3.1. Горнодобывающая промышленность

3.1.1. Добыча угля

В 2006 году на территории шести субъектов Российской Федерации, по территории которых проходит БАМ, добыча угля составила 42,9 млн. тонн или 100,2% к отчету 2005 года. Удельный вес этих регионов в общей добыче угля по Российской Федерации равен 13,9%. Отчетные и прогнозные данные о добыче угля в 2004-2010 годы в регионах, прилегающих к зоне БАМ, прилагаются (приложение 2).

При этом необходимо отметить, что в 2006 году имело место снижение добычи угля в Иркутской, Амурской областях и Хабаровском крае. На уровни добычи угля оказывают существенное влияние спрос внутреннего рынка в зависимости от складывающихся погодных условий и ограниченность пропускных возможностей угольных терминалов в восточных портах на экспорт.

По материалам, представленными в Минпромэнерго России угольными предприятиями в регионах, прилегающих к зоне БАМ, добыча угля к 2010 году возрастет до 51,2 млн. тонн.

Крупнейшим из проектов развития добычи угля в перспективе является проект освоения уникального по запасам Эльгинского месторождения коксующихся углей в Республике Саха (Якутия). Его реализация после 2010 года позволит не только увеличить добычу угля в Якутии на 30 млн. тонн в год, но и полностью восполнить выбывающие мощности крупнейшего на Дальнем Востоке Нерюнгринского угольного разреза, а также увеличить экспортные поставки.

Основными проблемами для более динамичного развития угольной промышленности в регионах, прилегающих к зоне БАМ, являются: высокие тарифы на электроэнергию и высокие железнодорожные тарифы на перевозку угля и как следствие большой удельный вес транспортных издержек в конечной цене реализации угля, а также неразвитость транспортной инфраструктуры.

3.1.2. Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических

Республика Саха (Якутия)

Добыча алмазов, угля, золота и природного газа обеспечивают около 90% отгруженной продукции в республике.

Республика Саха (Якутия) обеспечивает 98,2% добычи алмазов России и около 25% общего объема мировой добычи. Наиболее крупными из разрабатываемых месторождений являются трубки Удачная, Мир, Айхал, Юбилейная, Интернациональная, Ботуобинская, Нюрбинская.

Годовой объем алмазодобычи составляет (данные 2005 г.) 2,3 млрд. долл. США, или 45% объема промышленного производства РС(Я). В том числе: АК «АЛРОСА» – 1,6 млрд. долл.США; ОАО «АЛРОСА-Нюрба» - 559 млн. долл. США; ОАО «Нижне-Ленское» - 73,3 млн. долл. США; ОАО «Алмазы Анабара» - 65,9 млн. долл. США.

Развитие алмазно-бриллиантового комплекса в течение 2002-2006 г. было направлено на увеличение добычи алмазного сырья на месторождениях, разрабатываемых подземным способом, ввод в эксплуатацию 2-й очереди рудника «Интернациональный», форсированное строительство подземных рудников трубок «Мир», «Айхал» и «Удачный», вовлечение в разработку новых перспективных месторождений алмазов открытым способом в отдаленных северных улусах, диверсификацию производства.

Алмазодобыча в ближайшее время сохранит высокую значимость для экономики республики. Разработка всех коренных, россыпных и техногенных месторождений алмазов до 2015 г. продолжится в основном наиболее эффективным открытым способом. В период 2007-2011 г.г. будут введены мощности подземных рудников: «Мир», «Айхал» и «Удачный».

Согласно «Концепции развития алмазо-бриллиантового комплекса России», разработанной АК «АЛРОСА», при реконструкции действующих добывающих и обогатительных предприятий на трубках «Удачная», «Мир», «Айхал» и создании промышленной инфраструктуры в новых алмазоносных районах возможен рост добычи в 1,5 раза.

Запасы золота в республике составляют около 20% запасов России. Основные районы золотодобычи находятся в восточной и южной частях Якутии - в бассейнах рек Индигирка, Яна и Алдан. Доля золотодобывающей промышленности в промышленном производстве составляет около 7%.

Наиболее крупные предприятия: ЗАО «Поиск», ОАО «Алданзолото ГРК», ООО «Нерюнгриметаллик», ООО «Западная артель старателей», артель «Селигдар». С 2005 г. крупные объекты Куранахского рудного поля, Нежданинского золоторудного месторождения и месторождения Кючус осваивает ЗАО ЗДК «Полюс» (дочерняя компания Норильского никеля).

Принятая республиканская целевая программа развития золотодобывающей промышленности и освоения месторождений цветных металлов позволила сохранить сложившийся потенциал в освоении мелких месторождений и приступить к введению в эксплуатацию крупных золоторудных месторождений Нежданинское и Кючус, увеличить производственные мощности по освоению месторождений Куранахского рудного поля, ускоренно разработать небольшие и средние по масштабам золоторудные месторождения с благоприятными технологическими и горно-геологическими условиями отработки.

С 2002 по 2006 г.г. добыча золота увеличилась на 8%, доля добычи рудного золота увеличилась с 36,7% до 47%. Вовлечены в отработку месторождения рудного золота «Задержнинское», «Таборное» и Нижне-Якокитское рудное поле. Обнаружены средние и крупные запасы и ресурсы золота на Аркачанской площади Верхоянского улуса, Мало-Тарынском и Хангаласском рудных полях в Оймяконском улусе, введены золотодобывающие мощности в Олекминском и Алданском районах.

Вместе с тем, ситуация в золотодобыче не достигла параметров советского периода, когда в Якутии добывалось 36 т золота в год. За 2006 г. добыча золота составила около 20 тонн.

Для развития золотодобывающей отрасли необходимо решить проблемы энергетической и транспортной инфраструктуры.

Республика Саха (Якутия) является одним из быстро развивающихся гранильных центров России, ее доля составляет 24% от общего производства бриллиантов. Удельный вес алмазогранильной отрасли в промышленном производстве Республики составляет 3,6%.

Алмазогранильная отрасль характеризуется экспортоориентированной направленностью. Ведущая роль в снабжении алмазным сырьем принадлежит АК «АЛРОСА».

Обработка алмазов как вид деятельности объединяет 17 гранильных заводов, наиболее крупными из которых являются: ООО НПК «ЭПЛ-Даймонд», ОАО «Саха Даймонд», ООО «ДДК», ООО «Чорон Даймонд». Годовой объем производства бриллиантов составляет 200 млн. долл. США.

Для создания благоприятных и равных условий деятельности предприятий на территории РС (Я) принят Закон РС (Я) «О государственном регулировании отношений в сфере деятельности алмазообрабатывающей промышленности», способствующий формированию оптимальной организационной структуры алмазно-бриллиантового комплекса республики.

По запасам олова (28% общероссийских) и объему его добычи (около 70% от объема добычи в стране) Республика занимает первое место в Российской Федерации. Единственное в республике оловодобывающее предприятие ООО «Сахаолово» владеет лицензиями на отработку месторождений Чурпунньа и Тирехтях. Годовой объем олова составляет около 2000 тонн.

Балансовые и прогнозные запасы сурьмы в Республике составляют более 80% от общероссийских. Сырьевая база представлена крупным Сарылахским, Сентачанским, а также небольшими Малтанским, Кимовским и Танским золото-сурьмяными месторождениями с невысоким содержанием попутной сурьмы.

Добыча золотосурьмяного концентрата производится на двух месторождениях: золотосурьмяное месторождение "Сарылах" в Оймяконском улусе и золотосурьмяное месторождение "Сентачан" в Верхоянском улусе.

Создано новое производственное предприятие ОАО "Звезда", возобновившее добычу сурьмяной руды на руднике «Сентачан» (месторождение золото-сурьмяных руд) после восьмилетнего перерыва; введена в строй и работает Сарылахская обогатительная фабрика: создан единый производственный цикл. Решен вопрос предоставления Правительством РФ квоты на продажу золотосодержащего сурьмяного концентрата на внешнем рынке.

В 2006 г. на условиях государственно-частного партнерства завершено строительство завода по выпуску металлического триоксида сурьмы мощностью 9,5 тонн руды в год; в феврале 2007 г. ООО «Звезда» получена продукция первой плавки сурьмяного концентрата.

Амурская область

В структуре промышленного производства области металлургическая промышленность занимает 1,9%.

На территории Амурской области продолжается диверсификация горнодобывающего комплекса. Так, на развитие минерально-сырьевой базы хозяйствующими субъектами Амурской области направлено 1201 млн. рублей, в том числе на освоение Куранахского месторождения титановых руд – 713,2 млн. рублей, освоение Березитового золотополлиметалического месторождения – 487,8 млн. рублей.

Начались работы по геологическому изучению на Бамском золоторудном месторождении.

5 декабря 2006 года состоялся конкурс по предоставлению права пользования недрами Гаринского железорудного месторождения. Победителю конкурса ООО "Амурмайнинг" 27 декабря 2006 года была выдана лицензия на право пользования недрами Гаринского железорудного месторождения.

Проведено пять аукционов на получение прав пользования недрами с целью разведки и добычи золота. В результате были определены пользователи недрами по 21 россыпному и 9 золоторудным объектам. Кроме того, состоялся конкурс по проявлению комплексных медно-никелевых руд "Джалтинская никеленосная зона".

При анализе минерально-сырьевой базы Читинской области были выделены основные минерально-сырьевые группы, комплексное развитие которых имеет ключевое значение для социально-экономического развития области на перспективу.

Первая группа – это полиметаллические месторождения юго-востока Читинской области (Быстринское, Бугдаинское, Култуминское, Лугоканское, Солонечинское и др.) и создание на их базе Забайкальского территориального горнометаллургического комплекса, в том числе завода цветных металлов на юго-востоке области.

Планируется строительство горнометаллургического комплекса по освоению указных месторождений проектной мощностью 35 500 тыс. тонн руды в год. Предполагается также к 2012 году вывод на полную мощность Новоширокинского рудника и Березовского ГОКа.

Вторая группа – это комплекс месторождений полезных ископаемых зоны БАМа, в том числе Удоканское, Чинейское, Катугинское, Апсатское, Читкандинское, Голевское и другие месторождения. Ввод в эксплуатацию данных месторождений позволит компенсировать дотации из федерального бюджета в экономику Читинской области, решить вопросы необходимой загрузки БАМа, обеспечить значительный прирост общего промышленного производства регионов Урала и Сибири.

Одним из инструментов по снятию ограничений и развитию промышленности Читинской области является развитие горнорудной промышленности в регионе.

Реализация горно-рудного потенциала территорий, прилегающих к БАМ, может быть осуществлена по двум основным направлениям:

1. Развитие горных производств в непосредственной близости от зоны БАМа при условии достижения максимального уровня передела продукции в регионе расположения рудника. Такой способ освоения позволяет сократить объем перевозимых грузов через морские порты и железную дорогу и не потребует существенного расширения логистики.

Ограничивающим фактором применения этого подхода будет энергетика, что может быть преодолено либо через создание генерации на местном угле либо строительство новых ГЭС с соответствующей сетевой инфраструктурой.

2. Развитие новых горно-промышленных центров с формированием транспортной и энергетической инфраструктуры на принципах государственно-частного партнерства. Потенциальными кандидатами на такие центры являются регионы Эльгинского месторождения угля в Южной Якутии. Примером создания такого государственно-частного партнерства может стать проект Инвестиционного фонда по созданию транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Читинской области, предусматривающий строительство 4-х новых горнообогатительных комбинатов по переработки железорудного и меднорудного сырья.