67. Финансы России 17 в. (Смутное время).

Последствия опричнины привели к опустошению земель, экономическому упадку, еще большему закрепощению крестьянства. 1597г. - розыск крестьян был увеличен до 10-15 лет. 1601-1603 гг.- неурожаи и голод. Наблюдается кризис феодального сословия. Ослабление бояр, укрепление дворян. Конец династии Рюриковичей. Массовые побеги крестьян. Рост мелкого производства, ярмарок, товарообмен увеличился, но внешняя торговля идет слабо. 1610-1613 гг. - Семибоярщина, разворовывали казну. Доля купечества увеличилась.

Земские старосты, занимавшиеся распределением податей между членами податных сословий и "тяглой" земли, сбором и доставкой в казну государственных платежей (в результате земской реформы институт наместничества упразднен). "Верные головы", занимавшиеся сбором косвенных налогов.

Деньги: копейка, рубль. Налоги: ямской, полоняничный, сошный, стрелецкий (составляли доходы государства). Налогоплательщики: черносошные и дворовые крестьяне. Разворовывание казны. Расходы: освоение Сибири (основаны первые города -Томск, Мангазея, Туринск), расходы на покрытие неурожаев (раздача хлеба из казны), новые каменные постройки, военные расходы.

Политика обворовывания казны государства.

68. Финансы России в 1613-1645 гг. (правление Михаила Романова).

Экономическое развитие характеризуется восстановлением хозяйства, подъемом производительных сил, усилением крепостничества, специализацией районов и городов, что формировало единый всероссийский рынок и сокращало действие натурального хозяйства.

Земский Собор (проведение финансовых мероприятий (сбор пятинных денег), восстановление подорванного хозяйства, ликвидация последствий интервенции и предотвращение новой агрессии со стороны Польши). Боярская Дума. Финансами ведал приказ Большая казна и Денежный двор.

Постоянные налоги делились на две группы: окладные сборы (прямые и косвенные налоги) и неокладные (пошлины и пени). Для тяглого населения основным налогом было тягло. Некоторое время единицей обложения была «соха». Кроме того, существовали общегосударственные налоги: таможенные сборы, кабацкие деньги, стрелецкие деньги или хлебные запасы, ямская гоньба, городовое дело, мостовые деньги и др.

Принятие решения о проведении общей переписи тяглого населения в государстве на Земском Соборе 1619 года. Это была первая попытка определения налогового потенциала в Московском государстве XVII века. Активное развитие торговли, различных промыслов. Мероприятия, направленные на развитие сельского хозяйства и промышленности. Составление новых дозорных и писцовых книг с целью упорядочения взимания податей и налогов. Налаживание отношений с иностранными государствами: Голландией, Турцией, Францией, Швецией и др.

69. Финансы России в 1645-1676 гг. (правление Алексея Михайловича).

Стерлись различия вотчин и поместий, бояр и дворян. Возник единый господствующий класс дворян (помещиков). Царь перестал собирать Боярскую Думу, все вопросы решал самостоятельно. Усилилось значение приказов. Окрепла центральная власть, сложилась самодержавно-дворянская монархия. Снижение роли Земских соборов.

Приказ Большого прихода (ведал сбором таможенных пошлин) Приказ Большой казны (управлял казенной промышленностью и торговлей) Счетный приказ (с 1650г.)

В 1648г. - в 4 раза увеличен налог на соль, и как следствие этого Соляной бунт в Москве. Торговый Устав вместо множества торговых пошлин (явочной, езжей, мостовой, полозовой и др.) устанавливал единую пошлину в размере 5% с цены продаваемого товара. Кроме того, он повысил пошлину с иностранных купцов до 6 %, а при отправлении товаров внутрь страны дополнительно еще 2%.

Правительство Алексея Михайловича поощряло промышленную деятельность, поддерживало отечественное купечество, защищая его от конкуренции иностранных торговцев. Были приняты торговый и новоторговый уставы, способствовавшие развитию внутренней и внешней торговли (1653г. - принятие Торгового Устава). Уложение 1649г. закрепило сближение поместий с вотчинами в части прав по обмену поместий.