Вопрос 9. Государственное регулирование и поддержка предпринимательства.

Говоря о воздействии государства на предпринимательскую сферу, говорят о

1. регулирование

2. поддержка

3. стимулирование

Регулирование: Органы государственного управления имеют право и обязаны осуществлять прямое регулирование предпринимательства.

«+ прямого регулирования» : адресность и избирательность, быстрота воздействия, относительная упрощенность обоснования управленческих решений, наглядность практического результата.

«- прямого регулирования»:возникновение гражданской ответственности в органах государственного управления за результаты прямого регулирующего вмешательства в сферу предпринимательства; необходимость использования собственных ресурсов государственных органов для прямого регулирующего воздействия; порождение неравных условий осуществления предпринимательской деятельности(возникновение недобросовестной конкуренции)

Формы прямого государственного регулирования.

Лицензирование, сертификация, предоставление разных эксклюзивных льгот, дотаций, префекций, издание нормативно – правовых актов по вопросам деятельности конкретного предприятия.

Поддержка:

• предоставление льготных госкредитов или списание// уменьшение обязательств по ранее выданным кредитам.

• Предоставление субвенций( целевых безвозмездных ассигнований)

• Предоставление квот на привлечение зарубежной рабочей силы.

• Введение льгот по коммунальным тарифам.

• Предоставление гос.гарантий по кредитам(самая выгодная господдержка)

• Предоставление налоговых льгот, включая налоговые каникулы до 5 лет.

• Введение специальных условий размещения заказов на товарную продукцию.

Стимулирование:

• Введение эффективной налоговой системы

• Дозированное допущение иностранных конкурентов на российский рынок.

• снятие //ослабление российских экспортных квот и уменьшение таможенных пошлин.

• Стабилизация социально-политической обстановки в стране.

Вопрос 10. Организационно-правовые формы предпринимательства.

Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности установлены ГК РФ, а механизм создания и функционирования отдельных из них - федеральными законами. К организационно-правовым формам предпринимательской деятельности относятся:

1. Хозяйственные товарищества – ими являются коммерческие организации с разделенным на доли складочным капиталом.

• Полные товарищества – это юридическое лицо, участники которого(полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени полного товарищества и несут индивидуальную ответственность по его обязательствам принадлежащими им имущественными активами. Участниками полного товарищества могут быть ИП и юр. лица.(могут состоять только в одном товариществе). Число полных товарищей- не менее 2х. Начальный капитал именуется «складочным»- он формируется из вкладов, вносимых учредителями. Участники полного товарищества несут субсидиарную ответственность по обязательствам полного товарищества.

• Коммандитные товарищества(товарищества на вере) – это юр.лицо, в котором наряду с участниками, которые осуществляют предпринимательскую деятельность и отвечают по его обязательствам своим имуществом, имеется 1н или более участников -вкладчиков(коммандитистов), которые несут риск убытков только в пределах внесенных ими вкладов. Они не принимают участие в предпринимательской деятельности. Вкладчиками м.б. юр. и физ.лица.

2. Хозяйственные общества:

ООО(общество с ограниченной ответственностью) – хозяйственное общество, созданное одним или несколькими лицами, уставной капитал которого разделен на доли, оговоренные в учредительных документах, при чем участники ООО не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Число участников не должно превышать установленных пределов(50 человек). Начальный капитал называется «уставной». Оговаривается минимальный его размер и гарантируются интересы кредиторов. Размер уставного капитала общества должен быть не менее стократной величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату представления документов для государственной регистрации общества. Органы управления имеют двухуровневую структуру:

1) общее собрание

2)исполнительный орган, который осуществляет текущее руководство.

Порядок распределения прибыли отражается в учредительных документах.

ОДО–(общество с дополнительной ответственностью) - признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере по отношению к внесенным ими вкладам.

ОАО –(открытое акционерное общество.)- именуется юр.лицо, уставной капитал которого разделен на определенное число акций, при чем акционеры не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков только в пределах стоимости принадлежащих им акций. Участники могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других учредителей. Нач. капитал называется «уставным», складывается из номинальной стоимости акций.

Акции:

• Простые- голосующие акции

• Привилегированные - неголосующие акции – их обладателям выплачивается процент от стоимости акции.

Управление трехуровневое:

1. общее собрание

2. совет директоров

3. исполнительный орган

Число акционеров не ограничено. Минимальный размер уставного капитала должен быть равен не менее чем тысячекратной сумме минимального размера оплаты труда.

ЗАО (закрытое акционерное общество) – акции распределяются только среди своих учредителей или иного, заранее установленного круга лиц. Не имеет право осуществлять открытую подписку на выпускаемые ими акции. Все акционеры имеют право решающего голоса, все акции – голосующие.

3. Производственные кооперативы.

Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами имущественных паевых взносов. Доля каждого компенсируется в иной форме(имущество не возвращается)

Управление двухуровневое:

1) общее собрание

2) исполнит. органы

Прибыль распределяется в соответствии с их трудовым участием. Несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива, в т.ч. своим имуществом.

4. Унитарные предприятия.

1)государственные(на праве хоз.собственности и на праве оперативного управления)

2) муниципальные унитарные предприятия – на праве хоз.ведения.

УП признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество, которое является неделимым и не может быть распределено по вкладам, в том числе между работниками предприятия. Имущество государственного или муниципального УП находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Унитарное предприятие хозяйственного ведения – это юр.лицо, образованное на основе объектов государственной или муниципальной собственности, которая закреплена за ним на праве хоз.ведения или оперативного управления.

Органы управления:

1)Учредитель

2)исполнит. органы.

Учредитель имеет право на получение части прибыли от имущества. Отвечают по обязательствам всем принадлежащим имуществом.

Унитарное предприятие на праве оперативного управления – это федеральное казенное предприятие. Учредитель – федеральный орган. Решение о создании принимается правительством. Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по долгам предприятия.

5. Другие формы:

Дочернее юридическое лицо – управление которым преобладающе определяется другим юр.лицом.(основным//материнским)

Зависимое хозяйственное общество – если другое общество имеет более 20% голосующих акций// 20% уставного капитала.

НЕ ЯВЛ.ЮР.ЛИЦАМИ:

Представительства – это обособленное подразделение юр. лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы этого юр. лица и осуществляет их защиту.

Филиал – является обособленным подразделением юр. лица, расположенным вне места его нахождения и осуществляет все его функции// часть из них, в .т.ч. функцию представительства.

Групповые организационные формы:

ФПГ(финансово-промышленные группы) – хозяйственное объединение предприятий, учреждений, организаций, кредитно-финансовых учреждений и инвестиционных институтов, созданное с целью ведения совместной скоординированной деятельности.

Пул – объединение предпринимателей, предусматривающее особый порядок распределения прибыли его участникам. Прибыли участников пула поступают в «общий котел», а затем распределяются между ними в заранее установленной пропорции.

Трест - форма объединения предприятий, при которой они полностью утрачивают свою юридическую, коммерческую и производственную самостоятельность и подчиняются единому правлению (строительный тресты).

Концерн – объединение самостоятельных предприятий, связанных посредством системы участия.

Холдинг – держательская компания, которая обладает контрольным пакетом акций предприятий, объединенных в единую структуру, обеспечивает управление ими и контроль над их деятельностью.

Комбинат- объединение организаций разных отраслей промышленности, в которых продукция одной организации служит сырьем или полуфабрикатом для производственной деятельности другой.

Ассоциации и союзы предпринимательских организаций.

Ассоциации - это объединения по договору между собой коммерческих организаций в целях координации их предпринимательской деятельности.

Организацио́нно-правова́я фо́рма хозяйствующего субъекта — признаваемая законодательством той или иной страны форма хозяйствующего субъекта (то есть юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или организаций, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица), фиксирующая способ закрепления и использования имущества хозяйствующим субъектом и вытекающие из этого его правовое положение и цели предпринимательской деятельности.

Классификация организационно-правовых форм в Российской Федерации

Различают следующие виды организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов (далее также ОПФ):

1. ОПФ хозяйствующих субъектов, являющихся юридическими лицами-коммерческими организациями

   • Товарищества

   • Товарищества на вере

   • Общества

   • Общества с ограниченной ответственностью

   • Общества с дополнительной ответственностью

   • Акционерные общества

   • Открытые акционерные общества

   • Закрытые акционерные общества

   • Унитарные предприятия

   • Унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения

   • Унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления

   • Дочерние унитарные предприятия

   • Прочие

   • Производственные кооперативы

   • Крестьянские (фермерские) хозяйства

2. ОПФ хозяйствующих субъектов, являющихся юридическими лицами-некоммерческими организациями

   • Потребительские кооперативы

   • Общественные объединения (в том числе религиозные объединения)

   • Общественные организации

   • Общественные движения

   • Органы общественной самодеятельности

   • Политические партии

   • Фонды (в том числе общественные фонды)

   • Учреждения (в том числе общественные учреждения)

   • Государственные корпорации

   • Некоммерческие партнерства

   • Автономные некоммерческие организации

   • Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)

   • Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств

   • Территориальные общественные самоуправления

   • Товарищества собственников жилья

   • Садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества

3. ОПФ хозяйствующих субъектов без прав юридического лица

   • Финансово-промышленные группы

   • Паевые инвестиционные фонды

   • Простые товарищества

   • Представительства и филиалы

   • Индивидуальные предприниматели