- •Арбитражный процесс как наука и учебная дисциплина.
- •Система арбитражных судов Российской Федерации: общая характеристика.
- •Структура арбитражных судов в Российской Федерации.
- •Виды арбитражного судопроизводства: общая характеристика
- •История коммерческой юрисдикции в России (коммерческие суды xiXв, арбитражные комиссии 20-х годов хХв., государственный и ведомственный арбитраж, арбитражные суды).
- •Источники арбитражного процессуального права.
- •1. Понятие источников
- •2. Отдельные виды источников арбитражного процессуального права
- •3. Действие процессуальных норм во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •Правовая природа Постановлений Президиума и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, их роль и значение для арбитражного процесса.
- •Принцип законности и гарантии его реализации в арбитражном процессе.
- •Содержание принципа диспозитивности и специфика его реализации в арбитражном процессе.
- •Содержание принципа состязательности и специфика его реализации в арбитражном процессе.
- •Реализация принципа состязательности в свете материального руководства арбитражным судом процессом и деятельности по доказыванию.
- •Гласность и открытость арбитражного судопроизводства: содержание, гарантии реализации, перспективы развития.
- •Сочетание устности и письменности арбитражного процесса: специфика взаимодействия и реализации в арбитражном процессе.
- •Сочетание единоличного и коллегиального начала при рассмотрении дел арбитражными судами.
- •Условная подведомственность в арбитражном процессе. Претензионный порядок: понятие, виды. Значение, форма и пределы допустимости соглашений о претензионном порядке разрешения дел.
- •Исключительная подведомственность в арбитражном процессе: понятие и круг дел.
- •Договорная подведомственность в арбитражном процессе. Третейское соглашение и арбитражная оговорка: понятие, порядок заключения, требования к форме.
- •Передача экономического спора на разрешение третейского суда в ходе арбитражного судопроизводства: порядок и условия допустимости.
- •Договорная подсудность в арбитражном процессе. Понятие, форма и виды соглашений о подсудности.
- •Состав участников арбитражного процесса, критерии дифференциации их на группы.
- •Судьи арбитражных судов: правовые основы деятельности, порядок назначения на должность и отстранения от занимаемой должности, статус, полномочия, правовые гарантии деятельности.
- •Гарантии независимости судей арбитражных судов.
- •Понятие, основания и виды соучастия в арбитражном процессе.
- •2. Процессуальное соучастие
- •Участие прокурора в арбитражном процессе
- •§ 4. Прокурор в арбитражном процессе
- •1. Задачи и цели участия прокурора в арбитражном процессе
- •2. Формы участия прокурора в арбитражном процессе
- •3. Основания обращения прокурора в арбитражный суд
- •4. Полномочия должностных лиц прокуратуры на обращение в арбитражный суд
- •5. Порядок участия прокурора в случае возбуждения дела в арбитражном процессе
- •6. Порядок участия прокурора в рассмотрении дела, начатого другими лицами
- •Представительство в арбитражном процессе: понятие и виды.
- •§ 1. Понятие представительства
- •§ 2. Виды представительства в арбитражном процессе
- •Примирительные процедуры и арбитражный процесс.
- •§ 1. Виды примирительных процедур. Посредничество
- •1. Понятие примирительных процедур
- •2. Виды примирительных процедур
- •Понятие и виды предпосылок права на предъявление иска в арбитражном процессе. Процессуально-правовые последствия отсутствия права на предъявление иска в арбитражном процессе.
- •Понятие и виды условий реализации права на предъявление иска в арбитражном процессе. Процессуально-правовые последствия их несоблюдения в арбитражном процессе.
- •2. Основания возникновения права на предъявление иска
- •§ 3. Предъявление иска и возбуждение производства по делу в арбитражном суде
- •1. Общие правила возбуждения дела в арбитражном суде
- •Требования к форме и содержанию искового заявления, процессуально-правовые последствия их несоблюдения.
- •1. Общие правила возбуждения дела в арбитражном суде
- •2. Подача искового заявления в арбитражный суд
- •3. Принятие искового заявления и возбуждение производства по делу
- •4. Оставление искового заявления без движения
- •5. Возвращение искового заявления
- •Средства защиты ответчика против иска в арбитражном процессе.
- •§ 4. Процессуальные средства защиты ответчика против иска
- •Предварительные обеспечительные меры в арбитражном процессе: понятие, виды, условия и порядок принятия. Отличие от обеспечительных мер.
- •Специфика деятельности по доказыванию в арбитражном процессе и ее этапы.
- •Бремя доказывания в арбитражном процессе. Доказательственные презумпции в арбитражном процессе.
- •2. Правовые презумпции в процессе доказывания
- •Оценка доказательств в арбитражном процессе. Правила, значение, последствия нарушения правил оценки.
- •Понятие и виды судебных расходов в арбитражном процессе, порядок определения их размера и распределения
- •§ 1. Понятие и виды арбитражных расходов
- •§ 4. Распределение судебных расходов
- •Судебные извещения в арбитражном процессе. Значения правил надлежащего извещения для возможности производства по делу в арбитражном суде.
- •§ 1. Судебные извещения
- •§ 3. Последствия неявки участников арбитражного
- •Судебные штрафы в арбитражном процессе.
- •1. Понятие судебного штрафа
- •2. Порядок рассмотрения вопроса о наложении судебного штрафа
- •Судебное разбирательство в арбитражном процессе: понятие, цели и сроки проведения. Порядок в заседании арбитражного суда.
- •1. Понятие судебного разбирательства
- •2. Значение судебного разбирательства
- •3. Срок рассмотрения дела
- •§ 2. Обеспечение порядка в судебном заседании
- •§ 3. Подготовительная часть судебного разбирательства
- •§ 4. Рассмотрение дела по существу
- •1. Понятие
- •2. Исследование доказательств
- •3. Судебные прения
- •4. Окончание рассмотрения дела по существу
- •§ 5. Временная остановка судебного разбирательства Понятие
- •3. Отложение судебного разбирательства
- •4. Приостановление производства по делу
- •Виды судебных актов арбитражного суда. В каких судебных инстанциях какие акты принимаются.
- •§ 1. Понятие и виды арбитражных актов
- •Сущность и содержание решения арбитражного суда
- •51 Понятие законной силы решения арбитражного суда. Порядок вступления решения арбитражного суда в законную силу. Свойства решения арбитражного суда, вступившего в законную силу.
- •52. Немедленное вступление решений арбитражных судов в законную силу и обращение решений арбитражных судов к немедленному исполнению: понятия и различия. Примеры.
- •53. Определения арбитражных судов и их виды.
- •55. Общая характеристика производства в арбитражных судах по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.
- •56. Особенности рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов.
- •58. Особенности рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях .
- •59. Особое производство в арбитражном процессе.
- •Часть 4 статьи 221 апк рф устанавливает дополнительное основание для
- •Часть 2 статьи 222 апк рф устанавливает дополнительные требования к
- •60. Групповые иски в арбитражном процессе (понятие, условия предъявления, особенности рассмотрения).
- •61. Особенности рассмотрения дел по корпоративным спорам.
- •62. Особенности рассмотрения арбитражными судами дел с участием иностранных лиц.
- •63. Производство в арбитражных судах по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.
- •Глава 31 апк рф посвящена вопросам признания и приведения в исполнение решений иностранных судов и арбитражей, а также правилам исполнительного производства с иностранным элементом.
- •64. Основания и условия рассмотрения в порядке упрощенного производства в арбитражном процессе.
- •65. Апелляция в арбитражном процессе: понятие, общая и видовая характеристика, сравнение с апелляцией в гражданском процессе.
- •66. Пределы рассмотрения дела арбитражным судом в апелляционным порядке и полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции .
- •67. Кассация в арбитражном процессе: понятие, общая характеристика, сравнение с кассацией в гражданском процессе.
- •68. Порядок производства в арбитражном суде кассационной инстанции.
- •69. Сравнительный анализ оснований к изменению или отмене судебных актов в апелляционной инстанции и в кассационном порядке.
- •70. Общая характеристика производства в порядке надзора в арбитражном процессе, сравнение с производством в порядке надзора в гражданском процессе.
- •71. Право на обращение в арбитражный суд надзорной инстанции и порядок его реализации. Реализация принципа диспозитивности при проверке судебных актов в порядке надзора в арбитражном процессе.
- •72. Порядок производства в порядке надзора в арбитражном процессе, его этапы.
- •74. Правовые позиции Конституционного Суда рф по вопросам надзорного производства в арбитражном процессе.
- •75. Содержание оснований пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам. Правовые позиции Высшего Арбитражного Суда рф по этим вопросам.
- •77. Функции арбитражного суда в исполнительном производстве.
- •79. Рассмотрение дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок
4. Полномочия должностных лиц прокуратуры на обращение в арбитражный суд
Полномочия прокурора на участие в арбитражном процессе реализуют только определенные должностные лица в системе органов прокуратуры. В частности, согласно ч.2 ст.52 АПК в арбитражный суд субъекта РФ вправе обращаться прокурор субъекта РФ или заместитель прокурора субъекта РФ и приравненные к ним прокуроры или их заместители.
Согласно ст.11 Федерального закона "О прокуратуре в Российской Федерации" ряд специализированных прокуратур приравнен по статусу к прокуратурам субъектов РФ. В связи с этим в письме Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 1994 г. N С1-7/ОП-460 "О предъявлении специализированными прокуратурами исков в арбитражные суды" разъяснено, что Генеральный прокурор РФ может образовывать специализированные прокуратуры, приравненные к прокуратурам областей. Так, действующие в единой централизованной системе прокуратуры РФ органы военной прокуратуры относятся к категории специализированных прокуратур. Помимо военных прокуратур к специализированным прокуратурам, наделенным правами областных, относятся ряд природоохранных транспортных прокуратур. Возглавляющие их прокуроры и их заместители пользуются правами прокуроров областей и их заместителей.
В то же время в письме Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 июля 1993 г. N С-13/ОП-218 "Об исках прокуроров государств, входивших в СССР"*(100) разъяснено, что право прокуроров государств, входивших ранее в СССР, на предъявление исков в арбитражные суды Российской Федерации АПК не установлено. Такое право в отношении прокуроров стран - участниц СНГ не установлено и Соглашением о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, подписанным в г.Киеве 20 марта 1992 г. Таким образом, в настоящее время до заключения соответствующих соглашений указанные иски рассмотрению в арбитражных судах РФ не подлежат. При поступлении исковых заявлений прокуроров государств, ранее входивших в СССР, в принятии их к рассмотрению следует отказывать, а по принятым исковым заявлениям производство по делам прекращать.
Прокурор вправе инициировать вопрос о рассмотрении дела в надзорном производстве. Представление в Высший Арбитражный Суд РФ о пересмотре дела в порядке надзора направляет Генеральный прокурор РФ или заместитель Генерального прокурора РФ.
5. Порядок участия прокурора в случае возбуждения дела в арбитражном процессе
Заявление прокурора оформляется в соответствии с требованиями, установленными гл.13 АПК; его копии и копии приложенных к нему документов должны быть направлены всем лицам, участвующим в деле. При этом прокурор должен отразить в нем не только фактические основания для возбуждения дела, но и правовые основания, т.е. сослаться на конкретные нормы материального и процессуального права. Заявление прокурора в суд должно быть исключительно мотивированным и обоснованным, так как составляется лицами, имеющими юридическое образование. Прокурор освобожден от возмещения каких-либо судебных расходов.
Необходимо соблюдение и других общих правил обращения в арбитражный суд, например подсудности, субъектного состава участников спора. Так, если иск прокурора подается одновременно в защиту прав организации, то она должна быть наделена правами юридического лица. На прокуроре лежит бремя доказывания в арбитражном суде обоснованности его требований, поскольку такая обязанность лежит на нем в силу состязательного характера процесса.
От имени прокуратур субъектов РФ в арбитражном процессе могут выступать различные должностные лица. Данное положение разъяснено в письме Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 июля 1996 г. N С1-7/ОП-403 "О документах, подтверждающих полномочия прокуроров на участие в заседании арбитражного суда по рассмотрению дел, возбужденных по искам прокуроров"*(101). В заседании арбитражного суда субъекта РФ (в первой и апелляционной инстанциях) могут участвовать на основании служебного удостоверения прокурор субъекта РФ или его заместитель, предъявившие иск, старший помощник, помощник прокурора, старший прокурор, прокурор управления, отдела. Если прокурором предъявлен иск в арбитражный суд другого субъекта РФ, то указанный прокурор извещает соответствующего прокурора и уведомляет об этом арбитражный суд. На основании такого извещения и служебного удостоверения указанные выше прокуроры участвуют в заседании.
В заседании федерального арбитражного суда округа при рассмотрении кассационной жалобы на судебный акт, принятый по иску, предъявленному прокурором, участвуют прокурор, предъявивший иск, или прокурор субъекта РФ по месту нахождения федерального арбитражного суда округа либо вышеуказанные работники этих прокуратур.
Процессуальное положение прокурора, возбудившего дело в арбитражном суде, характеризуется следующим. Обратившись в арбитражный суд с иском, прокурор в ходе судебного разбирательства первым дает объяснения по делу по существу заявленных требований. Прокурор участвует в исследовании всех материалов дела, вправе участвовать в осмотре на месте, осмотре вещественных доказательств, задавать вопросы всем участникам процесса, в том числе свидетелям, экспертам и т.д.
Если прокурор установит в ходе судебного разбирательства, что дело возбудил необоснованно, то он вправе отказаться от него. Однако такой отказ прокурора от поданного им иска не лишает истца права требовать продолжения процесса. Согласно ч.4 ст.52 АПК отказ прокурора от предъявленного им иска не лишает истца права требовать рассмотрения дела по существу, если истец участвует в деле.
Таким образом, прокурор является истцом особым. Он не является участником спорного материального правоотношения. Поэтому к прокурору не может быть предъявлен встречный иск, его отказ от иска, как указывалось выше, не влечет безусловного прекращения производства по делу. У прокурора интерес к возбуждению дела особый, определяемый его должностным положением и необходимостью защиты публично-правовых интересов в арбитражном суде.