2.Этапы образованияСсср

2.1. Военно-политическийсоюз.Война и особенно иностранная интервенция продемонстрировали необходимостьсоздания оборонительного союза. Летом 1919 г. сложился военно-политический союзсоветских республик. 1 июня 1919 г. был подписан декрет Об объединении советскихреспублик России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии для борьбы с мировымимпериализмом. Было утверждено единое военное командование, объединялисьсовнархозы, транспорт, комиссариаты финансов, труда. Понятно, что в техусловиях управление объединенной финансовой системой осуществлялось из Москвы,точно также, как национальные воинские образования были полностью подчиненыГлавному командованию Красной Армии. Военно-политическое единство советскихреспублик сыграло огромную роль в разгроме объединенных сил интервенции.  2.2. Организационно-экономическийсоюз.В 1920 - 1921 гг. Россия, Украина, Белоруссия, Грузия, Армения, Азербайджанзаключили между собой военно-хозяйственные договоры. В этот период во ВЦИКРСФСР вошли представители Украины, Белоруссии, Закавказских республик, началосьобъединение некоторых наркоматов. В феврале 1921 г. был создан ГоспланРСФСР во главе с Г.М. Кржижановским, также призванный руководить выполнениемединого хозяйственного плана. В августе 1921 г. в РСФСР был создан Федеральный комитетпо земельным делам, регулировавший развитие сельскохозяйственного производстваи землепользования в масштабах всей страны. С весны 1921 г. в ответ на указаниеВ.И. Ленина о хозяйственном объединении Грузии, Армении, Азербайджана началосьсоздание Закавказской Федерации, организационно оформившейся в марте 1922 г. (ЗСФСР).  2.3. Дипломатическийсоюз подписан между теми же государствами 

3.Формы объединения республик

3.1. Создание автономий. Практика федерированияпервых лет Советской власти заключалась в создании автономий в РоссийскойФедерации на национальной, территориальной, экономической основе. Однако встремлении республик к укреплению своих суверенных прав ряд партийныхработников, в том числе наркомнац И.В. Сталин, видели главную преграду на путик единству. Создание независимых национальных республик они считали решениемчисто временных, политических задач. Поэтому во избежание националистическихтенденций ставилась задача создания возможно более крупных территориальныхобъединений.  3.2 Формы автономий. В 1918 - 1922 гг.народы, преимущественно малые и компактно проживавшие в окружении великорусскихземель, получили в составе РСФСР автономию двух уровней: 1) республиканскую -11 автономных республик (Туркестанская, Башкирская, Карельская, Бурятская,Якутская, Татарская, Дагестанская, Горская и др.) 2) областную автономиюполучили 10 областей (Калмыцкая, Чувашская, Коми-Зырянская, Адыгейская,Кабардино-Балкарская и др.) и 1 автономная Карельская трудовая коммуна (с 1923 г. автономнаяреспублика).  3.3. Договорныеотношения между республиками. Теоретически независимые советские республикивступали с РСФСР в договорные отношения. В 1918 г. Совнарком призналнезависимость Эстляндской Советской Республики, Советской Республики Латвии,Литовской Советской Республики, в 1920 г. - Белорусской Советской Республики,Азербайджанской ССР, Армянской ССР; в 1921 г. - Грузинской ССР. В 1920 г.-1921 гг., послепоражения национальных правительств и завершения процесса советизациинациональных окраин, заключаются двусторонние договоры о военно-экономическомсоюзе между Россией и Азербайджаном, военном и хозяйственном союзе междуРоссией и Белоруссией, союзные договоры между Россией и Украиной, Россией иГрузией. Два последних объединительных договора не включали объединениедеятельности наркоматов иностранных дел.  3.4. Дискуссия вРКП(б) по вопросам государственного объединения.Федерациярассматривалась большевиками как переходный этап в преддверии мировойреволюции, как обязательный шаг на пути к союзу и преодолению национальныхразличий. Проект, разработанный Сталиным летом 1922 г., и известный какпланавтономизации, предусматривал вхождение независимых республик в РоссийскуюФедерацию на правах автономий. Председатель Совнаркома Украины Х.Г. Раковскийотрицательно отнесся к сталинскому проекту. Полностью его отверглипредставители Компартии Грузии. В.И. Ленин также осудил поспешные действияСталина и выступил против чрезмерного централизма, за необходимость укреплениясуверенитета и атрибутов независимости каждой республики как обязательногоусловия сплочения народов. Он предложил форму федеративного союза какдобровольногои равноправного объединения самостоятельных советских республик.