3.2 Влияние миграции на демографическую ситуацию области

Особенностями современной демографической ситуации в Саратовской области являются:

- увеличивающиеся масштабы сокращения населения;

- низкая рождаемость, массовое распространение однодетной семьи, не обеспечивающей воспроизводства населения;

- продолжающееся старение населения, изменение соотношения между работающими и пенсионерами, обостряющее проблемы пенсионного обеспечения;

- низкая продолжительность жизни населения, в том числе за счет огромных потерь от высокой смертности мужчин;

- уменьшение показателя миграционного притока населения в область.

Демографическая ситуация негативно сказывается на трудовом потенциале региона. Практически необратимым стало старение населения. Прогнозируется дальнейшее сокращение численности трудоспособного населения.

Миграционные проблемы не должны рассматриваться в отрыве от проблем демографии, и продуманная миграционная политика должна стать частью комплекса мероприятий по исправлению демографической ситуации. Улучшить демографическую ситуацию можно с помощью привлечения мигрантов, хотя сама миграция не должна становиться самоцелью: необходимо повышать качественный состав мигрантов, приоритет следует отдавать высококвалифицированным кадрам, бывшим соотечественникам, их детям и внукам.

В связи c этим была разработана Программа Саратовской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

«Основными целями разработки Программы являются:

1.Формирование осознанного процесса переселения соотечественников из-за рубежа;

2.Повышение миграционной привлекательности Саратовской области;

3.Стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Саратовскую область соотечественников, проживающих за рубежом.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- обеспечение социально-экономического развития Саратовской области;

- сокращение дефицита трудовых ресурсов;

- улучшение демографической ситуации;

- заселение территории Саратовской области;

- увеличение числа высококвалифицированных специалистов;

- увеличение миграционного притока населения в Саратовскую область;

- оптимизация системы расселения;

- закрепление переселенцев в Саратовской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское сообщество».¹⁰

Добровольное переселение соотечественников, как способ решения проблем демографического развития, будет проходить наряду с самостоятельным развитием демографического потенциала Саратовской области.

Особую актуальность имеет вопрос o привлечении в экономику области иностранной рабочей силы, прежде всего из числа соотечественников, проживающих за рубежом, в большинстве своем владеющих русским языком и нe желающих терять связь c Россией. Эти лица обладают наибольшими возможностями по адаптации.

Основными принципами оказания содействия добровольному переселению в Саратовскую область соотечественников являются:

--финансовая обеспеченность мероприятий, предусмотренных Программой, сочетание безвозвратного и возвратного принципов поддержки участников Программы (переселенцев);

--обеспечение баланса интересов переселенцев, Российской Федерации в целом и Саратовской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, предпринимателей, принимающего сообщества;

--приоритет мер социально-экономического стимулирования, определяющих рамочные условия и характер переселения, а также направленность этого процесса;

- доступность информации об условиях участия в Программе, правах и обязанностях участников Программы, а также о социально-экономических характеристиках территорий, предлагаемых для переселения.

Реализация Программы добровольного переселения соотечественников, должна стать фактором развития рынка труда, улучшения инвестиционной привлекательности Саратовской области и ее социально-экономического развития. Структура и качественный состав добровольно переселяемых соотечественников должны отвечать стратегическим потребностям Саратовской области.¹¹

Но в ходе реализации этой программы возникает ряд вопросов. Самый принципиальный вопрос заключается в предоставлении мигрантам жилья. При эффективной работе программы переселенцы будут приезжать в Саратовскую область, но их просто некуда будет селить. Следовательно, они не смогут здесь адаптироваться. Вступить же сразу в какую-то ипотечную программу им будет достаточно сложно.

На текущий день существует очередь из нуждающихся в жилье граждан среди местного населения. И если оно будет предоставляться переселенцам в первую очередь, то возникнет определённая социальная напряжённость (среди местного населения это может вызвать непонимание). Специалисты министерства строительства области сейчас заняты поиском вариантов решения этой проблемы.

Есть и другие моменты. Мигранты в Саратовской области сегодня сталкиваются с рядом других серьёзных проблем. Например, в сфере получения медицинской помощи. Для решения этих и других вопросов необходимо проработать и внести ряд изменений в существующее региональное законодательство.

Таким образом, можно сделать вывод, что миграционная ситуация в Саратовской области сегодня не так активна, как в других районах. Желающих переселиться в Саратовскую область остается единицы. Миграционные потоки серьёзно сдерживают как уровень заработной платы, которая не позволяет снимать жильё, так и само жильё, которое на сегодня достаточно дорогое, даже, несмотря на все программы ипотечного кредитования.