Тема 9. Особенности правового режима вод и правового режима недр

Цель занятия: сформировать у студентов представление о понятии и правовом режиме использования недр и водопользования в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Закрепить устойчивое представление о полномочиях субъектов природопользователей в рассматриваемой сфере.

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие, виды и права собственности на недра.

2. Основание возникновения и прекращение прав пользования недрами.

3. Понятие, цели и классификация водных объектов.

4. Право собственности на водные объекты.

5. Государственное управление в сфере использования и охраны вод.

Темы сообщений:

- Управление в области использование и охраны вод.

- Ответственность за нарушение законодательства о недрах

Решение задач:

Задача 1

Администрация одного из районов обязала всех собственников и владельцев земельных участков, имеющих скважины для удовлетворения потребностей в питьевой воде, получить лицензии на право пользования недрами. Группа граждан, считая, что действия администрации нарушают законодательство о недрах, обратилась в юридическую консультацию.

Какой ответ должен дать адвокат?

Задача 2

Предприятие «Сибнефть» обратилось в территориальное подразделение Геологического комитета за получением лицензии на освоение Иртышского месторождения нефти и газа.

Природоохранная прокуратура в представлении указала, что до получения лицензии необходимо провести референдум среди населения, проживающих на территории месторождения.

Каков порядок предоставления в пользование и использо­вания недр в местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп?

Задача 3

В Актюбенске были задержаны два жителя села Каменка, которые пытались сбыть 20 неограненных изумруда. В ходе следствия было выяснено, что изумруды были добыты задержанными из отвалов Актюбинского рудоуправления.

Имеет ли место в действиях граждан состав правонарушения?

Решите дело.

Задача 4

По распоряжению начальника транспортного цеха Астраханской судоверфи Блинова был произведен сброс отходов производства в реку Волгу. Блинов рабочие, выполнявшие его распоряжение, были привлечены к административной ответственности, хотя ущерб водным биологическим ресурсам составил 400 000 рублей.

Задача 5

Фермер Иванов обустроил на своем земельном участке водоем с целью выращивания карпов. Он обратился к местной администрации с просьбой признать водный объект его частной собственностью.

Какое решение должна принять администрация?

Задача 6

ООО «АЗОТ» производит сброс сточных вод в поверхностный водный объект.

Допустима ли такая практика с позиций водного законодательства? Если допустима, то в каких случаях?

Контрольные вопросы

1. Что понимают под недрами, и государственным фондом недр.

2. Что понимают под правом собственности на недра.

3. Полезные ископаемые России, их состояние.

4. Укажите систему законодательства о недрах.

5. Пользование недрами и порядок их предоставления в пользование.

6. Каковы виды недропользования.

7. Что является основанием для получения право пользования недрами.

8. Государственный кадастр месторождений полезных ископаемых.

9. Каковы основы прав и обязанностей пользования недр.

10. Назовите меры стимулирования рационального использования недр.

11. Какова ответственность за нарушения законодательства о недрах.

12. Укажите порядок разрешения споров по вопросам пользования недрами.

13. Что понимается под системой водного законодательства?

14. Назовите виды водопользования.

15. назовите субъектов водных объектов.

16. В чем заключается право собственности на водные объекты?

17. Каково содержание лицензии на водопользование?

18. Каковы права и обязанности водопользователей?

19. Назовите основные функции Министерства природных ресурсов Российской Федерации.

20. Назовите общие требования к охране водных объектов.

21. Назовите виды нарушений водного законодательства.

Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. – М.: Известия, 1995.

Уголовный кодекс Российской Федерации. – М., 1996.

Гражданский кодекс Российской Федерации. – М., 1997.

Кодекс РФ ”Об административных правонарушениях” – М., 2007.

Градостроительный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 19. – Ст. 2069.

Водный кодекс Российской Федерации , 3 июня 2006 года. – М., 2006.

Лесной кодекс Российской Федерации, от 04 декабря 2006 года. – М., 2006.

Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 г “Об охране окружающей среды” – М., 2004.

Федеральный закон ”Об экологической экспертизе” // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 16. – Ст. 1800.

Федеральный закон ”Об охране атмосферного воздуха” // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 16. – Ст. 1800.

Федеральный закон от 02 марта 2006 года ”О порядке рассмотрения обращения граждан в РФ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 11. – Ст. 18.

Закон РФ "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1992 г. // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. – 1992. - № 5. – Ст. 766.