15.Состав и структура расходов бюджетов субъектов рф и порядок их финансирования.

Расходы Б. субъектов РФ классифицируются: 1.По роли в процессе воспроизводства (содержание материального производства и содержание непроизводственной сферы). 2.По функциональному назначению (на общегосударственные расходы, на народное хозяйство, социально-культурные мероприятия и т.д.). Все расходы Б. субъектов РФ состоят из: текущих расходов и затрат капитального характера. Основная часть средств приходится на текущие расходы (оплата труда государственных служащих, закупки товаров и услуг, платежи по внутренним займам и т.д.). Капитальные расходы включают вложения в основные фонды, капитальное строительство, капитальный ремонт и т.д. По источникам финансирования расходы Б. субъектов РФ делятся на 2 группы: 1.Расходы, совместно финансируемые с ФБ – государственная поддержка отраслей промышленности (кроме атомной энергетики), строительства, с/х, транспорта, связи; обеспечение правоохранительной деятельности, социальной защиты населения, охраны окружающей среды, деятельности СМИ, прочие расходы, находящиеся в совместном ведении РФ и субъекта РФ. 2.Расходы, финансируемые исключительно из бюджетов субъектов РФ – обеспечение функционирования органов власти субъектов РФ; обслуживание и погашение долга субъектов РФ; проведение региональных выбо-ров и референдумов; реализация региональных целевых программ; прочие расходы, связанные с полномочиями субъектов РФ.

15. Расходные обязательства субъекта РФ возник в рез-те:

принятия законов и иных нормативных правовых актов суб РФ, а также заключения суб РФ или от имени суб РФ договоров при осуще-и орг гос вл суб РФ полномочий по предметам ведения суб РФ;принятия законов суб РФ,предусмат предоставление из б-та суб РФ межбюджетных трансфертов, в том числе субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниц.Расходные обязательства суб РФ устанавлив орг гос вл суб РФе сам-но и исполняются за счет собств доходов и источников покрытия дефицита бюджета суб РФ.Орг гос вл суб РФ сам-но определяют размеры и усл-я оплат труда гос граждан служащих суб РФ и раб-ков гос учреждений суб РФ.

16. Бюджетный процесс, его сущность и этапы. Задачи бюджетного процесса. Составление, рассмотрение, утверждение, исполнение бюджетов по звеньям бюджетной системы.

1 этап –составление проекта. Бюджетное послание През-та направляется Федер Собран не позднее марта года,предшествующего очеред фин году. Включ:1осн показ-ли соц-эк разв-я РФ на планир год и среднеср перспективу2сводный фин баланс в целом по терр-и РФ3оценку рез-в исп-я Фб и КБ за пред го и истекший период,предш планируемому4осн напр-я бюдж,налог пол-ки5показ-ли КБ6проект ФБ7иные показ-ли,кот хар-т V ФБ,стратегию.

Сост-е проекта ФБ нач-ся не позднее,чем за 10 мес до нач очер фин года.При сост-и проектов фин орг д располаг след сведениями:действубщ нал и бюдж зак-во,нормативы отчисл-й собств и регулир доходов б-тов др Ур БС,предполаг V фин пом,предст из б-в др Ур-й,нормативы фин затр на предост-е гос\мун усл.Важная роль при сост-и проектов принадлеж прогнозу соц-эк разв-я терр-и.Одноврем Минфин разр-т перспективный план,сост-ся баланс фин рес-в,план разв-я гос сектора эк-ки,переч долгоср целевых программ.В целом раб по составл-ю ФБ исп орг вл дб завершена к 15 июля.Он соержит след хар-ки б-та: общий V дох б-та,общ V расх б-та и дефицит б-та.с15 июля по 15 авг года,предшеств оче фин году,Прав-во РФ рассм-т все эти док-ты и планы,утвержд проект ФБ и вносит его до 15.08 на рассм-е в ГД.

2 стадия – рассмотрение. Внесение проекта федерального закона о федеральном бюджете в Государственную ДумуПроект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год считается внесенным в срок, если он доставлен в Государственную Думу до 24 часов 26 августа текущего года.

Одновременно указанный законопроект представляется Президенту РФ. В течение суток со дня внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в Государственную Думу Совет Государственной Думы или в период парламентских каникул Председатель Государственной Думы направляет его в комитет Государственной Думы, ответственный за рассмотрение бюджета (далее - Комитет по бюджету), для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов.Совет Государственной Думы или в период парламентских каникул Председатель Государственной Думы на основании заключения Комитета по бюджету принимает решение о том, что проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год принимается к рассмотрению Государственной Думой либо подлежит возвращению в Правительство РФ конце каждого финансового года министр финансов издает распоряжение о закрытии года и подготовке отчета об исполнении ФБ в целом и бюджета каждого государственного внебюджетного фонда в отдельности.На основании распоряжения министра финансов все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам.

В отчетах бюджетных учреждений в обязательном порядке отражаются степень выполнения задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг, данные о доходах, полученных в результате оказания платных услуг, об использовании государственного или муниципального имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления.Главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений.Получатели бюджетных средств, предоставленных в форме субвенций, бюджетных кредитов, готовят отчеты по расходам указанных бюджетных средств. Минфин РФ готовит сводный отчет о расходах федерального бюджета, осуществленных путем предоставления субвенций, бюджетных кредитов.Минфин РФ либо иной уполномоченный орган исполнительной власти совместно с Министерством государственного имущества РФ готовит сводный отчет о расходовании средств ФБ, вложенных в уставные капиталы юридических лиц, и о доходах, полученных от таких вложений.Гос. заказчики готовят сводный отчет об использовании средств федерального бюджета, выделенных им по государственным заказам.Фед казенные предприятия готовят годовые и бухгалтерские отчеты и направляют их главным распорядителям бюджетных средств.Представление отчета об исполнении ФБ в ГДумуЕжегодно не позднее 1 июня текущего года Правительство РФ представляет в Гос. Думу и Счетную палату РФ отчет об исполнении ФБ за отчетный финансовый год в форме ФЗ.Одновременно с отчетом об исполнении ФБ за отчетный финансовый год в Гос. Думу вносятся отчеты об исполнении бюджетов федеральных целевых бюджетных фондов.Отчет об исполнении ФБ должен быть составлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении ФЗ о федеральном бюджете на отчетный год.Документы и материалы,Отчет об исполнении ФБ представляется в Гос. Думу одновременно со следующими документами и материалами:отчетом о расходовании средств резервного фонда Правительства РФ и резервного фонда Президента РФ;отчетом Минфина РФ и иных уполномоченных органов о предоставлении и погашении бюджетных ссуд, бюджетных кредитов;отчетом Минфина РФ и иных уполномоченных органов о предоставленных государственных гарантиях;отчетом о внутренних и внешних заимствованиях РФ по видам заимствований;сводными отчетными сметами доходов и расходов бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;

отчетом о состоянии внешн и внутро долга РФ на первый и последний день отчетного финансового года;отчетом Федеральной службы финансово-бюджетного надзора о нарушениях бюджетного законодательства РФ, выявленных Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.