Тема 7 Кадастровая деятельность

1. Кадастровые инженеры

Кадастровую деятельность вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера (квалификационный аттестат).

Законом о ГКН было введено новое понятие "квалификация кадастровых инженеров" (речь идет именно о квалификации, а не о новой специальности).

Квалификационный аттестат выдается физическому лицу при условии соответствия данного лица следующим требованиям:

1. Иметь гражданство РФ.

2. Иметь среднее техническое образование в определенных направлениях или высшее образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования.

3. Не иметь непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления. Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается:

   • в отношении лиц, условно осужденных, по истечении испытательного срока;

   • в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении 1 года после отбытия или исполнения наказания;

   • в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении 3 лет после отбытия наказания;

   • в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 6 лет после отбытия наказания;

   • в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Для получения квалификационного аттестата заинтересованному лицу необходимо пройти аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам.

Указанные документы выдаются органами исполнительной власти субъектов РФ.

Срок действия квалификационного аттестата не установлен, он выдается без ограничения срока, действует на всей территории страны и является документом единого федерального образца.

Действие квалификационного аттестата начинается со дня внесения сведений о кадастровом инженере в государственный реестр кадастровых инженеров.

Квалификационный экзамен предусматривает выполнение экзаменуемым экзаменационного теста (ответа на перечень вопросов, по каждому из которых имеется ограниченное число вариантов ответа). Этот экзамен принимается с использованием автоматизированной информационной системы (на ЭВМ, в форме электронного тестирования).

Физическое лицо, желающее сдать квалификационный экзамен, представляет в орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный на выдачу квалификационных аттестатов, заявление о получении квалификационного аттестата с приложением требуемых документов (лично или путем почтового отправления).

Комиссия в срок, не превышающий 1 месяца с даты поступления заявления со всеми необходимыми документами, рассматривает поступившее заявление и представленные с ними документы и принимает мотивированное решение о допуске претендента к участию в квалификационном экзамене или отказе в таком допуске.

О времени и месте проведения экзамена либо об отказе в допуске к сдаче квалификационного экзамена претендент извещается Комиссией в течение 1 месяца со дня поступления заявления с приложением всех необходимых документов и не позднее чем за десять дней до квалификационного экзамена.

Квалификационный экзамен проводится не позднее двухмесячного срока со дня обращения претендента с заявлением о получении квалификационного аттестата.

Основания для признания выданного квалификационного аттестата аннулированным (недействующим) в следующих случаях:

если был установлен факт представления претендентом подложных документов для получения квалификационного аттестата (в частности, таковыми является документ, подтверждающий гражданство РФ, а также наличие у претендента среднего профессионального образования по одной из специальностей, определенных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или высшего образования, полученного в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования);

- поступления в квалификационную комиссию сведений о вступлении в законную силу приговора суда, предусматривающего наказание в виде лишения кадастрового инженера права осуществлять кадастровую деятельность в течение определенного срока, или решения суда, предусматривающего административное наказание в виде дисквалификации кадастрового инженера и соответственно лишения его права осуществлять кадастровую деятельность в течение определенного срока;

- подачи кадастровым инженером в соответствующую квалификационную комиссию заявления об аннулировании своего квалификационного аттестата;

- принятия более чем десять раз в течение календарного года органом кадастрового учета решений об отказе в осуществлении кадастрового учета по основаниям, связанным с грубым нарушением кадастровым инженером требований, к выполнению кадастровых работ или оформлению соответствующих документов, подготовленных в результате таких работ (за исключением случаев, если такие решения были признаны недействительными в судебном порядке). Исключения составляют случаи, когда указанные решения об отказе в осуществлении кадастрового учета были признаны недействительными в судебном порядке;

- непредставления кадастровым инженером в орган кадастрового учета или соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации уведомления. Закон о ГКН устанавливает четкие сроки для уведомления кадастровыми инженерами органа кадастрового учета об изменении определенных сведений, а именно информации, касающейся фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, номера контактного телефона, почтового адреса и адреса электронной почты, данных основного документа, удостоверяющего личность кадастрового инженера в качестве гражданина РФ. Срок уведомления в данном случае - 30 рабочих дней со дня изменения .указанных сведений. Кроме того, кадастровый инженер обязан уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ, выдавший ему квалификационный аттестат, и орган кадастрового учета о выбранной форме организации своей кадастровой деятельности. Срок уведомления составляет не позднее чем 30 рабочих дней со дня получения кадастровым инженером квалификационного аттестата.

В зависимости от того, какими были основания для принятия решения об аннулировании квалификационного аттестата кадастрового инженера, срок для повторного обращения с заявлением о получении квалификационного аттестата различен. Заинтересованное лицо может заявить о намерении получить аттестат, начиная с момента, когда первоначальный квалификационный аттестат был аннулирован:

- в течение 2 лет, если этот аттестат аннулирован в связи с подачей кадастровым инженером по собственной инициативе заявления об аннулировании своего квалификационного аттестата либо принятия неоднократно в течение календарного года органом кадастрового учета решения об отказе в осуществлении кадастрового учета по основаниям, связанным с грубым нарушением кадастровым инженером требований к выполнению кадастровых работ или оформлению соответствующих документов, подготовленных в результате таких работ;

- в течение года, если этот аттестат аннулирован в связи с непредставлением кадастровым инженером в орган кадастрового учета или соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ уведомления об изменении личных данных (фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, номера контактного телефона, почтового адреса и адреса электронной почты, данных паспорта гражданина РФ) либо о выбранной форме организации своей кадастровой деятельности;

- в течение срока, предусмотренного вступившим в законную силу приговором или решением суда, если квалификационный аттестат аннулирован на основании поступления в квалификационную комиссию сведений о вступлении в законную силу соответствующего приговора суда, предусматривающего наказание в виде лишения кадастрового инженера права осуществлять кадастровую деятельность в течение определенного срока, или решения суда, предусматривающего административное наказание в виде дисквалификации кадастрового инженера и соответственно лишения его права осуществлять кадастровую деятельность в течение определенного срока.

Наиболее жестко законодатель отнесся к факту установления факта представления кадастровым инженером подложных документов для получения квалификационного аттестата.

Если квалификационный аттестат кадастрового инженера был аннулирован по данному основанию, указанное лицо не вправе повторно заявлять о его получении.