22. Основы конституционного статуса Президента рф, его положение в системе органов государства

Статус Президента РФ закреплен в главе 4 КРФ. П избирается народом из граждан России не моложе 35 лет, постоянно проживающих в Российской Федерации не менее 10 лет. Срок его полномочий 4 года. Перед вступлением в должность президент торжественно произносит присягу народу и парламенту.

Как глава государства президент представляет РФ внутри станы и в международных отношениях, выступает в качестве высшего представителя гос.власти, высшего должностного лица гос-ва. Он не подчинен никакому органу, получая свои полномочия от народа на основе Конституции РФ, не несет за политические и законные действия политической ответственности перед парламентом (несет юридическую ответственность в случае обвинения в гос. измене или совершении иного тяжкого преступления). Президент обладает неприкосновенностью.

Президент является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. В установленном ею порядке он принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и гос. целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов гос.власти.

В организационном отношении он самостоятелен, не включен ни в законодательную, ни в судебную власть. По отношению к исполнительной власти президент занимает верховное положение и существенно воздействует на ее осуществление (хотя по Конституции не является главой исполнительной власти).

23. Система органов исполнительной власти

Орган исполнительной власти – это организация, которая являясь частью государственного аппарата, имеет свою структуру, компетенцию, территор. масштаб деятельности, образована в соответствии законодательством, наделена правом выступать по поручению государства, призвана в порядке осуществления исполнительной и распорядительной деятельности осуществлять повседневное руководство хозяйственных, социально-культурных, административно-политической сферами, заниматься межотраслевым управлением.

Виды органов исполнительной власти:

в соответствии с федеральным устройством:

федеральные органы исполнительной власти (Правительство, федеральные министерства, государственные комитеты, федеральные службы, федеральные надзоры, департаменты, главные управления, агентства);

органы исполнительной власти РФ;

в зависимости от объема и характера компетенции:

органы общей компетенции - осуществляют управление большинством отраслей, их сферой деятельности (Правительство, администрация субъектов);

органы отраслевой (спец.) компетенции – осуществляют руководство отдельными сферами или отраслями управления (министерства, ведомства, структурные подразделения администрации);

органы межотраслевой компетенции - ведают спец. вопросами управления, имеющими межотраслевое значение (Государственные комитеты, федеральные комиссии и надзоры);

органы смешанной компетенции - органы, имеющие признаки как отраслевой, так и межотраслевой сферы деятельности (Министерство здравоохранения РФ руководит подведомственными органами здравоохранения и осуществляет межотраслевое управление мед. службами МВД и мин. обороны).

по порядку разрешения подведомственных вопросов:

единоначальные органы, в которых основные вопросы разрешаются их руководителем (администрации, министерства);

коллегиальные, решающие основные вопросы на коллегиальной основе, т.е. большинством голосов, входящих в их состав (Правительство, государственные комитеты).