70.Типология регионов рф и проблема сглаживания различий.

Типологии регионов РФ разработана на основе «Концепции стратегии социально-эконом-ого развития регионов РФ». В Типологии все субъекты РФ объединены в группы по основанию развития, степени включенности в глобальные процессы развития – глобализацию, урбанизацию и неоиндустриализацию.

Одним из ключевых оснований разработки типологии регионов России явилось положение о том, что некорректно ставить одинаковые цели развития для всех субъектов РФ, также как некорректно сравнивать абсолютно любые субъекты РФ м/у собой по уровню и возможностям социально-эконом-ого развития.

Поэтому принципиальный подход Минрегиона России состоит в том, что для большей объективности политика долгосрочного пространственного развития должна проводиться с учетом особенностей каждого типа регионов. По этому же принципу целесообразно проводить мониторинг социально-эконом-ого развития регионов и формировать пространственные параметры долгосрочного прогноза социально-эконом-ого развития РФ.

Субъекты, входящие в один тип, с одной стороны имеют близкие значения показателей социально-эконом-ого развития, а с другой стороны, общие тенденции развития. Выделение типов осуществлено экспертным путем, соединяющим экспертные оценки с анализом показателей социально-эконом-ого развития субъектов РФ.

В Типологии выделено 3 основных типа регионов, включающих по 2 подтипа. Также отдельно обозначен особый внесистемный тип.

Все субъекты РФ были разделены на типы по основанию развития. Субъекты, входящие в один тип, с одной стороны имеют близкие значения показателей социально-эконом-ого развития, а с другой стороны, общие тенденции развития. Выделение типов осуществляется экспертным путем, соединяющим экспертные оценки с анализом показателей социально-эконом-ого развития субъектов РФ

Были выделены 7 типов регионов.

Регион можно считать «локомотивом» (мировые города и центры федерального значения), если он удовлетворяет следующим условиям: Регионы – локомотивы роста характеризуются высоким социально-эконом-ким, научно-техническим, кадровым потенциалом. Эти регионы осуществляют существенный вклад в прирост ВВП страны. Сформированная стратегическая инициатива позволяет стать центром развития для соседних территорий. Для регионов этой группы характерны самые высокие показатели душевого валового регионального продукта, объемов инвестиций в основной капитал, финансовой обеспеченности, вовлеченности во внешние эконом-кие связи, относительно высокой покупательной способности населения и более низкой, чем в среднем по России, доли бедного населения. Субъекты РФ: Московская обл, Свердлов обл, Краснодарский край, г. СПб и т.д.

Выделяется группа Опорных регионов, в состав к-рой входят группы сырьевых и старопромышленных регионов. Регионы первой группы являются сырьевыми зонами России. Это экспорто- ориентированные территории. В таких регионах большинство инфраструктурных проектов последнего десятилетия нацелены на обеспечение транзитной экономики. Отсутствует высокоорганизованная урбанистической среды жизни. Субъекты: Якутия, Тюменская обл, респ-ка Коми

Старопромышленные регионы характеризуются традиционными индустриальными производствами, переживающими в настоящий момент структурный кризис (устаревшая технологическая база, недостаточное рыночное позиционирование, низкий уровень жизни населения, дефицит квалифицированных кадров и т.п.). Производства в старопромышленных регионах испытывают тотальный дефицит не столько капитала, сколько реалистичных и конкурентоспособных проектов развития. Промышленно-технологический кризис вызывает кризис и поляризацию уровня жизни населения. Становится избыточной, а потому разорительной инфраструктурная сеть. Субъекты: Омская, Волгоградская, Липецкая, Самарская, Челябинская обл и.т.д

Депрессивные регионы характер-ся значительным эконом-им спадом в основных отраслях в течение последних 10 лет. Отличием депрессивных регионов является то, что при более низких в настоящее время, чем в среднем по стране эконом-им показателям, в прошлом это были развитые районы, по некоторым позициям занимавшие видное место в экономике страны. На территории депрессивных регионов отмечается низкий уровень жизни населения, дефицит трудовых ресурсов. Депрессивные регионы делятся на фоновые и кризисные. Субъекты: Амурская, Курская, Ивановская обл-ти, респ-ка Калмыкия и Адыгея и т.д.

Отдельно выделяются «Особые регионы» (спецтерритории), для к-рых характерна сложная политическая ситуация и эконом-кая стагнация. Субъекты: Чеченская респ. и респ. Ингушетия.

Уровень социально-эконом развития регионов различен. Есть развитиые, отсталые, доноры (финансово-самостоят-ые), реципиенты (и финансово-необеспеченные). Последние функционируют за счет перечислений из федеральн бюджета.