63. Функция распределения (перераспределения) земельных ресурсов.

Эта функция государства в отношении регулирования земельных отношений выражается:

а) в проведении землеустроительных и других мероприятий, направленных на пространственно-территориальное устройство земель, куда входит установление на местности границ административно-территориальных образований конкретных пользователей землей, устранение отдельных неудобств у них, отвод участков в натуре и т. п., что меняет их правовой статус;

б) в изъятии земельных участков, используемых с нарушением земельного законодательства, с последующим предоставлением их другим лицам;

в) в изъятии или принудительном выкупе земельных участков (пусть даже и не было нарушений в их использовании) с последующей передачей их для государственных или общественных надобностей;

г) в выделении из существующих землепользовании новых земельных угодий с иным правовым режимом по основаниям, определяемым законом. Например, при выходе членов сельскохозяйственных предприятий из состава этого предприятия для ведения крестьянского хозяйства и др.

Под распределением и перераспределением земель между пользователями (предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами) понимается процесс их предоставления и изъятия для государственных, общественных, а также местных нужд граждан и их объединений.

при предоставлении земель возникает необходимость в перераспределении земельных участков между пользователями земли, а при изъятии земли необходимость в применении правовой санкции в связи с нарушением пользователем возложенных на него обязанностей

64. Понятие правовой охраны земель.

Охрана земель включает в себя систему правовых, организационных, экономических, технологических и других мероприятий, направленных на их рациональное использование, охрану и повышение плодородия почв, недопущение необоснованного изъятия наиболее ценных земель из сельскохозяйственного и лесохозяйственного оборота.

Меры по охране земель должны осуществлять ее собственники, владельцы, пользователи, арендаторы за свой счет в случаях причинения вреда земле другими субъектами - за счет причинителей вреда.

Цели охраны земель: предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, другим воздействиям хозяйственной деятельности.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия:

– по сохранению почв и их плодородия;

– защите земель от иссушения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, и других негативных воздействий

– защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов;

– ликвидации последствий загрязнения

В целях охраны земель разрабатываются федеральные, региональные и местные программы охраны земель, включающие в себя перечень обязательных мероприятий по охране земель с учетом особенностей хозяйственной деятельности, природных и других условий.

В целях предотвращения деградации земель, восстановления плодородия почв допускается консервация земель.