Вопрос 2.

Источники – НПА управомоченных субъектов, направленных на регулирование отношений, входящих в предмет ПСО.

Классификации:

1. По степени важности и субординации

2. По сфере действия

3. По органам, принявшим нормативный акт

4. По форме акта

5. По правовым институтам

6. В зависимости от источника финансирования мероприятий, которые регулируются соответствующими НПА

1. Международные правовые акты в области СО – международные договоры и конвенции МОТ, Всеобщая декларация прав человека + ст. 8 Конституции.

Конвенции МОТ: № 117 – об основных целях и нормах социальной политики 1962 г.

№ 118 – о равноправии в СО 1962 г.

Важное значение носят рекомендации Мот: № 167 – о сохранении прав в области СО 1983 г.

2. Конституция – ст. 45, 47, которые прямо и непосредственно регулируют отношения в области СО. Не создают для граждан прав и обязанностей в области СО, но воздействуют на эти отношения, указывая основные направления их регулирования. Большое значение имеют Раздели 1 и 2, в которых закреплены основы конституционного строя, социальные и экономические права граждан.

В РБел не существует единого кодифицированного акта в области СО.

3. Законы, подзаконные акты. Закон «о профессиональном пенсионном страховании» от 05.01.08, Закон «о пенсионном обеспечении» от 17.04.92, Закон «о гос.соц.льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» от 14.06.07, Закон «о пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по ЧС и органов фин.расследований» от 17.12.92, Закон «о соц.обслуживании» от 22.05.00, Закон «об основах гос.соц.страхования» от 31.01.95, Закон о социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на ЧС, других радиационных аварий» от 06.01.09, Закон «О гос.службе» от 14.06.03.

4. Декреты и указы Президента.

Трудовой (страховой) стаж

1. Понятие и виды стажа работы

2. Исчисление трудового стажа для начисления пенсии

3. Подтверждение стажа работы

4. Выслуга лет

(1). Понятие и виды стажа работы

Понятие трудового стажа является ключевым в сфере социального обеспечения, особенно – в области страхования граждан. Трудовой стаж рассчитывается по единым правилам, утвержденным законодательством РБ за исключением случаев предоставления дополнительных льгот отдельным категориям граждан.

Трудовой стаж – один из юридических фактов, при наличии которого возможно возникновение пенсионных и других правоотношений в зависимости от вида социального обеспечения. Как особая мера продолжительности трудовой деятельности, трудовой стаж работника с одной стороны указывает на общую продолжительность трудовой деятельности гражданина, а с другой стороны – на характер трудовой деятельности с учетом профессии, квалификации, тяжести и вредности условий труда, его непрерывности и на другие признаки.

Трудовой стаж – общая, суммарная продолжительность оплачиваемой общественно полезной трудовой деятельности гражданина в общественном производстве, а также приравненная к ней любая другая деятельность, в которой нормы права связывают определенные права граждан в сфере социального обеспечения.

Трудовой стаж – это продолжительность работы, в период которой работник подлежал государственному социальному страхованию, а также другие периоды, указанные в законе, которым нормы права придают юридическое значение в сфере социального обеспечения.

Трудовой (страховой) стаж – это периоды уплаты взносов государственного социального страхования, работы по найму или самостоятельной трудовой деятельности, определяемой или признавой в качестве таковых законодательством, в соответствии с которыми они накоплены, а также любые периоды приравненные по законодательству к трудовому (страховому) стажу.

Виды трудового стажа:

1. общий трудовой стаж

2. непрерывный трудовой стаж

3. специальный трудовой стаж

1. общий трудовой стаж – суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которой нормы права придают значение трудового стажа. Согласно законодательству РБ, в стаж работы засчитываются периоды работы по трудовому договору, предпринимательской деятельности, творческой или иной деятельности при условии, что в течении этих периодов производилась уплата обязательных стразовых взносов в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании. На равнее с периодами уплаты страховых взносов, в общий стаж работы засчитываются отдельные предусмотренные законодательством периоды деятельность без уплаты страховых взносов: учеба на дневной форме обучения; служба в вооруженных силах; отпуск по уходу за ребенком; период получения пособия по безработице и др.

2. непрерывный трудовой стаж: в законодательстве нет легального определения. Непрерывным трудовым стажем является продолжительность последней работы на одном предприятии (учреждении, организации) при условии, что перерыв в трудовой деятельности не превысил установленных законодательством сроков. В непрерывный трудовой стаж засчитывается также время предыдущей работы или иной деятельности в случаях, предусмотренных законодательством.

3. специальный трудовой стаж – продолжительность работы гражданина у соответствующего нанимателя с учетом вредных условий труда, его интенсивности, тяжести и других специальных условий. Специальный трудовой стаж – это юридически значимое обстоятельство в сложном составе, необходимое для приобретения права на трудовую пенсию по возрасту на льготных основаниях. Наличие специального стажа установленной продолжительности с учетом или без учета общего трудового стажа приводит к возникновению права на профессиональную пенсию. В специальный трудовой стаж засчитывается время, в течении которого работник полный рабочий день непосредственно был занят выполнением работ, дающих право на пенсию за работу с особыми условиями труда или за выслугу лет, а также периоды временной нетрудоспособности в течении которых за работником сохранялась заработная плата и иные периоды, когда работник подлежал обязательному социальному страхованию. Специальный трудовой стаж установлен для следующих категорий работников: текстильной промышленности; учителя; врачи; артисты театров; прокурорско-следственные работники, судьи и др. Разновидностью специального трудового стажа является выслуга лет. (4 вопрос)

(2).

Ст. 51 закона «О пенсионном обеспечении»: при исчислении трудового стажа одни периоды засчитываются на общих основаниях, другие – на льготных.

Периоды, которые засчитываются в трудовой стаж:

• получение пособия по временной нетрудоспособности лицами, подлежащими государственному социальному страхованию;

• отпуск по уходу за ребенком и уходу за детьми, до достижения ими 3 лет, но не более 9 лет;

• уход за ребенком в возрасте до 18 лет, зараженным ВИЧ или больным СПИДом;

• уход за инвалидом 1 группы или ребенком-инвалидом до 18 лет; престарелым, достигшим 80-летнего возраста – если они нуждаются в постоянном уходе;

• нахождение на инвалидности 1-2 группы, связанной с исполнением обязанностей военной службы, службы в органах МВД, МЧС, финансовых расследований и КГК;

• обучение на дневной форме в профтех училищах, ПТУ, сузах, вузах, повышение квалификации, переподготовки, аспирантуре, клинической ординатуре и докторантуре;

• получение пособия по безработице (не более 6 месяцев в общей сложности);

• пребывание в местах лишения свободы сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

• содержание под стражей, отбывание наказания в виде ареста, лишение свободы и ссылки в случае необоснованного привлечения к уголовной ответственности и последующей реабилитацией;

• пребывание на спец поселениях граждан, достигших 18-летнего необоснованно высланных в период депрессий за пределы республики в административном порядке и в последствии реабилитированных;

• получение ежемесячного государственного пособия лицами в связи с временным отстранением их от должности по требованию органа, ведущего уголовный процесс, уголовное преследование против которых прекращено по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 8-10 ч.1 ст. 29 и ч. 2 ст. 250 УПК или которые оправданы судом.

Ст. 52 закона «О пенсионном обесп.» предусматривает льготы по исчислении стажа. Так на льготных условиях стаж при назначении пенсии засчитывается:

1. военная служба в составе действующей армии в период боевых действий, в том числе при выполнении национального долга.

2. работа лиц из числа вольнонаемного состава в воинских частях действующей армии в период боевых действий – в двойном размере.

3. работа в лепрозориях, противочумных и инфекционных учреждениях по лечению лиц, зараженных ВИЧ или больных СПИДом – в двойном размере.

4. пребывание на спец поселениях граждан, достигших 18-летнего необоснованно высланных в период депрессий за пределы республики в административном порядке и в последствии реабилитированных - двойном размере

5. содержание под стражей, отбывание наказания в виде ареста, лишение свободы и ссылки в случае необоснованного привлечения к уголовной ответственности и последующей реабилитацией – в тройном размере

Ст. 53 закона «О ПО»

работа на водном транспорте в течении полного навигационного периода засчитывается в стаж за год работы

сезонные работы по списку, утвержденным СовМином – выполняемые в течении всего года засчитываются в стаж за год работы; остальные сезонные – по их фактической продолжительности.

(3). Подтверждение стажа работы

Трудовой стаж становится юридическим фактом только после того, как он был подтвержден в установленном порядке. Порядок подтверждения трудового стажа регулируется законом «О ПО» и постановлением СовМина № 777 24.12.1992 «Об утверждении положения…»

2 порядка подтверждения стажа:

1 – до 01.01.2003

2 – с 01.01.2003

Стаж работы подтверждается трудовой книжкой, а при ее отсутствии – иными документами, содержащими сведения о периодах работы либо справками об уплате страховых взносов в фонд социальной защиты населения (ст. 54 закона «О ПО»)

Порядок подтверждения стажа работы при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, а также стажа работы лиц, подлежащих гос соц страхования … определяется Положением (постановление №777).

Трудовой стаж устанавливается по документам, выданным с места службы, работы, учебы или осуществления иной деятельности, засчитываемой в стаж работы в соответствии со ст. 51 закона «О ПС», а также по документам, выданным архивными учреждениями и иными организациями, имеющими сведения о работе, службе, учебе.

Засчитываемые в стаж работы для назначения пенсии периоды работы и иной деятельности протекавшие после вступления в силу на всей территории РБ закона «Об индивидуальном персониф. учете в системе гос страховании» устанавливается на основании сведений гос персониф. учета. Подготовка и оформление документов, необходимых для начисление пенсий осуществляется администрацией организации по последнему месту работы работника. Основной подтверждающий документ- трудовая книжка. Если она отсутствует – то иные документа, а если они отсутствуют – свидетельсткие показания.

Документы:

- справки, выданные на основании приказов, лицевых счетов, ведомостей на выдачу зарплаты и иных… данных, письменные договоры и соглашения с отметкой об их выполнении; послужные … списки; членские книжки и иные документы, содержащие сведения о работе.

Периоды работы по гражданско-правовым договорам, предметом которых являлось оказание услуг, выполнение работ, создание объектов интеллектуальной собственности у ЮЛ и ИП подтверждаются таким договором и справкой об уплате обязательных страховых взносов в фонд, а за период с 01.07.98 до 01.01.03 также справкой о сумме дохода, из которой эти взносы уплачены (справка выдается нанимателем, а если он прекратил свою деятельность – районных или городтской фонд соц защиты)

Периоды занятия индивидуальной предпринимательской деятельностью, работа в качестве члена крестьянских фермерских хозяйств, а также работа по гражданско-правовым договорам у ФЛ, творческие работники, иностранные граждане и лица без гражданства, работающие в РБ до 01.07.98 – подтверждаются справками об уплате обязательной … а с 01.07.98 по 01.01.03 – справками об уплате обязательных страх взносов в фонд и о суммах доходов, принятых для определения дохо.. выдаваемых фондом соц защиты.

Творческая деятельность – члены творческих союзов и иных работников, не являющ членами творческих союзов до 01.0…. – справками или выписками из постановлений, секретариатов правлений творческих союзов……..

Работа у граждан от 01.01.91 – справка профсоюза с участием которых был заключен договор, а при невозможности их получения – справками, выданные работодателем или близкими родственниками, которые проживали вместе с ними в этот период

Время службы в качестве… священнослужителей до 01.04.92 – справки, выданные … управлениями.

Время выполнения осужденными к лишению оплачиваемых работ – справкой, выдаваемой исправительными учреждениями

В случаях, когда …. у нанимателей документы о стаже работе полностью или частично не сохранились – исполнительными и распорядительными органами создается специальная комиссия, устанавливающая периоды работы на основании частично сохранившихся документов и показаний свидетелей.

Понятие и признаки трудовой пенсии по возрасту.

Право на СО по возрасту в случае болезни, инвалидности и в других случаях, установленных законом закреплённое в ст.47 Конституции является одним из важных соц.гарантий, действующих в цивилизованном обществе.

Основной вид – пенсионное обеспечение.

Лица в возрасте 60-74 лет являются пожилыми, 75-90 – старые, 91 и старше – долгожители.

Большинство пенсионеров в первые 5 лет после назначения пенсии являются трудоспособными, продолжают трудиться, получая и пенсию и з\п. Пенсионеры по возрасту, хотя и являются лицами старше официального трудоспособного возраста, но тем не менее в большинстве случаев трудоспособны, их нетрудоспособность как бы предполагается законом условно. Таким лицам пенсия по возрасту назначается и выплачивается не потому, что они нетрудоспособны из-за возраста, а потому что в период до выхода на пенсию они добросовестно трудились, выработали необходимый трудовой стаж и уплачивали страховые взносы в ФСЗН.

ПО статистике МинТруда общая численность получателей пенсии достигла практически 2.4 мил. Человек. Работающими из них являются около 22% от их общего количества.

Средняя пенсия по возрасту 798 тыс.

В основе понимания сущности пенсий по возрасту лежат старость и нетрудоспособность.

В пенсионном законодательстве связано не с медико-биологическими факторами, а с наступлением определённого возраста, следовательно назначение пенсии связано не с наступлением нетрудоспособности по старости в её биологическом понимании, а с наступлением установленного законом возраста и освобождением в связи с этим лиц, занимающихся общественным трудом от обязанности трудиться с назначением пенсии. Под старостью в юр.смысле слова следует понимать достижение установленного законодательством возраста, с которым связываются определённые правовые последствия. Некоторые учёные считают, что старость – это возраст за чертой которого сохранение прежнего объёма трудовых нагрузок представляет опасность, работники становятся не способными к выполнению трудовых обязанностей, затрудняется их регулярная проф.деятельность.

Нетрудоспособность – отношение между потенциальными возможностями человека участвовать в общественном труде или их отсутствии и требованиями условий труда.

Вероятно при этом также ограничение возможности для занятий той или иной трудовой деятельностью. Оно необходимо при определении условий и режима труда пожилых людей, стимулировании их трудовой деятельности с учётом сохранившейся трудоспособности. Пенсия это не оплата прошлого труда или вознаграждение за живой труд, она несёт в себе социально оправданный отпечаток трудового вклада, определяя материальное обеспечение человека, его положение в обществе в зависимости от результатов его труда. Размер назначаемой пенсии находится в прямой зависимости от прошлого заработка работника, количества и качества общественного труда и устанавливается в процентном соотношении к нему. Объективной основой минимального уровня пенсии должен быть минимальный потребительский бюджет (прожиточный уровень нетрудоспособного). С одной стороны пенсия – это материальная основа для удовлетворения потребностей нетрудоспособных, сформировавшаяся в период их нетрудоспособностей. А также новых потребностей, возникших по мере старения человека, с другой стороны пенсию можно рассматривать как меру прошлого трудового вклада нетрудоспособных в общественное производство. В соответствии со ст. 1 Закона «О пенсионном обеспечении», граждане РБел имеют право на гос.соц.обеспечении в старости, при потере кормильца, инвалидности и др. случаях предусмотренных законом.

Общее понятие пенсии (Постовалова) – ежемесячная денежная выплата, назначаемая нетрудоспособным гражданам при достижении ими определённого пенсионного возраста при установлении инвалидности, в случае смерти кормилица, а также в связи с длительно профессиональной деятельностью в размере как правило соизмеримом с оплатой по труду и являющаяся основным источником средств существования для неработающих пенсионеров.

2 основным вида пенсий:

1. Трудовые (пенсии по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, за особые заслуги перед республикой)

2. Социальные

Право на трудовую пенсию имеют лица, которые в период работы или занятия иными видами деятельности подлежали гос.соц.страхованию, за ними уплачивались обязательны страховые взносы и их семьи при соблюдении др. условий, предусмотренных в законодательстве. При этом право на трудовую пенсию по возрасту предоставляется при условии уплаты обязательных страховых взносов не менее 5 лет.

Пенсии по возрасту – ежемесячные денежные выплаты алиментарного характера их ФСЗН, выплачиваемые гражданам при достижении ими законодательно установленного пенсионного возраста при наличии определённой продолжительности трудового стажа (общего или страхового) в размерах, зависящих от прошлого заработка или от величины страхового взноса.

Признаки этой пенсии:

1. Ежемесячные выплаты (пожизненная денежная ежемесячная выплата, выплачиваемая по месту жительства)

2. Алиментарный характер -характеризует пенсию как безвозмездную выплату в порядке социальной алиментации государства. В основе з\п лежит возмездное начало, т.е. за данное количество и качество труда граждане получают вознаграждение. В основе пенсии нет возмездного начала, она для работника фактически бесплатная (из его заработка 1 %)

3. Выплата в ФСЗН – источник

4. Назначается в случаях достижения пенсионного возраста

5. Обусловленность определённой продолжительности трудового и страхового стажа: мужчины – 25 лет при достижении 60 лет, женщины – 20 лет при достижении 55 лет).

6. Выплаты в размерах в зависимости от прошлой з\п (размер пенсии определяется в %ном отношении от прошлого заработка)

Условия пенсионного обеспечения по возрасту

2 основания обеспечения:

1. Общие (мужчины при достижении 60 лет – 25 лет стажа, женщины при достижении 55 лет – 20 лет стажа).

2. Льготные

   1. Права на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда не зависимо от места последней работы имеют:

      1. работники занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными, особо тяжёлыми условиями труда (Список № 1 работ). Мужчины 50-20 лет, на указанных работах стаж не менее 10 лет. Женщины 45-15 лет, на указанных работах не менее 7 лет 6 месяцев.

      2. Работники занятые полный рабочий день с вредными условиями труда (список №2). Мужчины 55-22-12лет 6 месяцев, женщины 50-30-10.

      3. Работники текстильного производства занятые на станках и машинах 50-специальный стаж не менее 20 лет.

      4. Женщины трактористы-машинисты, машинисты строительных и погрузочных работ, смонтированных на базе тракторов 50-25-15

      5. Трактористы-машинисты, занятые в производстве с\х продукции, колхозы, совхозы, предприятия с\х. Мужчины 55-25-20

      6. Женщины доярки, телятницы, свинари-операторы в колхозах, совхозах и др. предприятиях с\х 50- спец.стаж не менее 20 лет при условии выполнения установленных норм обслуживания

      7. Водители городского пассажирского транспорта и отдельных пригородных маршрутов, приравненных к городским. Мужчины 55-25-20, женщины 50-20-15

      8. Экспедиции непосредственно занятые на полевых геологоразведочных, геологических, лесоустроительных и изыскательных работ. Мужчины 55-25-20, женщины 50-20-15

      9. Ч. 1 ст. 12 и ст. 13, 15 Закона «О пенсионном обеспечении» лица, не имеющие право на досрочную профессиональную пенсию

   2. Подземные и открытые горные работы. Имеют право на пенсию независимо от возраста, если они были заняты на этих работах не менее 25 лет, а работники ведущих профессий на этих работах (ст.13 закона), при условии, если были заняты на этих работах не менее 20 лет.

   3. Инвалиды войны (ст.17), матери военнослужащих (погибшим ст.18), многодетные матери (5 и более детей, воспитывая их до 16 лет + стаж, ст.19), родители инвалидов с детства (ст.20), лилипуты и карлики (ст.21 мужчины 45-20, женщины 40-15). , инвалиды с детства (ст.22).

Размеры пенсий (ст.23, 23¹, 25, 56 закона)

Профессиональная пенсия и пенсия за выплату лет

1. Профессиональное пенсионное страхование

2. Понятие и виды профессиональных пенсий

3. Пенсия за выслугу лет

(1). Профессиональное пенсионное страхование

С 01.01.2009 в РБ появился новый вид пенсионного социального страхования – профессиональное пенсионное страхование. Основной НПА сфере профессионального пенсионного страхования – Закон от 05.01.2008 «О профессиональном пенсионном образовании», в связи со вступлением в силу данного закона система пенсионного обеспечения пополнилась новым видом пенсий – профессиональными пенсиями.

Профессиональное пенсионное страхование – это система отношений, которая включает в себя не только сбор средств на профессиональное пенсионное страхование за лиц, занятых в особых условиях труда, персонифицированный учет этих лиц, но и использование этих средств в виде выплаты пенсий за работу с особыми условиями труда.

Профессиональное пенсионное страхование организуется и функционирует на следующих принципах:

1. ответственности работодателя за предполагаемое снижение трудоспособности работника вследствие занятости в особых условиях труда до достижения общеустановленного пенсионного возраста.

2. предоставление профессиональной пенсии в качестве целевого возмещения заработной платы вследствие прекращения работы в особыми условиями труда до достижения общеустановленного пенсионного возраста или в виде дополнительной выплаты после достижения общеустановленного пенсионного возраста.

3. выбора застрахованным лицом компенсации за работу в особых условиях труда в виде досрочной или/и дополнительной профессиональной пенсии.

4. накопительного формирования средств на выплату профессиональных пенсий.

5. эквивалентности размера профессиональной пенсии, объема пенсионных сбережений.

6. социального партнерства при осуществлении профессионального пенсионного страхования.

7. государственного контроля за осуществлением профессионального пенсионного страхования.

Вышеуказанный закон дает легальное определение пенсионного страхования (ст.1):

профессиональное пенсионное страхование – это система установленных государством отношений, заключающееся в формировании средств за счет взносов на профессиональное пенсионное страхование, уплачиваемых работодателем за работу работников занятых в особых условиях труда и отдельными видами профессиональной деятельности и использования этих средств для выплаты пенсий с особыми условиями труда.

Субъектами профессионального пенсионного страхования являются:

- страховщик

- страхователь

- застрахованное лицо

Страховщик – это юридическое лицо, осуществляющее деятельность по профессиональному пенсионному страхованию (фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты)

Страхователь – это работодатель из числа юридических лиц (включая ЮЛ с иностранными инвестициями, осуществляющие деятельность на территории РБ), их представителей, филиалов, предоставляющие работу в особых условиях труда по трудовым договорам, уплачивающие взносы на профессиональное пенсионное страхование

Застрахованное лицо – это физическое лицо, за которое уплачиваются или уплачивались взносы на профессиональное пенсионное страхование в связи с занятостью в особых условиях труда.

Профессиональный стаж – это продолжительность работы с особыми условиями труда застрахованного лица, в течение которой за него уплачивались взносы на профессиональное пенсионное страхование.

Круг лиц, подлежащих профессиональному пенсионному страхованию:

1. работники занятые полный рабочий день на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда (список №1)

2. работники занятые полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда (список №2)

3. работники летного и летно-испытательного состава гражданской авиации

4. работники, осуществляющие управление полетами … гражданской авиации

5. работники инженерно-технического состава гражданской авиации

6. бортоператоры и бортпроводники гражданской авиации

7. работники текстильного производства, занятые на станках и машинах

8. женщины трактористы и трактористы-машинисты с/х

9. мужчины трактористы и трактористы-машинисты с/х

10. женщины, работающие животноводами, свиноводами, выполняющие определенные виды работ, а также работающие доярками

11. водители пассажирского транспорта

12. работники экспедиций, партий, отрядов …

13. отдельные категории артистов театров, других театрально зрелищных организаций, а также иных коллективов художественного творчества

14. спортсмены, занимающиеся профессиональным спортом

15. отдельные категории медицинских и педагогических работников

Списки и перечни соответствующих списков утверждены ПСМ от 09.10.2008 №1490 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного образования»

Оценка условий труда на конкретных рабочий местах производится:

1. для работников, указанных в пп.1, 2, 7 – по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда

2. для работников пп.3-6 и 8-15 – с применением критериев оценки условий труда для отдельных категорий работников и особенностей и видов выполняемых работ

На основании списков, перечней и с учетом оценки условий труда на конкретных рабочих местах, наниматель, с участием профсоюза, составляет и локальным НПА утверждает перечень рабочих мест с особыми условиями труда в конкретной организации.

Взносы на профессиональное пенсионное страхование – это обязательные платежи страхователя для формирования средств на профессиональные пенсии. Они уплачиваются за работников занятых на рабочих местах с особыми условиями труда.

Объектом для начисления взносов на ППС являются выплаты всех видов в денежном и/или натуральном выражении, начисленных работнику за работу … кроме выплат, на которые не начисляются страховые взносы (перечень утверждается Советом Министров).

При этом, на сумму выплат, превышающую трехкратную величину средней заработной платы за месяц, предшествующий месяцу, за который взносы уплачиваются, указанные взносы не начисляются. Взносы уплачиваются в фонд социальной защиты. Тарифы взносов и порядок уплаты устанавливаются президентом. Уплата взносов на ППС за работников, достигших общеустановленного пенсионного возраста, не производится. Учет сведений о застрахованных лицах и пенсионных сбережениях осуществляется фондом социальной защиты в соответствии с законом «О индивидуальном персонифицирующем работе…» на специальной части индивидуального лицевого счета. Средства ППС формируются из взносов на ППС и доходов от их размещения, а также иных не запрещенных законодательством источников. Средства ППС размещаются в банке, уполномоченном обслуживать государственные программы (БеларусБанк).

Сохранность и возвратность средств ППС гарантируется государством. Эти средства являются республиканской собственностью, не могут расходоваться на иные цели (кроме тех, для которых они предназначены), на них не может быть обращено взыскание по долгам фонда, уполномоченного банка, страхователей и застрахованных лиц.

Права и обязанности субъектов ППС:

ст. 18 – застрахованного лица; ст. 19 – страхователя; ст. 2о – обязанности фонда.

(2). Понятие и виды профессиональных пенсий

Профессиональная пенсия – эта пенсия, назначенная по закону о «ППС» и выплачиваемая за счет пенсионных сбережений.

Виды:

1. досрочная профессиональная пенсия – выплачиваемая застрахованному лицу в досрочный период. Досрочный период – период, в течение которого предоставляется право на профессиональную пенсию раньше общеустановленного пенсионного возраста. Досрочный пенсионный период застрахованного лица – это период с месяца, следующего за месяцем обращения застрахованного лица за досрочной профессиональной пенсией по месяц достижения им общеустановленного пенсионного возраста. Досрочная пенсионная пенсия назначается и выплачивается застрахованному лицу при наличии 2ух условий:

1. достижение требованного, в соответствии со ст. 11 возраста

2. наличие установленного ст. 11 профессионального и, при необходимости, общего трудового стажа.

Исчисление профессионального стажа при начислении досрочной пенсии производится на основании сведений профессиональной части лицевого счета путем сложения периодов, за которые уплачены взносы. Этот период начинается с 01.01.2009 года. Досрочная профессиональная пенсия назначается лицам, постоянно проживающим на территории РБ. Досрочная пенсия может быть назначена при наличии не менее половины определенного ст. 11 профессионального стажа.

Право на досрочную пенсию имеют (ст. 11):

• застрахованные лица, указанные в пп.1.1 п.1 ст.5 Закона

• застрахованные лица, указанные в пп.1.2 п.1 ст.5

• застрахованные лица, указанные в пп.1.3 п.1 ст.5

• …

При определении права застрахованного лица на досрочную профессиональную пенсию учитываются следующие условия:

• периоды работы с особыми условиями труда для которых п.1 ст.11 предусмотрены аналогичные или более льготные условия по продолжительности профессионального стажа и возраста выхода на пенсию.

• при наличии не менее половины профессионального стажа, предусмотренного п.1 ст.11, при этом учитываются периоды работы с особыми условиями труда до вступления в силу закона «о ППС», для которой предусмотрены аналогичные или более льготные условия по продолжительности специального стажа и возраста выхода на трудовую пенсию по возрасту или трудовую пенсию за выслугу лет.

Исчисление, назначении и выплата профессиональной пенсии:

Исчисление профессионального стажа

Профессиональный стаж для начисления по… в годах и месяцах на основании сведений профессиональной части лицевого счета. ПСМ от 09.10.2008 №1488 «Об утверждении положения о порядке исчисления профессионального стажа для определения права на досрочную профессиональную пенсию».

Исчисление досрочной пенсии

Досрочная пенсия исчисляется путем деления суммы пенсионных сбережений на число месяцев досрочного пенсионного периода.

Назначение пенсии

Осуществляется городским, районным, районным в городе отделом областного и Минского городского отдела управления фондом. Лицо может обратиться в .. в любое время после возникновения права на нее, но не позднее месяца предшествующего месяцу достижения им общеустановленного пенсионного возраста. Досрочная пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о ее назначении. Выплата досрочных пенсий осуществляется за истекший месяц через уполномоченный банк на основании поручения фонда. Выплата досрочной пенсии приостанавливается в период занятости застрахованного лица на рабочем месте с особыми условиями труда.

Выплата приостанавливается: получения другой государственной пенсии, ежемесячного денежного содержания.

Прекращается выплата пенсия: при окончании досрочного …; в случае смести застрахованного лица.

2. Дополнительная профессиональная пенсия назначается застрахованным лицам, которым на день достижения общеустановленного пенсионного возраста, на лицевом счете имеются пенсионные сбережения. Дополнительная профессиональная пенсия – пенсия, выплачиваемая в период после достижения застрахованным лицом общеустановленного пенсионного возраста (м – 60 л; ж – 55 л). дополнительная профессиональная пенсия назначается при наличии след документов: 1. заявление …; 2. копия договора об открытия …; 3. выписка из лицевого счета со сведениями о сумме уплаченных взносов; 4. отчетность из фонда о неполучении лицом за период с 01.01.09 года до достиджения общеустановленного пенсионного возраста пенсии за работу с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет. Для назначения дополнительной пенсии лицо обращается в районный отдел фонда по месту прописки (паспорт и копия договора об открытии счета). Днем обращения за пенсией считается день приема заявления. Дополнительная пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем, когда было принято решение о ее назначении. Дополнительная пенсия назначается в размере бюджета прожиточного минимума на душу населения, действующего в месяце, за который она уплачивается. Период выплаты дополнительной пенсии исчисляется их суммы пенсионных сбережений гражданина и бюджета прожиточного минимума, действующего на эту дату. Назначение дополнительной профессиональной пенсией производится п.1,2,4,5 ст.15 Закона «о ППС» и в соответствии с Постановлением правления фонда социальной защиты от 22.07.11 №9 «об утрверждении иструкции о порядке назначения и выплаты профессиональных пенсии и формы справки о стаже работы для назначения досрочной профессиональной пенсии». Выплата доп профес пенсии производится независимо от получения каких-либо других пенсий или дохода.

Поставалова: стр. 209

Пенсии по инвалидности

(1) Понятие инвалидности. Группы и причины инвалидности. Органы, устанавливающие группы инвалидности.

(2) Понятие, условия назначения и размеры пенсии по инвалидности.

(1) Понятие инвалидности. Группы и причины инвалидности. Органы, устанавливающие группы инвалидности.

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается в случае наступления инвалидности, определяемой по медицинским показаниям при наступлении ограничения трудовой деятельности 1, 2 или 3 степени. Определение термина "инвалид" установлено законом "О социальной защите инвалидов в РБ" от 11.11.1991 (изм. от 2010).

Инвалидом признается лицо с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами мешают полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими гражданами.

Условия признания гражданина инвалидом:

1. физические или умственные недостатки, под которыми понимается нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленными заболеваниями, последствиями травм или дефектами. Стойкий - не поддающийся лечению и медицинской реабилитации.

2. Ограничение жизнедеятельности - т.е. полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельность, ведущей возрастной деятельностью (у лиц в возрасте до 18 лет), которая приводит к невозможности выполнять повседневную деятельность способом и в объеме, обычном для человека, воздвигает барьеры в среде его обитания и приводит к социальной недостаточности.

Выделяется три степени ограничения жизнедеятельности: резкая, значительная и выраженная.

Социальная недостаточность (дезадаптация) – неспособность человека (обусловленная нарушением функций и ограничением жизнедеятельности) выполнять обычную для его положения роль в жизни (с учетом возраста, пола, места жительства, образования и др.), неспособность к самостоятельному проживанию, не установление социальных связей, нуждаемость в помощи других лиц, неспособность к поддержанию экономической независимости, занятиям, присущим человеку (включая профессиональную деятельность), которые создает потребность в социальной защите и являются основанием для определения инвалидности.

3. Необходимость мер социальной защите, включая реабилитацию (нуждаемость в социальной помощи).

Социальная защита инвалидов – это система гарантированных государством правовых, организационных мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условий для преодоления, замещения, компенсации ограничений жизнедеятельности и направленные на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в общественной жизни.

Это признаки (условия) должны присутствовать в комплексе. Наличие одного из них не является достаточным условием для признания гражданина инвалидом.

Порядок и условия признания лица инвалидом регулируются инструкцией «О порядке и критериях определения группы и причины инвалидности перечня медицинский показаний, дающих право на получение социальной пенсии на детей инвалидов в возрасте до 18 лет и степени утраты их здоровья» утв. Постановлением Министерства Здравоохранения от 25.10.07 №97 (27.05.11)

Инвалидность – это удостоверенное специальным органом состояние организма при котором в результате заболевания, последствия травмы или врожденного дефекта происходит стойкое изменение функций организма, ограничивается жизнедеятельность человека и ему требуется социальная помощь.

Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, то есть через 2 года человек должен пройти переосвидетельствование. II и III группы – на 1 год. У инвалидов ЧАЭС и иных радиационных заболеваний очередное переосвидетельствование производится через 5 лет. У детей-инвалидов 1 раз в течение срока, на который у ребенка установлен ребенок-инвалид (до 18 лет).

Основания для определения I группы инвалидности является: зависимость от постоянной нерегулируемой помощи других лиц, вследствие резко выраженного ограничения жизнедеятельности, обусловленной заболеванием, последствиями травм, тяжелыми комбинированными анатомическими дефектами и приводящими к социальной недостаточности.

Инвалиды I группы или вообще не могут трудиться или некоторые формы труда возможны при обеспечении их средствами компенсации анатомических дефектов или нарушенных функций организма, создание специальных условий труда на производстве или на дому.

Основание II группы: при значительно выраженном ограничении жизнедеятельности, обусловленной заболеванием, последствиями травм, тяжелыми комбинированными анатомическими дефектами и приводящими к социальной недостаточности.

Трудовая деятельность невозможна или отдельные ее виды возможны только при создании определенных условий.

Основание III группы: умеренное ограничение жизнедеятельности, обусловленной заболеванием, последствиями травм, тяжелыми комбинированными анатомическими дефектами и приводящими к социальной недостаточности.

При установлении группы инвалидности МРЭК одновременно устанавливает и причину инвалидности. От причины и группы инвалидности зависят право на пенсию по инвалидности, ее размер и льготы.

В инструкции №97 содержится перечень 13 причин инвалидность, однако для пенсионного обеспечения все они могут быть объединены в следующие группы:

1. трудовое увечье или профессиональное заболевание

2. общее заболевание, в том числе увечья, не связанные с работой, инвалиды с детства

3. военная травма, в том числе не связанная с выполнением обязанностей военной службой

4. заболевания, полученные в период военной службы (не связанные с выполнение обязанностей военной службы)

5. заболевания или увечья, вызванные катастрофой на ЧАЭС и иные радиационные аварии

Первые две группы причин учитываются при назначении пенсии по закону «О пенсионном обеспечении». Следующие две группы дают право получать пенсии по нормам закона «О пенсионном обеспечении военнослужащих…». 5ая группа – Закон «О социальной защите граждан, пострадавших при аварии на ЧАЭС…».

Признание гражданина инвалидом осуществляется VH”R при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценке состояния гражданина на основе клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-бытовых и психологических данных с использованием классификации основных видов нарушений функций и основных критериев жизнедеятельности. Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу, ВКК организации здравоохранения, оказывающего ему медицинскую помощь. Порядок деятельности МРЭК определяется положением о МРЭК утв. ПСМ от 16.10.07 №1341. МРЭК создается в каждой области и г.Минске, формирование сети комиссий проводится в зависимости от количества обслуживаемого ими населения по территориальному признаку. Создаются областные, центральная городская в г.Минске, городские, районные и межрайонные МРЭК. Также создаются специализированные МРЭК. В состав комиссии обычно входят 3 врача-эксперта, один из которых назначается председателем. Освидетельствование гражданина для определения инвалидности проводится по месту жительства или по месту прикрепления его к лечебно-профилактическому учреждению. Если больной не может по состоянию здоровья явится в комиссию, может проводится (?) в стационаре или лома.

Заключение МРЭК о признании инвалидом или об отказе в признании инвалидом, о причине инвалидности, процентах утраты трудоспособности, а также по другим вопросам, входящим в компетенцию МРЭК принимается большинством голосов комиссии, если голоса разделились – решающее слово за председателем.

Дата установления инвалидности – дата регистрации в комиссии направления на медико-социальную экспертизу при условии освидетельствования гражданина в срок, не превышающем 90 дней с указанной даты.

(?) Решение МРЭК может быть обжаловано в течении месяца в ту же комиссию или в центральную.

(2)

… ежемесячная денежная выплата, назначаемая гражданину, признанному в установленном порядке инвалидом. Большинство пенсионеров … по нормам закона о соц обеспечении. право на пенсию по инвалидности имеют лица:

1. которое в период работы (?) подлежали государственному социаному страхованию и за низ или ими самими уплачивались обязательные взносы;

2. учащиеся общеобразовательных школ, если инвалидность свзяна (?) или прохождением практики

3. (?) начальствующего или рядового состава (?) (по их желанию)

Время наступления инвалидности значения не имеет. Выделяют следующие виды пенсий по инвалидности:

1. пенсии, вследствие общего заболевания, трудового увечья или профессионального заболевания

2. по инвалидности при неполном стаже

Существенно влияет на размер пенсий и порядок ее исчисления инвалидность, наступившая вследствие аварии на ЧАЭС и других радиационных заболеваний.

Пенсии, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания

Назначается независимо от стража работы, достаточно установления 1 из групп инвалидности по соответствующей причине.