13 Международно-правовые вопросы гражданства

Население – это совокупность всех физических лиц, живущих в пределах тер-ии соответствующего г-ва и подчиненных его юрисдикции.

Население любого г-ва состоит из:

1.граждане;

2.иностранцы;

3.лица без гр-ва.

Каждое г-во определяет свой статус. Принят з-н «О гр-ве». При разработке внутреннего з-ва учитывают-ся положения Всеобщей декларации прав человека (47 г.) и Пакта о гр. и политических правах (66).

Европейская конвенция по правам человека (97 г.).

Конвенция о статусе апатридов (54 г.).

Конвенция о гражданстве замужней женщины (57 г.).

Конвенция о статусе беженцев.

Декларация Генеральной Ассамблеи ООН об убе-жище.

1992 г. – соглашение м\у РБ и Казахстаном об уп-рощённом приобретении гр-ва гражданами РБ, при-бывших на ПМЖ в Казахстан и наоборот.

1999 г. – м\у РБ и Украиной об упрощённом поряд-ке изм-я гр-ва.

Многосторонний д-р – РБ, Казахстан, РФ, Кыргы-стской республикой – 1998 – о правовом статусе гр-н одного г-ва, постоянно проживающего на террито-рии др. г-ва.

Уставом союза Б и Р предусмотрено получение гражданами г-в союза одновременно гражданства союза.

Порядок приобретения гр-ва:

1.в общем – по рождению, натурализация, пожало-вание;

2.в исключительном – коллективное предоставле-ние гр-ва, оптация.

Натурализация – индивидуальный приём в гр-во по просьбе лица.

З-во страны определяет основные условия натура-лизации:

1.проживание на территории г-ва в течении опреде-лённого времени;

2.соблюдение з-в страны;

3.знание гос-го языка;

4.источник средств к сущ-ю постоянный.

Пожалование гос-ва осущ-ся по инициативе гос-х орг-в власти, как правило, за особые заслуги перед этим г-вом.

Коллективное приобретение гр-ва – в результате преобразований в г-ве.

Оптация – выбор гр-ва в ситуации множественно-сти гр-в.

Утрата гр-ва:

1.автоматическая;

2.выход из гр-ва;

3.лишение гр-ва.

Ст. 19 з-на «О гр-ве» гр-н РБ утрачивает автомати-чески – поступил на военную службуу, службу в по-лиции, в органах безопасности юстиции или иные гос-е органы иност-го гос-ва.

Ст. 11: граждане РБ, имеющие иное гр-во не м. б. ограничены в правах. РБ не признаёт принадлеж-ность лица к гр-ву др. страны, если он гр-н РБ.

Выход изи гр-ва – утрата гр-ва на основании реше-ния компетентного гос-го органа, к-е выносится по просьбе заинтересованного лица.

Лишение гр-ва – инициатива исходит от гос-х орга-нов. Применяется как наказание за враждебную дея-тельность в отношении г-ва.

Двойное гр-во – это наличие у лица 2 или более гр-в. Гр-во, гр-н к-го имеет также и иностранное г-во, рассм-т его исключительно как своего гр-на.

1963 г. – конвенция о сокращении мн-го гр-ва и вы-полнение воинской об-ти в случае мн-го гр-ва. Про-блемы мн-го гр-ва:

1.проблемы оказания диплом-ой помощи таким гр-м;

2.проблемы в выполнении обязательств перед гос-вом.

14 Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства, двойное гражданство

Иностранец – это лицо, нах-ся на тер-ии г-ва, гр-ном к-го не явл-ся имеющее доказ-во принадлежности к гр-ву ни-го г-ва.ъ

В своих гражданских правах прирав-ся к гр-м стра-ны пребывания, если иное не вытекает из з-ов этой страны.

Виды режимов, предоставляемых ин-цам:

1.нац-й режим, т. е. уравн-е в правах ин-цев с отеч. гр-ми;

2.режим наибольшего благоприятствия. Иност-м ЮЛ, ФЛ предост-ся наиб-е льготн-е условия, к-е м. б. пред-ны иностр-м любогодр. Г-ва в этой стране;

3.спец-й режим. Предост-е опред-х прав, к-х не и имеют гр-не страны.

Иностанцы д. подчин-ся правовому режиму как г-ва своего гр-ва, так и г-ва пребывания.

Ин-нец д. соблюдать з-ны страны, несёт от-ть и за-щиту по з-ну страны пребывания.

Но ин-ц не м. привл-ся к УО за п-я, к-е он сов-л на тер-ии др. г-ва, если это п-е не затраг-ет интер-ов стра-ны преб-я. Это не распр-ся на воен-х прест-ов, они наказ-ся везде.

Ин-ц имеет право на дип-ю защиту, обратившись в посольство или конс-во г-ва своего гр-ва.

Без гр-ва – это прав-е сост-е, к-е х-ся отсут-ем у лица док-в принадл-тит к гр-ву к.-л. страны.

Виды:

1.абсолютно без гр-ва – родивш-ся у лиц без гр-ва и г-во не предост-ет гр-во по праву почвы;

2.относит-но без гр-ва – с момента утраты до приоб-я нового.

В правах и об-тях приравн-ся к иностр-м, как пра-вило, без гр-ва не м. обр-ся за диплом-й защ-ой и не несёт воинской обяз-ти. М. обрат-ся к Верховному комиссару по делам беженцев.