Тема 5 Состав сведений государственного кадастра недвижимости о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов

Комментируемая статья выделят три категории границ внутри территории Российской Федерации, исходя из их уровня значимости:

между субъектами РФ;

между муниципальными образованиями;

между населенными пунктами.

Сведения, подлежащие внесению в государственный реестр недвижимости, в целом однотипны. В частности, это касается описания их местоположения.

Единственное отличие состоит в том, что информация, касающаяся границы между субъектами РФ, вносится в кадастр в виде реквизитов правовых актов о согласовании и об утверждении изменения этих границ. А границы муниципальных образований и населенных пунктов устанавливаются или изменяются. Соответственно, в кадастр вносятся сведения о правовых актах, в которых это отражено.

Это соответствует положениям п. 3 ст. 67 Конституции РФ, в соответствии с которой границы между субъектами РФ могут быть изменены только с их взаимного согласия. В соответствии же со ст. 102 Конституции РФ утверждение изменения границ между субъектами РФ отнесено к ведению Совета Федерации.

Вопрос об изменении границ между субъектами РФ рассматривается Советом Федерации по взаимному согласию субъектов РФ, границы между которыми предполагается изменить.

Для этого в Совет Федерации представляются:

соглашение (договор) об изменении границ, подписанное высшими должностными лицами субъектов РФ (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), границы между которыми предполагается изменить, и утвержденное законодательными (представительными) дрганами государственной власти этих субъектов РФ; ^

обоснование изменения границ, согласованное субъектами РФ (пояснительная записка);

карта местности с нанесенными на ней линией границы между субъектами РФ и предлагаемой линией границы между ними, описание границ.

Решение об утверждении изменения границ между субъектами РФ принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации и оформляется соответствующим постановлением Совета Федерации. Реквизиты этого акта и подлежат в данном случае внесению в государственный кадастр недвижимости.

Кроме рассмотренного ранее случая, изменение границ между субъектами РФ возможно также и в связи с образованием в составе Российской Федерации нового субъекта.

Принятие нового субъекта - процедура, предусматривающая изменение состава субъектов РФ в результате присоединения иностранного государства или его части.

Образование в составе РФ нового субъекта - процедура, предусматривающая изменение состава субъектов РФ и не связанная с принятием в РФ иностранного государства или его части.

Таким образом, запись о границе между субъектами РФ в реестре имеет следующую структуру:

описание местоположения границы между субъектами РФ:

текстовое описание местоположения границы между субъектами РФ;

список координат характерных точек границы между субъектами РФ с указанием метода и погрешности определения координат в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости;

полное наименование смежных субъектов РФ;

реквизиты правовых актов:

соглашения об установлении границы между субъектами РФ, утвержденного представительными государственными органами власти субъектов РФ;

соглашения об изменении границы между субъектами РФ, утвержденного Советом Федерации Федерального Собрания РФ;

федерального конституционного закона об образовании субъекта РФ;

дата внесения, изменения либо аннулирования кадастровых сведений.

Описание местоположения границы муниципального образования и

населенного пункта осуществляется с соблюдением аналогичных требований.

Отличие состоит в том, какими правовыми актами оформляются установление или изменение границы муниципальных образований и населенных пунктов.

В отношении муниципального образования подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости реквизиты закона субъекта РФ об установлении или изменении границы муниципального образования либо о преобразовании муниципального образования.

При осуществлении же записи о границах населенных пунктов необходимо указать реквизиты следующих правовых актов:

утвержденного генерального плана (для населенных пунктов, находящихся на межселенной территории, - схемы территориального планирования муниципального района);

изданных органами государственной власти субъектов РФ документов, подтверждающих установление или изменение границ населенных пунктов или их упразднение.

Кроме того, в кадастр в обязательном порядке заносится информация о дате внесения, изменения либо аннулирования кадастровых сведений.