса.

Лекция 19 Государство — главный субъект социального управления

Государственное управление как особый вид управления, зани­мающий особое место в системе управления общественными дела­ми. Властные силы и механизмы осуществления государственного руководства и управления. Государственное воздействие прежде всего как властное, политическое, имеющее правовую обусловлен­ность (легитимность), а в реализации управленческих решений — силу государственного аппарата, обладающего средствами принуж­дения.

Поддержание целостности социальной системы на основе сис­темности управления — одна из важнейших функций государствен­ного управления. Основные средства реализации этой функции: разработка концепции национального развития, стратегий, соответ­ствующих политик и их программно-целевого обеспечения. Госу­дарство как институт гражданского общества. Долг государства перед обществом. Противоречия между обществом и государством, пути их разрешения. Одна из главных закономерностей превраще­ния государства в цивилизованный институт общества — делегиро­вание функций (распорядительных, регулятивных, финансово-эко­номических, властных и др.) всем субъектам управления в соответ­ствии с их природой, мотивация реального становления гражданского общества. Причины кризиса государственного управления и политической власти. Проблемы российской государственности и пути их цивилизованного решения.