63 Международное обеспечение прав человека на универсальном уровне в системе оон

В настоящее время ПЧ перестали б. сферой внут-ренней компетенции г-ва.

М\н система защиты ПЧ – это система м\н норм, закрепляющих и защищающих ПЧ как в мирное, так и в военное время.

Система защиты ПЧ включает в себя 2 подотрас-ли:

1.право прав человека – это система норм, обес-печ-х защиту прав везде и в любое время;

2.ПЧ в период вооружённых конфликтов.

Теории происхождения ПЧ:

1.естесственная – возникновение ПЧ базир-ся на природе самого человека. Возн-ла в 16 веке.

2.позитивная – исходит из юр-го понимания прав, т. е. ч-к наделён и имеет такие права, к-е предостав-ляет ему г-во и к-е м. гарантировать г-во. Теория 20 в.

Две теории взаимосвязаны, т. к. ч-к рождается с определ-ми правами, но ч-к живёт в обществе, и чтобы реализ-ть эти права и гпрант-ть их, г-во уста-навливает гарантии, рамки осущ-я прав и возм-ть их огр-я.

1215 г. – великая хартия вольносте. Создала пред-посылки утв-я свободы и господства з-на в общест-ве. Закреплена идея ограждения ч-ка от произвола чиновников.

1689 – Биль о правах. Закреплено право обра-щаться с петициямик Королю, гарантии против жестоких наказаний. Б. провозглашены свободы слова. Суждений и актов в парламенте.

1789 – Французская буржуазная революция, Дек-ларация прав чел-ка и гражданина. Закреплены идеи свобод, равенства, народного суверенитета, авторитета з-на. Провозглашение ПЧ – естесствен., неотчужд-ми и священными. Закреплено равенст-во людей. Ст. 2 – цельвсякого г-ва – обеспечить права ч-ка. За злоупотребление свободой отвечать только по з-ну. Никто не может б. наказан иначе как по з-ну.

Причины разработки универсальных норм по ПЧ после 2 мировой войны:

1.во время 2 мировой войны ПЧ грубо и массово нарушались;

2.для многих г-в на это время стан. массовыми преступления геноцида, апортеида;

3.возн. необх. сформул. единые м\н стандарт ПЧ, т. е. минимум прав, к-е д. б. гарантированы в любом г-ве, в любое время.

Формирование норм, связанныхс защитой прав ч-ка, связано с созданием ООН. В 1946 г. б. создана комиссия ООН по правам ч-ка. Основные задачи – разраб-т стандарты по правам и свободам ч-ка, осущ-я контроль за соблюдением гос-ми ПЧ.

Всеобщая декларация ПЧ б. провозглашена резо-люцией Генеральной Ассамблеи ООН 10.12.48 г.

Декларация состоит из преамбулы и 30 статей и включает все категории прав. содержит осн-ние ограничение г-вом ПЧ.

Декларация вошла в Биль оправах ч-ка.

В 1966 г. комиссией ООН б. разработан пакт о гр-х и пол-х правах и пакт об экон-х, соц-х и культ-х правах.

Потом к 1-му пакту б. принято 2 протокола:

1.относительно компетенции комитета по ПЧ;

2.1989 г. протокол об отмене смертной казни.

В биле – деклпрация, 1 протокол и 2 пакта.

Комиссия ООН осуществляет свою деятельность по нескольким направлениям:

1.разработка универсальных конвенций, направ-ленных на борьбу с массовыми и грубыми нару-шениями ПЧ и на предупреждение дискримина-ции. Конвенция о п-ях геноцида, о п-ях апортеида. М\н конференция 69 о предупреждении всех форм рассовой дискриминации. Декларация о ликвида-ции дискриминации на основе религии, 81.

2.разработка конвенций, направленных на защ-ту отд-х категорий населения – Конвенция о статусе беженцев 51, конвенция о политических правах женщин 52, конвенция о статусе аппортеидов 54, конвенция о гр-ве замужней женщины 57, конвен-ция о правах ребёнка 89;

3.разработка конвенций, напр-х на защ-ту от не-зак-х дейст-й со стороны органов гос-й власти – минимальные стандартные правила обращ-я с за-ключёнными, кодекс поведения долж-х лиц по поддерж-ю правопорядка 79, конвенция против пыток 84.

Уровни контрольного механизма:

1.договорной – контролирующие органы, преду-смотренные самими соглашениями по ПЧ;

2.универсальный – органами, осуществл-ми контр-е ф-ции в рамках м\о.

Контрольный механизм ООН:

1.Генер-я Ас-я ООН. На сессии м. рассм-ть пове-дение любого г-ва, если есть сведения о нарушении ПЧ в этом г-ве. По итогам Ген-я А-я вправе при-нятьрезолюцию с с требованиями прекращения п\нарушения.

2.совет безопасности. М. заслушивать любой во-прос по ПЧ. Вправе обр-ся как с просьбой к г-ву принять конкр-е меры по устран-ю, а также с тре-бов-ем, вплоть до примен-0я санкций.

3.ЭКОСОС. осущ-ет общ-й контроль за соблю-дением г-ми пакта об эк-х, соц-х и культ-х правах. Гос-ва обязаны периодически представлять в ЭКОСОС доклад о состоянии нац-го зак-ва в обл-ти эк-х, соц-х., культ-х прав ч-ка, указывать причи-ны нереализации прав. ЭКОСОС даёт рекоменда-ции и делает заключение.

4.Комиссия ООН по правам ч-ка. Изучает кон-кретные ситуации нарушения ПЧ, проводит рас-следование грубых нарушений ПЧ. Вправе назна-чать экспертов, к-е в стране налаж-т диалог с Пр-вом страны. Цель – полусить необ-е док-ты, подтв-ие нарушения. Затем делает заключение и даёт ре-комендации гос-ву.

5.Верховный комиссар ООН по ПЧ. С 1993 г. призван координировать деят-ть всех органов ООН по ПЧ.

6.ВК по делам беженцев.