53.Понятие и сущность прав человека и гражданина. Классификация прав и свобод человека и гражданина. Конституционные обязанности граждан Российской Федерации.

Права человека — это охраняемая законом мера возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов человека.

Правам человека присущи следующие признаки:

1) они возникают и развиваются на основе природной и социальной сущности человека;

2) не зависят от государственного признания;

3) принадлежат индивиду от рождения;

4) признаются как естественные (как воздух, земля, вода и т.п.);

5) являются непосредственно действующими;

6) признаются высшей социальной ценностью;

7) выступают необходимой частью права;

8) их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.

Для реализации таких прав человека, как право на жизнь, на достойное сосуществование, достаточно лишь факта рождения человека и совсем не обязательно, чтобы он обладал качествами личности и гражданина, а для реализации остальных прав это требуется.

Права гражданина — это охраняемая законом мера поведения, направленная на удовлетворение интересов человека, который находится в устойчивой правовой связи с конкретным государством. В отличие от прав граждан, права человека не всегда выступают как юридические категории. Они могут являться и моральными, и социальными категориями, могут существовать независимо от их государственного признания и законодательного закрепления, вне связи человека с конкретной страной.

Права и свободы человека и гражданина разделяются на базовые, основные (конституционные) и общепризнанные (закреплённые в международно-правовых актах). по основной сфере проявления в общественных отношениях права человека обычно делятся :

- гражданские или личные (право на жизнь и др.);

- политические (право избирать и быть избранным и др.);

- экономические (право на труд, на отдых и др.);

- социальные (право на охрану семьи, здоровья и др.);

- культурные (право на образование).

Конституционные обязанности – те, которые налагаются на гражданина РФ конституцией. Они обязательны для каждого гражданина нашего государства.

Эти обязанности имеют:

1. Всеобщий характер.

2. Не зависят от конкретного правового статуса лица.

3. Они закрепляются на высшем, конституционном уровне.

54. Понятие, виды и юридические свойства закона. Соотношение федеральных законов, законов субъектов федерации и органов местного самоуправления. Способы разрешения правовых коллизий..

Законы — это нормативные акты, принятые в особом по­рядке органами законодательной власти, регулирующие важней­шие общественные отношения и обладающие высшей юриди­ческой силой.

Во-первых, законы могут приниматься только одним орга­ном — парламентом, к-рому принадлежит законодательная власть в стране.

Во-вторых, законы принимаются в особом, порядке, к-рый называется законодательной процедурой.

В-третьих, законы регулируют наиболее важные отношения в обществе.

Юридические свойства закона: 1. Первичность (в законах содержится первичное, изначальное право – юридические предписания, которые представляют собой отправные начала всей правовой системы), 2. Особый порядок принятия, 3. Высшая юридическая сила (значит, что: 1. все остальные правовые акты должны издаваться на основе законов и не противоречить им; 2. законы не подлежат утверждению со стороны какого-нибудь другого органа; 3. никто не вправе отменить или изменить закон, кроме того органа, который его издал).

По своей значимости законы делятся на 3 группы:

основные законы (конституции), регулирующие основопола­гающие вопросы жизни гос-ва; конституционные законы, регулирующие вопросы обще­ственной жизни, отнесенные к предмету Конституции; текущие (обычные) законы, принимаемые для урегулиро­вания всех остальных важных вопросов жизни общества.

В РФ установлена следующая иерархическая система нормативно-правовых актов (в зависимости от их юридической силы):

Конституция РФ.

1. Законы РФ: Федеральные конституционные законы. Кодексы и Федеральные законы.

2. Подзаконные правовые акты РФ: Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ. Акты федеральных органов исполнительной власти (министерств, федеральных служб и агентств).

3. Нормативно-правовые акты субъектов РФ. Конституции (уставы)Законы субъектов РФ. Распоряжения (указы) глав субъектов РФ. Постановления исполнительных органов субъектов РФ

4. Муниципальные правовые акты. Уставы МО и решения, принятые на референдумах. Решения представительного органа МО. Распоряжения главы исполнит-распор-го органа МО, постановления исполнит-распор-го органа МО.

Под юридическими (правовыми) коллизиями понимаются расхождения или противоречия м/у отдельными нормативно-правовыми актами, регулирующими одни и те же либо смежные общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения и осуществления компетентными органами и должно-ми лицами своих полномочий.

В целом способами разрешения коллизий являются: 1) толкование;2) принятие нового акта; 3) отмена старого; 4) внесение изменений или уточнений в действующие; 5) судебное, административное, арбитражное рассмотрение; 6) систематизация законодательства, гармонизация юридических норм; 7) переговорный процесс, создание согласительных комиссий; 8) конституционное правосудие. Некоторые из этих способов используются одновременно. Существуют также международные процедуры устранения конфликтов.