Правительство с.В. Кириенко. Экономический кризис 1998 г.

В апреле 1998 г. Президент Б.Н. Ельцин предложил Думе утвердить председателем правительства С.В. Кириенко, 35-летнего мало известного заместителя министра топлива и энергетики. Государственная Дума только с третьего раза под угрозой роспуска утвердила его кандидатуру. Новое правительство С.В. Кириенко, начав работу в кризисной обстановке, основное внимание обратило на проведение бюджетной политики, соответствующей реальным возможностям государства, необходимости жить по средствам. В июле произошел инцидент с Газпромом от которого С.В. Кириенко потребовал в ультимативной форме выплаты 2,5 млрд. рублей в государственный бюджет, а в случае отказа предложил наложить арест на его имущество. Это привело к падению курса акций кампании, биржевой панике. Нарастали трудности внутри страны, вызванные не только неэффективной экономической и социальной политикой правительства, но и влиянием азиатского финансового кризиса весны 1998 г., немедленно отозвавшегося на слабой российской экономике. Летом 1998 г. развернулась волна шахтерских забастовок, которых поддержали учителя, врачи, работники образования и культуры требовали решения проблемы безработицы, выплаты заработной платы, пенсий, пособий. Они оказывали давление на правительство с целью корректировки проводимого экономического курса.

К середине 1998 г. стало ясно, что экономический курс «либералов» завел страну в тупик. Именно в таких условиях 17 августа был объявлен мораторий на выплаты держателям государственных краткосрочных обязательств (ГКО) и облигаций федерального займа (ОФЗ). Этот шаг катастрофически усугубил многочисленные негативные процессы и явления в экономической, социальной и политической сферах. Объем ВВП, несмотря на оптимистические прогнозы, начал сокращаться еще до событий 17 августа: в мае 1998 г. - на 4,5% (наибольшее сокращение с конца 1994 г.), в августе - более чем на 8%, а в сентябре - уже до 10%. Спад промышленного производства в июле составил 9,4 процента, а после событий 17 августа - в сентябре достиг 14,5 процента. Объем инвестиций резко сократился - на 23-25 млрд. рублей. Возросли неплатежи. Банковская система оказалась в полном параличе, попросту перестала функционировать. Общие потери банковской системы России оценивались Отделением экономики Российской академии наук в 100-150 млрд. «докризисных» рублей. Инфляция в первую неделю сентября превысила 15%, а за сентябрь в целом, несмотря на пожарные меры правительства, все же составляла более 38%. Такой скачек выглядел особенно контрастно на фоне 11-ти процентной инфляции за весь 1997 г. В результате реальные доходы населения понизились в сентябре 1998 г. на 25% по сравнению с 1997 г. Произошло резкое обесценивание рублевых сбережений граждан. Финансовый кризис 17 августа 1998 г. вошел в историю как «дефолт», под которым неверно понимали отказ должника платить по собственным обязательствам. На самом деле, дефолт объявляется кредиторами неплатежеспособному дебитору (заемщику).