1.5. Классификация чрезвычайных ситуаций

Многообразие ЧС, различный механизм их возникновения, своеобразие развития и масштабы последствий, неодинаковый объем АСДНР диктуют необходимость системного подхода к ним. Это достигается четкой классификацией ЧС.

Чрезвычайные ситуации принято классифицировать по ряду признаков.

По источнику возникновения: природного, техногенного, экологического, биологического и военного характера.

По периоду времени, в котором возникла ЧС: мирного и военного времени.

По скорости распространения: внезапные (землетрясения, взрывы, транспортные аварии и др.); стремительные (пожары, выбросы АХОВ и др.); умеренные (паводковые наводнения, выбросы РВ и др.); плавные (эпидемии, аварии на очистных сооружениях, засухи и др.)

По ведомственной принадлежности: в промышленности, в строительстве, на транспорте, в энергетике, в коммунально-бытовой сфере, в сельском и лесном хозяйстве.

По масштабам и последствиям (основной признак классификации) в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1094 от 13.09.1996 г. "О классификации чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера" ЧС подразделяются на 6 уровней по следующим критериям:

• количество людей, пострадавших в ЧС (погибших и травмированных);

• количество людей с нарушенными условиями жизнедеятельности;

• размер материального ущерба в минимальных размерах оплаты труда;

• размер зоны ЧС, в которой действуют ее поражающие факторы.

Числовые показатели перечисленных критериев приведены в табл. 1.3.

Если произошла локальная ЧС, ответственность ложится на руководство объекта экономики (организации), используются соответствующие силы и средства;

Таблица 1.3

Уровни и критерии классификации чс

постановление правительства РФ от 21.05.2007г. № 304

Наименова-ние (уровень) ЧС	Масштабы последствий ЧС			Органы управления, силы и средства ликвидации ЧС
	Количе-ство постра-давших	Материа-льный ущерб, руб	Распрост-ранение зоны ЧС в пределах территории
Локальная (объектовая)	До 10	До 100 тыс.	Объекта	Объекта (организации
Муниципа-льная	11-50	101 тыс. – 5 млн.	Населенного пункта, рай-она, города	Органа местного самоуправления
Межмуни-ципальная	11-50	101 тыс. – 5 млн.	Двух и более муниципа-льных образований	Органов мест-ного само-управления
Региона-льная	51-500	> 5-500 млн.	Субъекта РФ	Органа исполнительной власти субъекта РФ
Межрегио-нальная	51-500	> 5-500 млн.	Двух субъектов РФ	Органов исполнитель-ной власти субъектов РФ
Федераль-ная	Свыше 500	Свыше 500 млн.	Более двух субъектов РФ	Органов исполнитель-ной власти субъектов РФ

в местной ЧС - на органы местного самоуправления, используются их силы и средства;

в территориальной ЧС - на администрацию исполнительной власти субъекта РФ, используются его силы и средства;

в региональной ЧС - на региональный орган МЧС (РЦ), используются силы и средства субъектов РФ, оказавшихся в зоне ЧС;

в федеральной ЧС - на МЧС, другие федеральные органы исполнительной власти, используются силы и средства территориальных и функциональных подсистем.

В трансграничной ЧС - ответственность возлагается на Правительство РФ, действующее в соответствии с нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

При нехватке собственных сил и средств для успешного проведения спасательных и других неотложных работ помощь может быть оказана вышестоящими органами.