75. Содержание оснований пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам. Правовые позиции Высшего Арбитражного Суда рф по этим вопросам.

Вступившие в законную силу решение, определение, при­нятые арбитражным судом первой инстанции, пересматрива­ются по вновь открывшимся обстоятельствам судом, приняв­шим эти решение, определение.

Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам поста­новлений и определений арбитражного суда апелляционной и кассационной инстанций, принятых в порядке надзора поста­новлений и определений ВАС РФ, которыми изменен судеб­ный акт арбитражного суда первой, апелляционной и кассаци­онной инстанций либо принят новый судебный акт, произво­дится тем судом, который изменил судебный акт или принял новый судебный акт.

Отличие проверки судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам от проверки судебных актов в апелляционном, кассационном порядке и в порядке надзора заключается в том, что для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся об­стоятельствам необходимо открытие таких обстоятельств, ко­торые арбитражный суд не мог учесть при рассмотрении дела, так как эти обстоятельства не были и не могли быть известны ни участвующим в деле лицам, ни арбитражному суду и о них стало известно лишь после принятия судебного акта. Вновь открывшиеся обстоятельства следует отличать от новых обсто­ятельств, возникших после рассмотрения дела и вынесения судебного акта, а также от изменившихся обстоятельств (об­стоятельств, которые были положены в основу судебного акта, но впоследствии изменились). Возникновение как новых об­стоятельств, так и изменение обстоятельств может послужить основанием для предъявления нового иска, но не для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Основаниями пересмотра судебных актов по вновь открыв­шимся обстоятельствам являются:

• существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

• установленные вступившим в законную силу приговором суда фальсификация доказательства, заведомо ложное зак­лючение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, повлекшие за собой при­нятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;

• установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совер­шенные при рассмотрении данного дела;

• отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послужив­ших основанием для принятия судебного акта по данному делу;

• признанная вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда или суда общей юрисдикции недействи­тельной сделка, повлекшая за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;

• признание Конституционным Судом РФ не соответствую­щим Конституции РФ закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд РФ;

• установленное Европейским Судом по правам человека на­рушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении арбитражным судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которо­му заявитель обращался в Европейский Суд по правам че­ловека.

Судебный акт арбитражного суда не может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам, если существенные для дела обстоятельства возникли после принятия этого акта, поскольку по смыслу п. 1 ст. 311 АПК РФ основанием для такого пересмотра является открытие обстоятельств, которые, хотя объективно и существовали, но не могли быть учтены, поскольку не были и не могли быть известны заявителю (Постановление Пленума ВАС РФ от 12 марта 2007 г. N 17).

76. Общая характеристика обжалования определений арбитражных судов (субъекты, объекты, сроки обжалования и рассмотрения жалоб, инстанции, рассматривающие жалобы, полномочия апелляционной инстанции по передаче дела на новое рассмотрение при отмене определения).

Налогоплательщик, подавший заявление в суд, может обжаловать определения арбитражного суда первой инстанции в арбитражный суд апелляционной инстанции и кассационной инстанции в соответствии со ст. 188 АПК РФ. Но обжаловать может только те определения, которые в соответствии с АПК РФ подлежат обжалованию, а также те, которые препятствуют дальнейшему движению дела. АПК РФ предусматривает право на обжалование следующих определений: — о наложении судебного штрафа за неисполнение обязанности представить истребуемое судом доказательство (ст.66 АПК РФ); — об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска (ст. 93 АПК РФ); — о встречном обеспечении (ст. 94 АПК РФ); — об отмене обеспечения иска или об отказе в отмене обеспечения иска (ст. 97 АПК РФ); — об отказе в восстановлении пропущенного срока (ст. 117 АПК РФ); — об отказе в продлении назначенного арбитражным судом процессуального срока (ст. 118 АПК РФ); — о возвращении искового заявления (ст. 129 АПК РФ); — о приостановлении производства по делу и об отказе в возобновлении производства по делу (ст. 147 АПК РФ); — об оставлении искового заявления без рассмотрения (ст. 149 АПК РФ); — о прекращении производства по делу (ст. 151 АПК РФ); — о возвращении апелляционной жалобы (ст. 264 АПК РФ); — о прекращении производства по апелляционной жалобе (ст. 265 АПК РФ); — о приостановлении исполнения судебного акта или об отказе в приостановлении исполнения (ст. 283 АПК РФ); — о возвращении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 315 АПК РФ); — об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения либо об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения (ст. 324 АПК РФ); — о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного листа к исполнению (ст. 322 АПК РФ); — о выдаче дубликата исполнительного листа или об отказе в выдаче дубликата (ст. 323 АПК РФ); — о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в приостановлении или прекращении исполнительного производства (ст. 327 АПК РФ). Обжаловать можно также и определения, обжалование которых напрямую не предусмотрено АПК РФ, но которые препятствуют дальнейшему движению дела. Но данный факт придется доказывать в суде лицу, подавшему жалобу, в зависимости от обстоятельств дела. Если лица, участвующие в деле, не согласны с определением арбитражного суда, но возможность его обжалования АПК РФ не предусмотрена, то возражения на такое определение могут быть принесены только при обжаловании судебного решения. Такое же правило существует и в отношении протокольных определений. Апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции подаются в арбитражный суд апелляционной инстанции и рассматриваются им по правилам, предусмотренным для подачи и рассмотрения апелляционных жалоб на решения арбитражного суда первой инстанции. Жалоба может быть подана в течение месяца с момента издания обжалуемого определения. Апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции о возвращении искового заявления и на другие определения, которые препятствуют дальнейшему движению дела, рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления такой жалобы в суд. 1. Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд в письменной форме. Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем, уполномоченным на подписание жалобы. 2. В апелляционной жалобе должны быть указаны: 1) наименование арбитражного суда, в который подается апелляционная жалоба; 2) наименование лица, подающего жалобу, и других лиц, участвующих в деле; 3) наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемое решение, номер дела и дата принятия решения, предмет спора; 4) требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение, со ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства; 5) перечень прилагаемых к жалобе документов. В апелляционной жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения, а также заявлены имеющиеся ходатайства. 3. Лицо, подающее апелляционную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим лицам, участвующим в деле, или их представителям лично под расписку. 4. К апелляционной жалобе прилагаются: 1) копия оспариваемого определения; 2) документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины. Государственная пошлина подлежит уплате только при обжаловании определения суда о прекращении производства по делу, об оставлении искового заявления без рассмотрения, о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда, об отказе в выдаче исполнительных листов (пп. 12 п. 1 ст. 333.21 НК РФ); 3) документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют; 4) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание апелляционной жалобы. К апелляционной жалобе на определение арбитражного суда о возвращении искового заявления должны быть также приложены возвращенное исковое заявление и документы, прилагавшиеся к нему при подаче в арбитражный суд. Срок для обжалования определения в апелляционную инстанцию составляет один месяц. Исключением является определение арбитражного суда о наложении судебного штрафа, которое может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня получения лицом, на которое наложен судебный штраф, копии определения (ст. 120 АПК РФ). В случае если в месячный срок определение суда первой инстанции не было обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции, лица, участвующие в деле, вправе обжаловать данное определение в арбитражный суд кассационной инстанции (ст. 290 АПК РФ). Арбитражный суд кассационной инстанции также вправе рассмотреть жалобы на определения арбитражного суда апелляционной инстанции (ст. 290 АПК РФ) и жалобы на определения арбитражного суда кассационной инстанции, которые рассматриваются по правилам ст. 291 АПК РФ. Жалобы на определения, которые в соответствии с АПК РФ могут быть обжалованы, подаются в течение одного месяца после истечения срока на подачу апелляционной жалобы или в течение одного месяца после принятия постановления судом апелляционной инстанции (п. 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 24 сентября 1999 г. N 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»). Для некоторых определений арбитражных судов первой инстанции установлены иные правила обжалования, поскольку лица, участвующие в деле, и другие лица, прямо указанные в законе, могут обратиться с жалобой сразу в суд кассационной инстанции, минуя арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое правило установлено для обжалования определений об утверждении мирового соглашения (ст. 141 АПК РФ); об оспаривании решения третейского суда (ст. 234 АПК РФ); о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (ст. 240 АПК РФ); о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения (ст. 245 АПК РФ). Определения арбитражных судов также могут быть пересмотрены в порядке судебного надзора (ст. 308 АПК РФ).