II. Организационный раздел

2.1. Органом наблюдения может выступать:

▪ органы гос.статистики

▪ учебные заведения

▪ различные торговые предприятия (при изучении покупательского Д)

▪ отраслевые департаменты (по Р,транс.услуги, товарам)

2. Определение сроков СН явл. важным моментом для учета полной и качественной инфо. В соц. обследованиях СН проводят сразу после либо в преддверии событий. Форма стат.отчетности, срочность отчета заранее определяется (месячная, квартальная). При организации переписи населения устанавливается «критическое время» - все родившиеся после 0 часов не учитываются в переписных листах, а умершие считались как наличное население.

Позволяет привести всю инфо в сопоставимый вид по фактору времени.

2. При проведении СН обязательно определяются территориальные границы сбора информации. (например, изучение численности по городу, району, краю…)

Аналогично в приведенных территориальных границах происходит сбор данных о розничной продаже товаров населению. При этом нужно помнить о том, что если меняются адм.-терр. границы во времени, то произошедшие изменения должны быть приняты во внимание для обеспечения сопоставимости информации по территории.

2. Залогом успешного проведения СН явл. выполнение комплекса подготовительных мероприятий, которые включают след.моменты:

• составление списка единиц объекта наблюдения

• разбивка территории наблюдения на участки

• подготовка и инструктаж лиц, которые будут заниматься сбором первичных данных

• проведение пробных наблюдений на отдельных единицах объекта с целью апробации методики наблюдения и на предмет оптимальности бланков СН

• проведение рекламных кампаний и пропаганда СН.

Основные формы проведения сн

Накопление первичной инфо в рамках ССН происходит в двух основных формах:

1. гос.стат.отчетность

2. специально организованные наблюдения

ФОРМЫ СН
1.Стат.отчетность [СО]	2. Спец.организованные СН
▪Централизованная – сбор и обработка данных происходит в органах Госкомстата РФ ▪ Децентрализованная – сбор и обработка в других органах федеральной исполнительной власти • Периодическая • Единовременная	▪ Различные переписи: - населения с/х библиотечные основных фондов и оборудования ▪ Единовременные учеты ▪ Обследования (включая социологические)

Основным источником получения офиц.инфо по широкому кругу показателей (эк., пол., техн., соц.) получают посредством форм гос.стат.отчетности. Построение и порядок заполнения которых регламентируется Госкомстатом РФ.

Особенности организации стат.отчетности.

1. Обязательность для исполнения всех отчитывающихся субъектов.

2. Документальная обоснованность любого эк.показателя первичными или оперативными документами.

3. Юридическая сила – любая форма стат.отчетности кроме конкретного исполнителя заверяется руководителем предприятия, поэтому всю административную ответственность за предоставление недостоверной инфо несет руководитель (от3-5 тыс.руб. с компенсацией всех затрат органам статистики с исправлением сводных данных).

Значение стат.отчетности.

*На основе инфо стат.отчетности получают свод различных показателей по отраслевому и территориальному признаку (макроэкон.подход к инфо).

*На основе такой инфо осуществляется обоснованное управление отдельными отраслями и в целом экономики.

*Посредством стат.отчетности отслеживают ход осуществления различных гос.соц-эк.программ (степень выполнения и эффективность).

*Официальная статистика ч/з стат.отчетность выступает информационной базой любого научного исследования.

* Данные стат.отчетности используют для организации эффективного внутрифирменного управления.

Основные принципы организации стат.отчетности:

▪ унифицирование форм стат.отчетности

▪ оптимизация состава показателей

▪ сокращение дублирования форм

▪ уменьшение информационной нагрузки на отчитывающиеся субъекты и бюджет.

Госкомстатом РФ в современных условиях разработан и утвержден унифицированный стандарт на образец любой формы гос. СН. Согласно данного документа любая форма СН должна иметь обязательные 3 элемента:

1. Заголовочный

2. Содержательный

3. Оформительский

Форма стат.отчетности согласно указанных трех элементов содержит 5 основных зон:

1 ЗОНА

В ней отражают:

▪ федеральное гос.стат.наблюдение (ФГСН)

▪ конфиденциальность получателю инфо гарантируется

▪ печатается из кодекса РФ и закона РФ формулировка статей об ответственности за нарушение порядка предоставления отчетности и за предоставление недостоверной инфо.

2 ЗОНА

▪ название отчета

▪ период, за который предоставляется информация

▪ Форма№… кодовая часть отчета

▪ название документа, который утвердил данную форму наблюдения и дата утверждения этой формы

▪ периодичность представления отчетности (месячная, квартальная, годовая)

▪ название организации, в адрес которой посылается заполненный отчет (конкретный орган гос.статистики)

3 ЗОНА

▪ полное название отчитывающегося субъекта

▪ полный почтовый адрес

▪ кодовая часть: представляет собой кодировку всех разделов отчета согласно общероссийским и отраслевым классификаторам технико-экономической и соц. инфо.

Перечисленные три зоны обязательно располагаются на лицевой странице отчета.

4 ЗОНА – Содержательная

Она оформляется в виде:

• графо-строк (табличная форма)

• вопросников (по типу анкет)

Содержательная часть должна быть максимально унифицирована для потребностей машинной обработки этой инфо. Все показатели основных разделов и подразделов 4-ой зоны нумеруются сквозным образом, начиная с первого показателя.

5 ЗОНА

▪ подпись руководителя организации с расшифровкой ФИО

▪ подпись исполнителя (расшифровка) – экономист, бухгалтер

▪ контактный телефон

▪ дата составления отчета (для того, чтобы контролировать своевременность предоставления данных)

Эта зона располагается на последней странице формы наблюдения.

Некоторые замечания о порядке предоставления гос.форм СН.

1. Гос.офиц.стат.инфо формируется посредством сбора первичных стат. данных на основе гос.бланков стат. отчетности.

2. Гос.стат.инфо явл. важной частью всей го.инфо.

3. Стат.инфо формируется в рамках федеральных стат.работ, которые ежегодно утверждаются ГКС РФ при согласовании с др.органами управления.

4. В рамках федеральных стат.работ ГКС РФ утверждает формы гос.стат. наблюдения.

5. Сбор инфо в рамках гос.СН происходит по единой методологии, которую формируют научные учреждения статистики и утверждает ГКС. Сформированная методология по сбору и составу показателей воплощается в спец.инструкции.

6. Основные требования к гос.формам СН:

• достоверность

• полнота

• своевременность

7. Общими правилами для всех отчитывающихся субъектов явл.:

• набор показателей

• состав показателей

• сроки представления

• способ представления

• адрес отсылки

8. Заполненные формы гос.СН могут представляться в органы статистики след.способами:

• непосредственно ответственным лицом за составление этого отчета

• через представителей этой организации

• по почте с обязательной описью всех документов

• через каналы телекоммуникации (в течение месяца инфо должна быть обязательно подтверждена бумажными носителями)

9. Представление недостоверной стат.инфо считается ее искажение в силу след. причин:

• нарушение инструкций по составу показателей

• арифметических ошибок

• логических ошибок

10. Гос.отчетность по СН составляется, передается и хранится только на бумажных носителях.

11. Ответственность за порядок представления сгос.форм отчета и за искажение инфо в программах отчетности несет руководитель отчитывающегося субъекта.

12. Предусматривается административная ответственность за нарушение порядка представления и искажения в размере от 3-5 тыс.руб.. Причем возмещаются все расходы органам статистики за исправление искаженной информации в 3-дневный срок.