17.Бюджетный федерализм, его сущность и назначение в решении межбюджетных отношений.

БФ – способ построения бюджетных отношений между уровнями бюджетной системы. Он позволяет в условиях самостоятельности каждого бюджета сочетать интересы федерации с интересами ее территорий. Взаимодействие бюджетов всех уровней обеспечивается налоговой политикой, закрепляются в законодательном порядке. БФ обеспечивает ведущую роль ФБ. К основным принципам БФ относятся: 1.Равенство бюджетных прав субъектов РФ и МО. 2.Равенство всех бюджетов РФ во взаимоотношениях с ФБ, равенство МБ во взаимоотношениях с бюджетами субъектов РФ. 3.Выравнивание уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, МО. 4.Распределение и закрепление расходов бюджетов по уровням бюджетной системы. 5.Закрепление на постоянной основе регулирующих доходов по уровням БС. Закреп-ленные доходы – это доходы, полностью поступающие в соответствующие бюджеты. Регулирующие доходы – это средства, передаваемые из вышестоящего звена БС ни-жестоящему звену сверх закрепленных доходов. К таким доходам относятся отчисления от федеральных и региональных налогов (прибыли, НДС, НДФЛ). Важным показателем при формировании местных бюджетов являются нормативы бюджетной обеспеченности на одного жителя. Если у местного бюджета этот норматив превышает средний федеральный уровень, то такой местный бюджет становится донором федерального. В противном случае местный бюджет получает из федерального дотации, трансферты, субвенции, кредиты. БФ позволяет распределить доходные и расходные полномочия бюджетов всех уровней, конкретизировать расходную ответственность со стороны каждого бюджета, разделить сферы совместного и исключительного ведения бюджетов. 18.Бюджетная политика, ее роль в регулировании экономических процессов

БП – система использования бюджетных отношений, принципов и функций бюджета для достижения поставленных социально-экономических целей. Она включает стратегию и тактику формирования и регулирования бюджетных отношений. Бюджетная стратегия – это набор методов, с помощью которых бюджетные отношения реализуются на практике в ходе осуществления бюджетного процесса. Стратегия, как правило, рассчитана исходя из долговременных задач развития экономики. Бюджетная тактика – это система конкретных практических мер по управлению доходами и расходами бюджета. Она используется для решения задач краткосрочного периода. Основу бюджетной политики составляют стратегические направления экономики и социальной политики государства. Именно они определяют размеры и пропорции централизуемых государством финансовых ресурсов и перспективы их использования. Инструментами реализации БП выступают бюджетное право и бюджетный механизм. БП-ку РФ на очередной финансовый год определяет Президент страны в своем ежегодном послании Федеральному Собранию РФ. Роль. БП обеспечивает стимулирующую роль бюджетных средств, их активное воздействие на развитие производства. В ней содержатся основные ориентиры развития экономики и общества в целом.