7.2. Понятие о выявлении и оценке обстановки

Выявление обстановки в ЧС заключается в определении (добывании) сведений о характере, границах (зонах) разрушений, заражений, пожаров, количестве и местах скопления пораженных, нанесение их на рабочую карту (схему) для определения местоположения объектов и сооружений железнодорожного транспорта относительно этих границ (зон ЧС).

Выявление обстановки может производиться двумя методами:

• расчетным - прогнозированием;

• по данным разведки.

Каждый метод используется на определенном этапе выявления и оценки обстановки.

I этап выявления обстановки заключается в заблаговременном про- гнозировании обстановки до возникновения ЧС. На этом этапе важно оп- ределить возможное местоположение и характеристику источника ЧС, проанализировать факторы, влияющие на возможную обстановку в случае возникновения ЧС. Многие исходные данные при заблаговременном про- гнозировании носят неопределенный, вероятностный характер. Например, заранее не известны характер возможной аварии (в военное время - место положение и мощность взрыва), поездная обстановка в парках станции, метеоусловия, возможное влияние вторичных факторов на развитие ЧС и т.п. Эти данные требуют допущений и анализа большого объема информа- ции, которого нет на линейных предприятиях железнодорожного транс- порта. Поэтому заблаговременное прогнозирование осуществляется на уровне МПС, управлений и отделений железных дорог, где для этой цели созданы расчетно-аналитические группы, а также на уровне субъектов Российской Федерации, а в ряде случаев - на потенциально опасных объ- ектах и крупных ОЖДТ.

II этап выявления обстановки представляет собой оперативное прогнозирование в условиях возникшей ЧС. На этом этапе прогнозирование производится на основе более достоверных оперативных исходных данных о характере ЧС, метеоусловиях и сложившейся поездной обстановки на ОЖДТ.

Прогнозирование в условиях возникшей ЧС производится на всех уровнях, включая ОЖДТ и линейные предприятия железнодорожного транспорта (локомотивные и вагонные депо, дистанции и др.).

III этап представляет собой выявление фактической обстановки в условиях ЧС по данным разведки, которая уточняет результаты оперативного прогноза.

Для проведения разведки в отделениях железных дорог и на крупных железнодорожных станциях создаются разведывательные группы, на некоторых линейных станциях - посты радиационно-химического наблюдения. Для проведения разведки на перегонах, а также на станциях, не имеющих собственных сил разведки, используются разведывательные звенья дистанций пути.

В ряде случаев разведка зон ЧС проводится силами формирований специальной разведки (пожарной, радиационно-химической, аварийно-технической и т.п.)

Выявление обстановки может производиться путем рекогносцировки зон ЧС руководящим составом железнодорожного транспорта или оперативными группами по ликвидации ЧС.

На железнодорожном транспорте в процессе выявления обстановки (кроме указанных органов) принимают непосредственное участие службы ГО ОЖДТ, управлений и отделений дорог под руководством соответствующих начальников ГО.

Результаты выявленной обстановки являются исходными данными для оценки обстановки.

Оценка обстановки заключается в решении задач, связанных с действиями в условиях ЧС, анализе полученных результатов и выборе наиболее целесообразных вариантов действия для принятия обоснованных решений по защите людей, предупреждению и ликвидации последствий ЧС, обеспечению функционирования железнодорожного транспорта.

Так, например, задачами оценки обстановки могут быть:

• определение ожидаемых доз облучения персонала ОЖДТ за первые 10 суток с момента начала аварии с выбросом РВ для выбора мер радиационной защиты людей;

• определение возможных потерь персонала ОЖДТ при химическом заражении;

• определение материального и экономического ущерба на ОЖДТ при аварийном взрыве и т.п.

Выявление и оценка обстановки представляют собой единый процесс, в котором выявление является предварительным этапом оценки обстановки.

Методы выявления взаимосвязаны с поставленными целями и задачами оценки обстановки.

Выявление обстановки путем заблаговременного прогнозирования обеспечивает решение задач оценки обстановки, направленных на предотвращение ЧС, уменьшение ущерба и потерь в случае ЧС и выделения материальных и финансовых ресурсов для указанных целей

Оперативное прогнозирование позволяет оценить обстановку для принятия предварительных решений по защите людей и обеспечению функционирования железнодорожного транспорта в условиях возникшей ЧС

Выявление обстановки по данным разведки дает возможность оценить обстановку для принятия конкретных решений по действиям в условиях ЧС и ликвидации последствий ЧС.

Оценка обстановки производится руководителями всех уровней и служб в интересах защиты подчиненного им персонала и организации работы предприятия (подразделения) в условиях ЧС.

Каждый вид ЧС характеризуется определенными последствиями и показателями (главы 3-6), поэтому для каждого вида обстановки разработаны и используются свои методики оценки обстановки, представленные в последующих главах пособия.