75.Организационные формы осуществления местного самоуправления

Закон об общих принципах организации местного самоуправления в РФ закрепляет несколько групп организационных форм, посредством которых осуществляется местное самоуправление в РФ.

Первая группа представлена формами непосредственной демократии, осуществляемой посредством различных форм прямого волеизъявления населения. Посредством выборов, собраний населения и ряда других обеспечивается формирование и функционирование всех важнейших звеньев системы местного самоуправления - его органов. Некоторые формы прямой демократии (местные референдумы, собрания (сходы) граждан и др.) сами входят в систему местного самоуправления, составляя ее неотъемлемую часть.

Вторую группу составляют выборные и другие органы МСУ, на которые возлагается основная повседневная работа по осуществлению МСУ на территории соответствующих МО. Органы МСУ решают местные вопросы более эффективно, обеспечивая интересы малых сообществ при проведении государственной политики; оптимально сочетать интересы и права человека и интересы регионов и государства в целом.

В третью группу входят формы участия населения в осуществлении местного самоуправления в территории муниципального образования в пределах улицы, дома и т.п., центральное место в которой занимает территориальное общественное самоуправление.

Многочисленные, разнообразные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления служат массовой опорой МСУ, укрепляют его связи с населением.

76.Статус и функции государственного служащего.

Государственный служащий - лицо, реализующее своей деятельностью функции государства. Под государственной службой понимается профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. В настоящее время вопрос о статусе госслужащего в соответствии с принципами открытого демократического, правового государства пока не решен.

Государственным служащим является гражданин РФ не моложе 18 лет, владеющий государственным языком, имеющий соответствующее профессиональное образование и исполняющий в порядке, установленном законом, обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое из средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Должностные обязанности – это функции, которые возлагаются на государственного служащего с целью непосредственного исполнения полномочий государственного органа или должностных лиц, представляющих этот орган.

Среди основных должностных обязанностей государственного служащего выделяют следующие:

·  обеспечение поддержки конституционного строя и соблюдения Конституции РФ, реализации федеральных законов и законов субъектов РФ;

·  добросовестное исполнение должностных обязанностей;

·  обеспечение соблюдения и защиты прав и законных интересов граждан;

·  исполнение приказов, распоряжений и указаний вышестоящих руководителей, отданных в пределах их должностных полномочий, за исключением заведомо незаконных;

·  поддержание высокого уровня профессиональной квалификации, достаточной для исполнения должностных обязанностей;

·  своевременное рассмотрение обращений граждан и общественных объединений, а также принятие по ним решений;

·  сохранение государственной и иной охраняемой законом тайны.

Что касается специальных служебных обязанностей, то их круг регулируется правовыми нормами либо специального законодательства, либо соответствующими ведомственными подзаконными актами.