Современная россия (1991-2005 гг.) Становление независимой России (1991-1992 гг.)

Принятие Декларации о государственном суверенитете России в ходе I съезда народных депутатов РСФСР 12 июня 1990 г. стало важнейшей вехой в обновлении российской государственности. С этого времени происходит становление полноценных российских институтов власти и управления в составе Советского Союза. Через год, 12 июня 1991 г. Б.Н. Ельцин был избран на этот пост Президента. В первом же туре выборов его кандидатура получила поддержку около 60% избирателей, принявших участие в голосовании. После событий августа 1991 г., когда российское руководство своими решительными действиями предотвратило реализацию планов ГКЧП, фактически вся полнота власти перешла от союзного центра во главе с М.С. Горбачевым к республиканским лидерам. Однако только после окончательного распада СССР в декабре 1991 года на основе Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР) было образовано независимое государство – Россия. Становление российского государства было сопряжено со многими трудностями политического, экономического, правового, геополитического, социального и культурно-бытового характера. Фактически только с рубежа XX-XXI вв. наблюдается некоторая стабилизация политического и экономического курса, но она еще неустойчива в силу жесткой централизации власти и ощутимой зависимости экономики от развития топливно-энергетического комплекса и мировых цен на энергоносители.

Либерально-радикальные реформы 1991-1992 гг.

В октябре 1991 г. Б.Н. Ельцин выступил с изложением основных положений программы радикальных экономических преобразований, которая предусматривала скорейшее введение свобод­ных цен на товары и услуги, «запуск» механизма конкуренции между отраслями промышленности и предприятиями, либерализацию внутренней и внешней торговли и, наконец, широкую приватизацию государственной собственности - «разгосударствление», которое должно было превратить массы населения в собственников и предпринимателей. Согласно принятой концепции группы Е.Т. Гайдара, постсоветская экономика не могла быть усовершенствована и подлежала только немедленному демонтажу. Не произведя демонополизации экономики, правительство с января 1992 г. отказалось от государственного контроля за уровнем цен. В короткие сроки удалось наполнить потребительский рынок необходимыми товарами, но в течение года продолжала раскручиваться инфляционная спираль, сокращалось производство: с ноября 1991 по ноябрь 1992 г. на 23 %, а в 1992 г. на 15%. Началась массовая безработица, рост которой составил в среднем около 9 % в месяц. Покупательная способность средней заработной платы упала вдвое. Результатом явилось резкое падение уровня жизни населения. Реформа нанесла удар по сберегательным вкладам граждан, обесценив их трудовые накопления, так как не были разработаны механизмы их индексирования. Одновременно с отпуском цен последовал ряд мер по либерализации торговли. Наиболее опасным следствием этого процесса стало накопление огромной денежной массы, оказавшейся вне сферы налогообложения. В результате значительно вырос дефицит бюджета, который правительство старалось покрыть при помощи внешних займов.

Важнейшим направлением экономической политики России в начале 90-х гг. стала приватизация. В декабре 1991 г. принимаются «Основные положения программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год» и утверждается пакет законодательных актов. С конца 1992 г. началась раздача приватизационных чеков-ваучеров. Получить ваучер имел право каждый гражданин России независимо от возраста. А ваучер, в свою очередь, давал право приобретать акции приватизируемых предприятий. Такой тип приватизации получил название «безденежной». Он должен был реализовать принцип равных возможностей всем гражданам стать собственниками и нейтрализовать негативные стороны радикальных реформ, создав «средний класс» - класс собственников-акционеров. Однако реальные результаты приватизации удручающи - на 70 % предприятий численность работающих сократилась в 3-5 раз, среди самих предприятий стало в 4 раза больше убыточных, а у каждых двух из трех работающих граждан ухудшилась социальная защищенность. Приватизация породила множество злоупотреблений - взяточничество, произвол чиновников, коррупцию.