Билет № 26 Внутренняя политика Екатерины II

Екатерина II (1762-1796).

Внутреннею политику можно разделить на этапа: до крестьянской войны Пугачева 1773-1775 гг. и после нее. До войны она придерживалась политики просвещенного абсолютизма.

Политика просвещенного абсолютизма.

«Просвещение» – XVIII в., характеризует своё время как эпоху бурного развития светских наук.

ППА – направление мощных идейных течений, которые впитали идеи гуманистских и рационалистических учений предшествующих веков.

Мыслители XVIII в. (Дидро, Руссо, Монтескье) полагали, что связь явлений и событий можно объяснить с позиций человеческого разума.

Критика феодализма на основе естественного права, которое утверждало естественную свободу и равенство людей. Крепостничество – нарушение основ естественного права.

Можно усовершенствовать человеческое общ-во на разумных началах, верили в силы добра и воспитания.

Д/просветителей хар-на вера в просвещенного монарха, который силой разума и власти уничтожит угнетения.

2/2 XVII в. просвещенными монархами являлись: Карл II Испанский, Фридрих II Прусский, Екатерина II Российская.

ПА – возникает со сравнительно медленным развитием буржуазных отношений.

Ведущие направления абсолютизма:

• ослабление сословных перегородок;

• поощрение буржуазного развития;

• ослабление роли церкви;

• подчинение её гос-ву;

• перестройка гос. аппарата.

Идея общего блага – благородная идея просвещения.

ППА:

• общеевропейское явление;

• мирный путь устранения отживших феодальных институтов;

• устраивает монархов: союз философов и монархов;

• общее благо, всенародная польза – во всех указах.

Политика Екатерины первого периода.

1763 г. – сенатская реформа (автор Н. Панин). 6 департаментов во главе с обер-прокурорами. 2 ф-ии: контролирующая и судебная.

1764 г. – указ о секуляризации церковных земель. Монастырские крестьяне =>экономические=государственные.

1765 г. – создание «Вольного экономического общ-ва». Цель: изучение европейского опыта введения с/х.

1767-1768 гг. – деятельность уложенной комиссии. Цель: привлечь к управлению сословия, выработать свод новых законов.

«Наказ» – д/депутатов УК (либеральные идеи).

• только самодержавие д/России;

• равенство;

• презумция невиновности (впервые в Р.);

• против смертной казни.

Более 500 депутатов. Все сословия, кроме крепостных.

Цели не выполнены. Е.II разочарована, под видом начала русско-турецкой войны распустила.

Политика в сфере образования и культуры.

Усиление крепостного права:

1765 г. – ввела указ, разрешивший помещикам ссылать крепостных на каторгу в Сибирь.

1767 г. – запрещал жаловаться на помещиков.

Второй период. После крестьянской войны правительство проводит ряд мер по укреплению государственного аппарата и сделало дворянство самым привилегированным сословием. В 1775 г. было упразднено казачье самоуправление на Дону и уничтожена Запорожская Сечь.

1775 г. – губернская реформа. Цели: унифицировать местную власть, ликвидировать особенности местного управления, укрепить положение дворян, разделение властей.

Увеличение кол-ва губерний с 8 до 50 (статистический подход).

Губернатор и губернские правления.

Уезды (капитан-исправник).

Суд сословный (д/горожан – городовой магистрат, гос. крестьяне – нижняя земская расправа, дворяне – нижний земский суд).

Новое – совестный суд (по незначительным делам).

Создан приказ общественного призрения – первый орган соц. заботы.

Вывод: разделение властей неполное, т.к. губернатор мог вмешиваться в деятельность суда. Дворянство – опора в провинции.

1785 г. – «Жалованная грамота дворянству и городам»

апрель 1785 г. – все привилегии дворянства стали законом. Подтверждалось право служить/не служить. Звание благородного. Освобождались от податей, телесных наказаний. Осужден мог быть только дворянским судом. Исключительное право собственности на землю, окончательное формирование как сословие.

Вывод: Е.II юридически оформила дворянство как привилегированное сословие. Золотой век российского дворянства.

«Жалованная грамота городам». Цели: оформить привилегии купечества, ввести систему городского самоуправления

Жители городов поделены на-6 разрядов. 2 разряда: ремесленники + посадские люди = мещане. Купечество =>на 3 гильдии (освобождались от рекрутчины, налогов, телесных наказаний). Привилегированные: дворянство, купечество, духовенство. So so: казачество. Не привилегированные: мещане, крестьяне.

Вывод: оформление чёткой сословной структуры.