- •Российская академия правосудия Приволжский филиал
- •Экологическое право
- •Содержание
- •Государственные требования к обязательному минимуму содержания основной образовательной программы подготовки среднего профессионального образования по специальности 030503.51 «Правоведение»
- •Введение
- •Объем дисциплины и виды учебных занятий
- •Учебной дисциплины « Экологической право »
- •Программа учебной дисциплины
- •Раздел I. Общая часть экологического права Тема № 1. Экологическое право Российской Федерации. Источники экологического права
- •Тема № 2. Право собственности на природные ресурсы и право природопользования
- •Тема № 3. Экономико-правовой механизм регулирования в области охраны окружающей среды
- •Тема № 4. Экологическое управление в Российской Федерации. Функции экологического управления
- •Тема № 5. Правовое регулирование деятельности в области обращения с отходами. Правовой режим экологически неблагополучных территорий
- •Тема № 6. Юридическая ответственность за экологические правонарушения
- •Раздел 2. Особенная часть экологического права Тема № 7. Особенности правового режима атмосферного воздуха и правового режима животного мира
- •Тема № 8. Особенности правового режима лесов и растительного мира вне лесов. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов
- •Тема № 9. Особенности правового режима вод и правового режима недр
- •Раздел 3. Специальная часть экологического права Тема № 10. Международно-правовая охрана окружающей среды
- •Семинарских (практических) занятий
- •Тема № 1. Экологическое право Российской Федерации. Источники экологического права
- •Нормативно-правовые акты
- •Учебно-методическая литература
- •Тема № 2. Право собственности на природные ресурсы и право природопользования. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды
- •Учебно-методическая литература
- •Тема № 3. Экономико-правовой механизм регулирования в области охраны окружающей среды
- •Задача 4
- •Учебно-методическая литература
- •Тема № 4. Экологическое управление в Российской Федерации. Функции экологического управления
- •Задача 6
- •Учебно-методическая литература
- •Тема № 5. Правовое регулирование деятельности в области обращения с отходами. Правовой режим экологически неблагополучных территорий
- •Нормативно-правовые акты
- •Учебно-методическая литература
- •Тема 6. Юридическая ответственность за экологические правонарушения.
- •Задача 2
- •Нормативно-правовые акты
- •Учебно-методическая литература
- •Тема 9. Правовой режим охраны атмосферного воздуха и правовом режиме животного мира
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Учебно-методическая литература
- •Тема 8. Особенности правового режима лесов и растительного мира вне лесов. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 6
- •Учебно-методическая литература
- •Тема 9. Особенности правового режима вод и правового режима недр
- •Задача 2
- •Учебно-методическая литература
- •Тема 10. Международно-правовая охрана окружающей среды
- •Учебно-методическая литература
- •Методические рекомендации по организации самостоятельной работы Общие рекомендации по изучению дисциплины
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины Тема № 1. Экологическое право Российской Федерации. Источники экологического права
- •Тема № 2. Право собственности на природные ресурсы и право природопользования. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды
- •Тема № 3. Экономико-правовой механизм регулирования в области охраны окружающей среды
- •Тема № 4. Экологическое управление в Российской Федерации. Функции экологического управления
- •Тема № 5. Правовое регулирование деятельности в области обращения с отходами. Правовой режим экологически неблагополучных территорий
- •Тема 8. Особенности правового режима лесов и растительного мира вне лесов. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов
- •Контрольные задания для проведения для проведения рубежного контроля.
- •2. Перечень объектов охраны окружающей природной среды содержится в:
- •3. Каковы основные формы охраны окружающей среды?
- •4. Структура правового механизма охраны окружающей среды включает:
- •14.Плата за природные ресурсы (земля, недра, вода, лес и иная растительность, животный мир, реакционные и другие природные ресурсы) взимается:
- •15. Плата за нормативные и сверхнормативные выбросы вредных веществ, размещение отходов предприятиями перечисляется в бесспорном порядке в:
- •16.Средства экологических фондов расходуется на реализацию:
- •17.Стимулирование рационального природопользования и охраны окружающей среды в соответствии с экологическим законодательством осуществляется путём:
- •18.Государственное управление в области природопользования и охраны окружающей среды - это средство;
- •19.Основными принципами государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды являются:
- •20. Какие органы относятся к органам специальной компетенции в области природопользования и охраны окружающей среды в рф?
- •21. Видами экологической экспертизы являются:
- •22. Экологическую экспертизу проводят:
- •23. Система экологического контроля состоит из:
- •24. 3А экологические правонарушения должностные лица и граждане несут:
- •25. За экологические правонарушения юридические лица несут:
- •Литература1 Нормативно правовые акты
- •Дополнительный нормативный материал
- •Основная учебная литература
Нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. – М.: Известия, 1995.
Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Подписана государствами–членами Совета Европы 4 ноября 1950 года. // Российская газета. – 1995. – 5 апреля.
Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 г “Об охране окружающей среды” – М., 2004.
Федеральный конституционный закон ”О Правительстве Российской Федерации” // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 1. – Ст. 1.
Закон РФ "О безопасности" от 5 марта 1992 г. // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 15. Ст. 769.
Федеральный закон ”О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации” // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 26. – Ст. 3176.
Закон Российской Федерации ”О чрезвычайном положении” // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. – 1991. – № 22. – Ст. 773.
Указ Президента Российской Федерации от 10 января 2000 года № 24 ”О Концепции национальной безопасности Российской Федерации” // Российская газета. – 2000. – 18 января.
Учебно-методическая литература
Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник. – М.: Юристъ, 2005.
Боголюбов С.А. Экологическое право. Учебник. – М., 2006.
Дубовик О.Л. Экологическое право. Учебник. М.: Проспект, 2005.
Веденин Н.Н. Экологическое право: Вопросы и ответы. – М.: Новый юрист, 2001.
Ерофеев Б. В. Экологическое право России: Учебник. – М.,2004
Экологическое право: Хрестоматия / Сост. В.Ю. Резниченко. – М.: Изд-во РОУ, 1994.
49. Экологический словарь / Под общ ред. С. Делятицкий и др. – М.: ЛТД ЭКОПРОМ, 1993.
Эколого-правовой словарь // Охрана окружающей природной среды. Постатейный комментарий к Закону России. – М.: Республика, 1993.
Юридическая энциклопедия / Под общ. ред. Ю.М. Тихомирова. – М. 1997.
Семинар 2
Тема № 2. Право собственности на природные ресурсы и право природопользования. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды
Цель занятия: сформировать у студентов представление о содержании прав собственности на природные ресурсы у субъектов эколого-правовых отношений на современном этапе развития. Закрепить устойчивое представление о формах собственности на природные ресурсы как экономической категории в приделах территории российской федерации.
Вопросы для подготовки к семинару:
Понятие и формы права собственности на природные ресурсы.
Основания его возникновения и прекращения.
Юридическая защита права собственности на природные ресурсы.
Понятие и виды права природопользования. Основания его возникновения и прекращения.
Объекты и субъекты права общего и специального природопользования.
Методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду и за пользование природными ресурсами
Темы сообщений:
– Возникновение и прекращение экологических правоотношений в сфере
природопользования и охраны окружающей среды.
– Материальные и процессуальные экологические правоотношения.
– Гарантии и защита прав собственности на природные ресурсы.
Решение задач:
Задача 1
Проживая в сельской местности, Петров имел приусадебный участок 10 соток для ведения приусадебного хозяйства. Впоследствии Петров решил на своем участке построить крытую теплицу, подсобное помещение и баню, и тем самым занял большую часть земельного участка предназначенных для сельскохозяйственных нужд.
По данному факту органы местного самоуправление обязали Петрова снести возведенные им постройки, на что Петров ответил, что это его личная собственность, и он вправе возводить любые постройки на своем приусадебном участке.
Задание: оцените правомочия Петрова и органов местного самоуправления.
Задача 2
Глава областной администрации Г. подписал распоряжение о выделении гражданину Б. пяти гектаров земли для ведения фермерского хозяйства на условиях аренды в зоне заповедника.
Законно ли распоряжение главы администрации? Какие меры надлежит принять.
Задача 3
Гражданин Соколов, проживая в сельской местности, расположенной рядом с заповедной зоной, собирал в лесном массиве заповедника лесные культуры (ягоды, грибы, и другие лесные плоды). Органы лесного хозяйства предупредили Соколова, о том, чтобы он не имеет права находится в заповедной зоне тем более для сбора каких либо культур. Соколов обратился за разъяснением в вышестоящие органы.
Задание: имеет ли право не только Соколов, но и другие жители села посещать лесной массив, в который объявлен заповедной зоной, свободно и для сбора лесных культур.
Контрольные вопросы:
1. Что относится к объектам экологических правоотношений?
2. Как классифицируются субъекты экологических правоотношений по содержанию их прав и обязанностей?
3. Какие существуют группы оснований для прекращения экологических правоотношений?
4. Какие основные группы экологических прав граждан выделяет Конституция РФ?
5. Назовите специфические признаки института права собственности на природные объекты.
6. Кто может быть субъектом права собственности на природные объекты?
7. Дайте определение государственной формы собственности на природные объекты (ресурсы).
8. Что относится к природными ресурсами, имеющих общеполитическое, общеэкономическое и обще экологическое значение?
9. Дайте определение муниципальной формы собственности на природные объекты (ресурсы).
10. Дайте определение частной формы собственности на природные объекты (ресурсы).
11.Основание возникновение и прекращение экономических правоотношений.
Нормативно-правовые акты
Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Подписана государствами–членами Совета Европы 4 ноября 1950 года. // Российская газета. – 1995. – 5 апреля.
Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. – М.: Известия, 1995.
Уголовный кодекс Российской Федерации. – М., 1996.
Гражданский кодекс Российской Федерации. – М., 1997.
Кодекс РФ ”Об административных правонарушениях” – М., 2007.
Градостроительный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 19. – Ст. 2069.
Водный кодекс Российской Федерации , 3 июня 2006 года. – М., 2006.
Лесной кодекс Российской Федерации, от 04 декабря 2006 года. – М., 2006.
Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 г “Об охране окружающей среды” – М., 2004.
Федеральный закон ”Об экологической экспертизе” // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 16. – Ст. 1800.
Федеральный закон ”Об охране атмосферного воздуха” // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 16. – Ст. 1800.
Федеральный закон от 02 марта 2006 года ”О порядке рассмотрения обращения граждан в РФ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 11. – Ст. 18.