- •Тема №1: Понятие финансов, финансовой деятельности государства. Финансовое право в системе российского права. Финансы; финансовая деятельность государства Признаки и понятие финансов
- •Виды финансов
- •Соотношение понятий "финансы" и "казна"
- •Финансовое право в системе российского права Предмет финансового права
- •Правовые проблемы Отграничение бюджетных отношений от налоговых отношений
- •Организационные отношения как элемент предмета финансового права
- •Таким образом...
- •Метод финансового права (умк)
- •Источники финансового права Конституция рф
- •Тенденция развития источников финансового права
- •Закон о бюджете
- •Подзаконные акты в системе источников финансового права
- •Иные источники
- •Тема №2: Субъекты, осуществляющие публичную финансовую деятельность
- •Субъекты, специально созданные для осуществления финансовой деятельности Счетные палаты
- •Министерство финансов рф
- •Федеральное казначейство
- •Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
- •Федеральная налоговая служба
- •Органы исполнительной власти субъектов рф, специально созданные для осуществления публичной финансовой деятельности
- •Центральный банк рф / Банк России
- •Государственные внебюджетные фонды
- •Тема №3: Понятие бюджета и его правовая форма
- •Тема №4: Понятие бюджетной системы и принципы ее построения Понятие бюджетной системы
- •Государственные внебюджетные фонды
- •Принципы бюджетной системы
- •Принцип единства бюджетной системы
- •Принцип самостоятельности бюджетов и его соотношение с принципом единства
- •Принцип разграничения доходов и расходов, а также источников финансирования бюджетного дефицита между бюджетами разного уровня
- •Принцип равенства бюджетных прав субъектов рф; муниципальных образований
- •Принцип полноты отражения доходов и расходов и источников финансирования дефицита бюджетов бюджетной системы
- •Принцип достоверности
- •Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств
- •Принцип сбалансированности
- •Принцип общего совокупного покрытия расходов доходами
- •Принцип подведомственности расходов
- •Принцип единства кассы
- •Принцип эффективности и экономности расходования бюджетных средств
- •Принцип гласности
- •Принцип стабильности и приемственности бюджетной классификации
- •Тема №5: Правовое регулирование доходов и расходов Бюджетная классификация
- •Правовое регулирование доходов
- •Налоговые доходы
- •Неналоговые доходы
- •2. Средства полученные в результате применения мер ответственности, в том числе штрафы, компенсации, конфискации и средства, выделенные на возмещение вреда.
- •3. Доходы от продажи государственного, муниципального имущества.
- •4. Средства самообложения граждан.
- •Безвозмездные поступления
- •Правовое регулирование расходов Понятие и виды расходов
- •Формы расходов бюджета
- •2. Ассигнование на социальное обеспечение населения
- •7. Передача межбюджетных трансфертов
- •Тема №6: Сбалансированность бюджета
Принцип единства кассы
Ст. 38.2 БК РФ2: "принцип единства кассы означает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета, за исключением операций по исполнению бюджетов, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления за пределами территории соответственно РФ, субъекта РФ, муниципального образования, а также операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РФ".
Зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат производятся с одного единого счета бюджета за исключением тех операций, которые производятся за пределами РФ и в соответствии с валютным законодательством.
Строго говоря, этот принцип фактически реализуется на стадии исполнения бюджетов. Это один из важнейших принцпов исполнения бюджетов, с этих позиций единством кассы характеризуется не бюджетная система в целом, а исполнение каждого бюджета бюджетной системы в частности.
Принцип эффективности и экономности расходования бюджетных средств
Ст. 38 БК РФ: "принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования".
Необходимо достигать заданные результаты с использованием наименьшего количества средств и достигать наилучшего результата с использованием определенного количества средств.
Принцип гласности
Подразумевается принцип прозрачности и открытости.
Ст. 36 БК РФ: "принцип прозрачности (открытости) означает:
обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований;
обязательную открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов, внесенных в законодательные (представительные) органы государственной власти (представительные органы муниципальных образований), процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного (представительного) органа государственной власти (представительного органа муниципального образования), либо между законодательным (представительным) органом государственной власти (представительным органом муниципального образования) и исполнительным органом государственной власти (местной администрацией);
стабильность и (или) преемственность бюджетной классификации РФ, а также обеспечение сопоставимости показателей бюджета отчетного, текущего и очередного финансового года (очередного финансового года и планового периода).
Секретные статьи могут утверждаться только в составе федерального бюджета".