Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Мои ответы к ГОСам.doc
Скачиваний:
51
Добавлен:
17.04.2019
Размер:
1.07 Mб
Скачать

73.Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления.

Предметы ведения местного   самоуправления   - это круг вопросов, отнесенных к ведению МСУ,  решения по данным вопросам правомочно принимать население МО непосредственно, а также органы МСУ.

Предметы ведения МСУ делятся на две группы:

1) вопросы местного значения;

2) отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы МСУ.

1. Вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения МО, отнесенные к таковым уставом МО в соответствии с Конституцией и законодательством РФ и субъектов РФ. К вопросам местного значения относится значительный перечень вопросов местного значения. Общим для всех уровней МО являются такие вопросы, как принятие и изменение уставов МО, контроль за их соблюдением, формирование, утверждение и исполнение соответствующих бюджетов, контроль за их исполнением; установление, изменение и отмена местных налогов и сборов; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в их собственности; организация в их границах электро- и газоснабжения, регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований и т.д.

2. Наделение государственными полномочиями органов МСУ возможно только законом (федеральным или субъекта РФ). Вместе с передачей полномочий в обязательном порядке осуществляется передача необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству, органы МСУ обязаны отчитываться перед органами госвласти и несут перед ними ответственность. Однако эта ответственность зависит от материально-финансовой обеспеченности полномочий.

74.Бюджетно - финансовые основы муниципального управления.

Финансово-экономическую основу муниципального управления составляют: муниципальная собственность, местные бюджеты и иные финансовые ресурсы, имущество, находящееся в гос. собственности и переданное в управление органам местного самоуправления.

Местный бюджет – это форма образования и расходования денеж. средств, предназначаемых для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения МСУ. Каждое МО имеет собственный бюджет (местный бюджет).

К доходам местных бюджетов относят: 1. местные налоги; 2. сборы; 3. штрафы; 4. отчисления от федеральных налогов; 5.отчисления от налогов субъектов РФ; 6. финансовые средства, переданные органами гос. власти органам МСУ для реализации отдельных гос. полномочий; 7. поступления от приватизированного имущества; 8. поступления от местных займов и лотерей; 9. часть прибыли от муниц. предприятий, орган-ций, учреждений; 10. дотации, субвенции и др. поступления; 11. др. ср-ва образующиеся в рез-те деят-ти органов МСУ. Источники доходной части местного бюджета группируются по видам доходов. Органы МСУ ведут реестры расходных обязательств МО в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ в порядке, установленном решением представ-ого органа МО.

К расходам местного бюджета относят: 1. решением вопросов местного значения; 2. осуществлением отдельных гос. полномочий, переданных органам МСУ; 3. обслуживанием и погашением долга по мун-ным займам; 4. обслуживанием и погашением долга по ссудам; 5. ассигнования на страхование мун-ных служащих, объектов мун. собс-ти, а также гражданской ответств-ти и предприним-ого риска; 6. иные расходы, предусмотренные уставом МО (оплата труда мун. служ).

Расходы местного бюджета разделяются на:

Текущие расходы в бюджете - это расходы, которые направляются на текущее содержание и капитальный ремонт ЖКХ, образовательных и здравоохранительных учреждений, соцобеспечение, и иные расходы.

Расходы на развитие - это ассигнования на финансирование инновационной деятельности и другие затраты, связанные с расширенным воспроизводством.