Экономическое развитие России в 1994-1996 гг.

Несмотря на все усилия, предпринимаемые руководством России, спад промышленного производства по итогам 1994 г., по сравнению с 1990 г., составил около 40%. Инфляция в 1994 г. составляла до 250%, а в 1995 г.- до 140%. При этом, несмотря на введение в октябре 1994 г. фиксированного обменного курса российской валюты в долларах США (так называемый валютный коридор), внутренние цены, в особенности на товары массового потребления, стремительно росли. Замедлилось падение ВВП, если в 1994 г. оно составило 15%, то в 1995 г. лишь 4%. Сложной проблемой являлась взаимная задолженность предприятий и регулярная задержка в выплатах заработной платы. Задолженность работодателей работающим на конец 1995 г. составляла около 13,5 трлн. руб. Наряду с невыплатами зарплаты социальную напряженность усиливало и несоответствие ее размеров даже минимальным потребностям, что вызывало рост недовольства и возмущение граждан. По официальной статистике доходы около 20% населения России были ниже прожиточного минимума. Безработица стала массовым явлением. Для того чтобы обеспечить свои семьи, многие вынуждены были работать в нескольких местах одновременно. Резко выросла дифференциация по уровню доходов между наемными рабочими и образовавшимся слоем частных предпринимателей. Обыденным явлением стали хронические задержки заработной платы и пенсий, забастовки и митинги с требованием выплатить заработную плату, а также голодовки, перекрытие железных и автомобильных дорог бастующими.

Второй президентский срок б.Н. Ельцина 1996-2000 гг.

Вновь избранный Президент Б.Н. Ельцин пообещал достичь экономической стабилизации в стране в течение года. На пост Председателя Правительства он предложил В.С. Черномырдина, кандидатура которого устраивала практически весь политический спектр парламента. Уже через четыре месяца после выборов Б.Н. Ельцин перенес тяжелую хирургическую операцию на сердце, и практически отошел от дел. Правительство В.С. Черномырдина и Администрация Президента во главе с А.Б. Чубайсом прилагали большие усилия для достижения перелома в ходе реформ, но ситуация в экономике оставалась тяжелой, спад промышленного производства в 1996 году достиг 55% по сравнению с 1991. Наиболее трудным оказалось положение наукоемкого производства, оборонных и машиностроительных предприятий, аграрного сектора экономики. Цены на товары массового спроса внутри страны росли и превысили мировые.

В конце февраля 1997 г. Б.Н. Ельцин вернулся к работе, но уже не мог в полном объеме выполнять функции лидера огромной страны. Весной 1997 г. повсеместно проходили акции протеста против снижения уровня жизни людей. Проанализировав сложившуюся обстановку, Президент внес существенные изменения в проводимый правительством либеральный курс преобразований. По существу был провозглашен переход к государственному регулированию экономики при формировании рыночных отношений. Однако внесенные изменения в состав правительства, назначение А.Б. Чубайса и Б.Е. Немцова вице-премьерами правительства свидетельствовали о том, что вновь будет реализовываться либерально-монетаристская модель реформирования. Молодые вице-премьеры были сторонниками демонополизации (расчленения) естественных монополий: Газпрома, РАО ЕЭС, железнодорожного транспорта; проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства, Пенсионного фонда, сокращения финансирования высшего образования и т.д.

В 1997 г. на довыборах в Государственную Думу более половины депутатов были избраны от оппозиции, на губернаторских выборах 30% мест получили представители оппозиции. Упрочив свое положение во властных структурах, оппозиция потребовала отчета правительства перед Думой, но его не последовало. Более того, ситуация в стране осложнилась в связи с готовящейся реформой высшего образования, которая предусматривала сокращение государственного финансирования ВУЗов на 10%, введение годовой платы для студентов за дополнительные услуги, сокращение 30% преподавателей и уменьшение нового набора на 15%. В ответ на эти непопулярные меры студенты вышли на улицу с протестом и фактически сорвали планы правительства. В 1998 году продолжилась волна акций протеста, в которых, наряду с экономическими требованиями, впервые были выставлены и политические - отставка правительства. Вотум недоверия правительству становился реальностью. Для предотвращения такого развития событий, 20 марта 1998 года Президент неожиданно для всех отправил в отставку председателя правительства В.С. Черномырдина и освободил от занимаемых должностей вице-премьеров А.Б. Чубайса, и А. Куликова - главу МВД. Б.Н. Ельцин заявил, что сейчас нужна новая команда правительства, способная добиться реальных результатов, так как этого не в полной мере удалось осуществить прежнему правительству.