- •Обласний комунальний вищий навчальний заклад «Інститут підприємництва «Стратегія»
- •«Охорона праці в галузі»
- •Введение
- •1 Общие положения Термины и определения
- •Законодательство об охране труда
- •Государственная политика в области охраны труда
- •Законодательство о труде
- •1.1Основные положения раздела «Охрана труда» в коллективном договоре
- •1.2Продолжительность рабочего времени работников
- •1.3Обеспечение безвредных и безопасных условий труда
- •1.4Труд женщин
- •1.5Труд молодежи
- •1.6Индивидуальные трудовые споры
- •Опасности и вредность производства
- •Основные меры по предупреждению производственного травматизма и аварий
- •2 Ответственность за нарушение законодательства об охране труда
- •2.1Штрафные санкции
- •2.2Дисциплинарная, административная, материальная и уголовная ответственность
- •Организация управления охраной труда Структура организации управления охраной труда
- •2.3Государственное управление охраной труда
- •2.4Государственный надзор за охраной труда
- •2.5Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда
- •Организация работы по охране труда на предприятии
- •Функции управления охраной труда на предприятии
- •2.6Планирование мероприятий
- •2.7Организация и координация работ по охране труда
- •2.8Контроль выполнения требований по охране труда
- •2.9Функциональные обязанности должностных лиц и работников
- •2.3.5. Пропаганда охраны труда
- •Задачи управления охраной труда на предприятии
- •2.10Обеспечение профессионального соответствия работников
- •2.11Обеспечение профессиональной подготовки работников по охране труда
- •2.12Обучение и проверка знаний по охране труда
- •2.13Инструктажи по охране труда
- •2.14Обеспечение безопасности производственного оборудования и технологических процессов
- •2.15Аттестация рабочих мест по условиям труда
- •2.16Обеспечение работников спецодеждой, коллективными и индивидуальными средствами защиты
- •2.17Требования к инженеру по охране труда
- •Список литературы
- •Аварии, производственный травматизм и профзаболевания Общие положения
- •Расследование и учет несчастных случаев, связанных с производством
- •Особенности расследования несчастных случаев на малых предприятиях
- •Расследование и учет случаев выявления профессиональных заболеваний и отравлений
- •Расследование и учет аварий
- •Анализ, отчетность, прогнозирование, профилактика травматизма и профессиональной заболеваемости на производстве
- •Расследование и учет несчастных случаев непроизводственного характера
- •2.18Общие положения
- •2.19Сообщение о несчастных случаях и их расследование
- •Список литературы
- •Социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний Общие положения
- •Социальные услуги и выплаты, осуществляемые Фондом социального страхования от несчастных случаев
- •Возмещение ущерба, причиненного застрахованному повреждением его здоровья
- •Финансирование страхования от несчастного случая
- •Список литературы
2.2Дисциплинарная, административная, материальная и уголовная ответственность
За нарушение законодательных и иных нормативных актов об охране труда, создание препятствий для деятельности должностных лиц органов Госнадзорохрантруда виновные работники привлекаются к дисциплинарной, административной, материальной или уголовной ответственности согласно законодательству.
Дисциплинарная ответственность выражается наложением дисциплинарного взыскания администрацией предприятия. При этом мерой наказания может быть, выговор или увольнение.
Административная ответственность — это наложение взыскания или штрафа должностными лицами органов Госнадзорохрантруда на лица административно-управленческого персонала, на которых возложена обязанность по обеспечению выполнения требований охраны труда и законодательства о труде. Размеры штрафов установлены ст.231 [29] и могут достигать 14 необлагаемых минимумов доходов граждан.
Материальная ответственность представляет собой возмещение ущерба, нанесенного, например, работником работодателю. При этом возмещение ущерба производится по договоренности или через суд.
Уголовная ответственность должностных лиц, допустивших нарушения, может последовать в случае, если эти нарушения повлекли или могли повлечь за собой несчастные случаи или иные тяжелые последствия. Так, за нарушение требований законодательства об охране труда, если оно привело к гибели людей, в соответствии со ст.271 [29], может быть определено наказание до семи лет лишения свободы. Нарушения правил безопасности при выполнении работ с повышенной опасностью караются штрафом до 50 необлагаемых минимумов доходов граждан или лишением свободы до восьми лет (ст. 272 [30)).
Организация управления охраной труда Структура организации управления охраной труда
Организация управления охраной труда, согласно [1], включает:
государственное управление охраной труда;
государственный надзор за охраной труда;
общественный контроль над соблюдением законодательства об охране труда.
2.3Государственное управление охраной труда
Согласно разделу VI Закона Украины «Об охране труда», а также Указу Президента Украины от 16.01.2203 г. органами государственного управления охраной труда являются:
Кабинет Министров Украины;
Государственный комитет Украины по надзору за охраной труда (Госнадзорохрантруда Украины);
министерства и другие центральные органы исполнительной власти;
Совет министров Автономной Республики Крым;
местные государственные администрации;
органы местного самоуправления.
Кроме того, с целью координации деятельности указанных выше органов государственного управления охраной труда создан Национальный совет по вопросам безопасной жизнедеятельности населения, который возглавляет вице-премьер-министр Украины.
Компетенция и полномочия всех государственных органов управления охраной труда указаны в статьях 32—35 [1].
2.4Государственный надзор за охраной труда
Законом Украины «Об охране труда» определены также органы государственного надзора за охраной труда. Так, в соответствии со ст.38 [ 1 ], государственный надзор за соблюдением законов и других нормативно-правовых актов об охране труда осуществляют:
Госнадзорохрантруда Украины (как специально уполномоченный государственный орган исполнительной власти по надзору за охраной труда);
Госнадзор по радиационной безопасности (как специально уполномоченный государственный орган по вопросам радиационной безопасности);
Госпожнадзор (как специально уполномоченный государственный орган по вопросам пожарной безопасности);
Госнадзор по гигиене труда (как специально уполномоченный государственный орган по вопросам гигиены труда).
При этом вышеперечисленные органы государственного надзора за охраной труда не зависят от каких-либо хозяйственных органов, объединений граждан, политических формирований, местных государственных администраций и органов местного самоуправления, не подотчетны им и не подконтрольны. Деятельность этих органов государственного надзора регулируется законами Украины [1 —4] и Положением [5].
Стратегическими функциями государственного надзора являются:
контроль за соблюдением трудового законодательства и других нормативно-правовых актов в целях обеспечения социальной защиты граждан от произвола администрации;
расследование в установленном порядке аварий и несчастных случаев на производстве;
анализ причин происшедших аварий и несчастных случаев;
подготовка и выдача заключений по проектам строительства;
участие в разработке стандартов и других нормативно-правовых актов по охране труда;
оказание методической помощи по предупреждению аварий и несчастных случаев;
информирование соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления о фактах нарушения работодателями трудового законодательства и законодательства об охране труда;
предоставление в Кабинет Министров докладов и отчетов о результатах деятельности инспекций.