2. Понятие гражданско-правовой ответственности, её виды и формы.

Определение юридической ответственности в гражданском праве. Учение об ответственности в гражданском праве привлекает к себе внимание не один десяток лет. Данную тему исследовали такие известные учёные-правоведы, как ММ. Агарков, О.С. Иоффе, О.А. Красавчиков, О.Э. Лейст, Г.К. Матвеев, И.О. Самощенко, МХ. Фарукшин и многие другие. Анализ литературы, посвящённой гражданско-правовой ответственности, как в целом, так и отдельных её разновидностей, позволяет сделать вывод о том, что разнообразие мнений относительно содержания понятия ответственности довольно велико.

В частности, по мнению О.С. Иоффе, гражданско-правовая ответственность представляет собой санкцию за правонарушение, вызывающую для правонарушителя отрицательные последствия в виде лишения, субъективных гражданских прав, либо возложения новых или дополнительных гражданско-правовых обязанностей. Подобные определения, хотя и воспроизводятся в некоторых изданиях советского и современного периодов, не представляются нам достаточно точными. В данном случае очевидно отождествление таких категорий как «ответственность» и «санкция», что по нашему мнению нельзя признать оправданным. Термин «санкция» имеет вполне определённое значение, так под санкцией обычно понимают часть правовой нормы, определяющей меру юридической ответственности. В связи с этим представляется, что такие категории как «ответственность» и «мера ответственности» не могут отождествляться, поскольку имеют неодинаковую смысловую нагрузку. При этом необходимо отметить, что окончательное разрешение вопроса о соотношении указанных категорий наталкивается на многозначность понятия санкции и понятия ответственности в науке гражданского права.

По мнению другого учёного - профессора Братуся С.Н. юридическая ответственность вообще и гражданско-правовая ответственность в частности представляет собой исполнение обязанности на основе государственного принуждения или приравненного к нему общественного принуждения. Данная позиция также вызывает возражения в юридической литературе, которые, в частности, связываются с квалификацией добровольного возложения на себя правонарушителем предусмотренных санкцией мер.

Наиболее широко, на наш взгляд, распространена точка зрения, согласно которой юридическая ответственность представляет собой одну из форм государственно-принудительного воздействия на нарушителей норм права, заключающуюся в применении к ним предусмотренных законом санкций - мер ответственности, влекущих для них дополнительные неблагоприятные последствия. Исходя из этого определения, в учебной литературе по гражданскому праву под гражданско-правовой ответственностью предлагается понимать одну из форм государственного принуждения, состоящую во взыскании судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, перелагающих на правонарушителя невыгодные имущественные последствия его поведения и направленных на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего. Представляется, что данное определение в целом отражает сложившееся в науке гражданского права представление об ответственности за гражданские правонарушения.

Признаки гражданско-правовой ответственности. Определяя признаки гражданско-правовой ответственности, необходимо указать, что в своей содержательной части их совокупность должна служить более

точному определению понятия ответственности. Неслучайно, что многочисленные попытки определить юридическую ответственность вообще и гражданско-правовую - в частности, по своей сути сводились к жарким дискуссиям относительно отдельных признаков данного понятия либо их совокупности.

Анализ юридической литературы позволяет выделить два основных признака гражданско-правовой ответственности.

1. Гражданско-правовая ответственность представляет собой одну из форм государственно-правового воздействия на правонарушителя. Это выражается, в частности, в том, что применение мер ответственности способно обеспечиваться принуждением со стороны государства.

Следует отметить, что обеспеченность норм права государственным принуждением является свойством самого права. Принуждение необходимо связано с применением санкций. Данная связь определяется тем, что санкции как неблагоприятные последствия противоправного поведения непосредственно обеспечены принуждением, которое не входит в их содержание.

2. Гражданско-правовая ответственность имеет имущественный характер и предполагает возложение на правонарушителя невыгодных для него имущественных последствий, связанных с применением санкций.

Таким образом, гражданско-правовая ответственность необходимо связана с возложением на правонарушителя специальных обременительных тягот имущественного характера.

Функции гражданско-правовой ответственности. Под функцией гражданско-правовой ответственности следует понимать такую способность воздействия ответственности на общественные отношения, которой в конечном итоге определяется достижение целей, связываемых с возложением на правонарушителя неблагоприятных последствий совершённого им правонарушения.

В юридической литературе по гражданскому праву выделяют следующие функции гражданско-правовой ответственности: компенсационно-восстановительную, штрафную, стимулирующую и превентивную.

1. Компенсационно-восстановительная функция отражает соразмерность предусмотренных санкций и вызванных правонарушением последствий. Так, по общему правилу, в соответствии с положениями ст. ст. 15, 1064 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать возмещения причиненного ему вреда в полном объёме. Что касается соразмерности объёма ответственности причинённому правонарушением вреда, то на соблюдение данного правила непосредственно направлена ст. 333 ГК РФ, определяющая, что в случаях, когда подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить её размер.

2. Штрафная функция имеет целью наказать правонарушителя. Представляется, что данная функция направлена на реализацию целей, связанных прежде всего с непосредственным ущемлением имущественных интересов причинителя вреда. Уместно отметить, что действующее гражданское законодательство не связывает реализацию данной функции с необходимостью применения к правонарушителю эквивалентных мер имущественного воздействия (что является типичным в ходе реализации компенсационно-восстановительной функции). Так, например, обращает на себя внимание п. 1 ст. 330 ГК РФ, согласно которому по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков, что указывает на принципиальную возможность отсутствия эквивалентного соотношения между размером подлежащей уплате неустойки и объёмом причинённого правонарушением вреда. Кроме того, гражданскому праву известны случаи, когда санкция применяется в пользу государства (что может иметь место при совершении сделок, совершённых с целью, противной основам правопорядка и нравственности (ст. 169 ГК РФ)).

Неэквивалентный характер гражданско-правовой ответственности даёт основание некоторым авторам особо выделять карательную функцию в системе функций гражданско-правовой ответственности. Так, например П.А. Кабанов прямо указывает, что «...при применении всех мер гражданско-правовой ответственности в той или иной степени проявляется карательная функция». Однако проявление карательной функции данный автор связывает лишь с применением мер (да и то - отдельных) имущественного характера: «Спецификой карательной функции гражданско-правовой ответственности выступает то, что в большинстве случаев она воздействует на имущественную сферу правонарушителя. Гражданско-правовая ответственность реализует свою карательную функцию при помощи штрафов, пени, неустойки, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами. В этих мерах гражданско-правовой ответственности проявляется карательная функция». Представляется, что данный вывод не в полной мере отражает высказанную П.А. Кабановым идею, особенно учитывая, что по справедливому на наш взгляд утверждению этого же автора «кара неизбежно сопряжена со страданиями правонарушителя». Сводя специфику карательной функции гражданско-правовой ответственности лишь к воздействию на имущественную сферу правонарушителя, П.А. Кабанов по сути сводит на нет все свои предыдущие рассуждения, изложенные в данной работе, о необходимости специального выделения карательной составляющей в системе функций гражданско-правовой ответственности и её принципиального отличия от традиционно выделяемой в цивилистике штрафной функции.

Следует также отметить, что любая мера имущественной ответственности способна иметь штрафной характер в связи с возлагаемыми на правонарушителя обременениями. Именно эта особенность штрафной функции по мнению В.Ф. Яковлева «.. .превращает и возмещение убытков, и выплату неустойки в действенное средство предотвращения правонарушении, придаёт им превентивное значение».

Таким образом, представляется, что штрафная функция, имея специфический, неэквивалентный характер имущественных отношений между потерпевшим и причинителем вреда, а в определённых случаях -между правонарушителем и государством, направленный на претерпевание правонарушителем тягот и лишений, имеет важное самостоятельное значение, во многом определяющее содержание и иных , тесно связанных между собой функций, например таких, как превентивная и стимулирующая.

3. Превентивная функция отражает направленность гражданско-правовой ответственности на предотвращение правонарушений в будущем.

4. Стимулирующая функция имеет своей целью побудить участников гражданских правоотношений к надлежащему выполнению своих обязанностей.

Понятие и виды санкций. Термин «санкция» имеет несколько значений. Под санкцией понимают:

1. невыгодные имущественные последствия, наступающие в случае совершения правонарушения;

2. часть правовой нормы, определяющей меру юридической ответственности;

3. акт компетентного государственного органа, разрешающий («санкционирующий») совершение определённого действия.

Учитывая то обстоятельство, что ответственность может иметь место лишь постольку, поскольку имеет место применение к правонарушителю определённых законом мер, мы полагаем, что санкция представляет собой меру юридической ответственности, применяемой к правонарушителю.

В этой связи следует отметить, что для санкций в гражданском праве характерно следующее:

1. в силу того, что ответственность в гражданском праве связана с применением мер принудительного характера со стороны государства, то санкциями являются лишь те меры воздействия, которые применяются компетентным государственным органом, например, арбитражным судом;

2. санкции оказывают имущественно невыгодные последствия в имущественной сфере правонарушителя.

Можно выделить три основных вида гражданско-правовых санкций: конфискационные, штрафные и компенсационные.

Конфискационная санкция представляет собой такую меру ответственности, которая связана с безвозмездным изъятием в доход государства имущества правонарушителя. Примером является ст. 169 ГК РФ, устанавливающая в определённых случаях возможность изъятия в доход государства всего полученного по недействительной сделке.

Штрафная санкция применяется к правонарушителю независимо от наличия ущерба у потерпевшей стороны. Примером такой санкции является штрафная неустойка.

Компенсационные санкции направлены на возмещение потерпевшей стороне ущерба, причинённого правонарушением. Наиболее типичным примером применения компенсационных санкций является возмещение убытков.

Необходимо отметить, что применение гражданско-правовых санкций обеспечивается государственным принуждением, которое в свою очередь остаётся за пределами содержания самой санкции. Следовательно, реализация неблагоприятных последствий может иметь место в отсутствии принуждения, что само по себе не препятствует квалификации данного последствия противоправного поведения в качестве санкции. Так, например, сторона, просрочившая исполнение договора, добровольно уплачивая неустойку, претерпевает неблагоприятные последствия, обусловленные нарушением взятых на себя обязательств.

Соотношение ответственности и иных средств защиты гражданских прав и воздействия на правонарушителей. Право на защиту как субъективное гражданское право представляет собой меру возможного поведения управомоченного субъекта.

Можно выделить три варианта поведения, направленного на защиту права:

1) самозащита гражданских прав;

2) применение к правонарушителю мер оперативного воздействия;

3) обращение к компетентным государственным органам с требованием применить к правонарушителю меры государственного принуждения.

Самозащита права предполагает совершение управомоченным лицом дозволенных законом действий фактического порядка, направленных на охрану его личных или имущественных прав и интересов. При этом фактические действия, направленные на охрану прав должны быть дозволены законом. Примером таких действий является установка на транспортное средство противоугонных приспособлений.

Особым способом самозащиты права является необходимая оборона. Вред, причинённый в состоянии необходимой обороны, в силу положений, содержащихся в ст. 1066 ГК РФ возмещению не подлежит, если при этом не были превышены её пределы.

Как правило, меры самозащиты применяются при защите вещных прав.

Меры оперативного воздействия представляют собой средства правоохранительного характера, применяемые к правонарушителю со стороны управомоченного лица без обращения за защитой своего права к компетентным государственным органам. Такие средства применяются, как правило, в рамках обязательственных правоотношений, при этом управомоченное лицо действует в одностороннем порядке. По своей сути применение данных мер является своего рода реакцией на ненадлежащее поведение другой стороны. Так, например, в соответствии со ст. 397 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства изготовить и передать вещь в собственность кредитор вправе в разумный срок поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими силами и потребовать от должника возмещения понесённых необходимых расходов.

Применение способов самозащиты гражданских прав и мер оперативного воздействия предполагает в первую очередь самостоятельность субъекта, чьи права нарушены, в реализации защиты своего нарушенного права. При недостаточной эффективности принятых мер самозащиты или оперативного воздействия лицо имеет возможность обратиться к компетентным государственным органам с требованием применения к правонарушителю мер государственного принуждения.

Обращение к компетентным государственным органам с требованием применить к правонарушителю меры государственного принуждения предполагает, прежде всего, обращение к такому органу, который не связан в административном отношении ни с одной из сторон спорного правоотношения. Обусловлено это установлением гражданским законодательством равного юридического положения участников гражданских правоотношений. В силу данного обстоятельства подавляющее большинство гражданско-правовых споров разрешается в судебном порядке. Однако в особых случаях, предусмотренных законодательством, защита гражданских прав может осуществляться в административном порядке. Так, например, в административном порядке с санкции прокурора производится выселение граждан из домов, грозящих обвалом и в некоторых иных случаях.

Анализ содержания ст. 12 ГК РФ показывает, что защита гражданских прав может осуществляться различными мерами. Данная статья непосредственно указывает на одиннадцать способов защиты права, оставляя этот перечень открытым. При этом обращает на себя внимание то обстоятельство, что цели, преследуемые применением того или иного поименованного в ст. 12 ГК РФ способа различны, что даёт основание разделить все способы защиты гражданских прав на несколько групп.

Первую группу составляют меры предупредительного и правоохранительного значения. К их числу можно отнести: признание права, восстановление положения, существовавшего до нарушения права и др.

Вторую группу составляют меры, непосредственно направленные на охрану имущественной сферы субъекта. К таким мерам можно отнести: признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий её недействительности, истребование собственником имущества из чужого незаконного владения и др.

Третья группа объединяет способы, направленные не только на охрану имущественной сферы потерпевшей стороны, но и имеющие своей целью воздействие на имущественную сферу правонарушителя. К данной группе следует отнести: возмещение убытков, взыскание неустойки, компенсацию морального вреда.

К четвёртой группе относят меры, направленные на защиту правопорядка в целом. В первую очередь к этой группе можно отнести меры государственно-принудительного характера, предусмотренные законом для случаев установления злоупотребления правом, что, в частности, может иметь место при использовании гражданских прав в целях ограничения конкуренции либо при злоупотреблении хозяйствующим субъектом своим доминирующим положением на рынке (ст. 10 ГК РФ). К этой же группе можно отнести меры, установленные на случай совершения сделок с целью, противной основам правопорядка и нравственности и выражающиеся во взыскании в доход государства всего полученного и причитающегося по сделке лицу, действовавшему умышленно (ст. 169 ГК РФ).

Таким образом, закон предусматривает различные способы зашиты гражданских прав. Не все из них могут быть отнесены к мерам юридической ответственности.

Вопрос отнесения тех или иных мер воздействия направленных на защиту гражданских прав к мерам юридической ответственности должен разрешаться исходя из того, обладают ли меры, претендующие на то, чтобы быть отнесёнными к мерам юридической ответственности, теми признаками, которые характерны только для этой специфической группы мер.

Виды гражданско-правовой ответственности. Гражданско-правовая ответственность применяется в широком спектре общественных отношений и основывается на единых принципах правового регулирования. Между тем можно выделить отдельные виды ответственности, определяемой положениями гражданского законодательства.

• В зависимости от того, какое благо нарушается в результате совершения правонарушения, выделяют:

1. ответственность за причинение имущественного вреда (вреда имуществу потерпевшего);

2. ответственность за причинение морального вреда (вреда личности потерпевшего).

• В зависимости от основания применения мер ответственности, выделяют:

1. договорную ответственность;

2. внедоговорную ответственность.

Договорная ответственность является следствием нарушения обязательства, основанного на договоре, участником соглашения.

Внедоговорная ответственность (деликтная ответственность) возникает при причинении вреда личности или имуществу потерпевшего при отсутствии между ним и причинителем вреда правовой связи, основанной на договоре. Деликтная ответственность не связана с неисполнением или с ненадлежащим исполнением лежащих на правонарушителе договорных обязанностей.

• В зависимости от характера ответственности, выделяют:

1. долевую ответственность;

2. солидарную ответственность;

3. субсидиарная ответственность.

Долевая ответственность предполагает, что каждый из ответчиков несёт ответственность в размере точно определённой доли, установленной законом или договором. Так, например, если договор простого товарищества не связан с осуществлением его участниками предпринимательской деятельности, каждый товарищ отвечает по общим договорным обязательствам всем своим имуществом пропорционально стоимости его вклада в общее дело (п. 1 ст. 1047 ГК РФ).

Солидарная ответственность возникает, если она предусмотрена законом или договором, в частности при неделимости предмета обязательства (ст. 322 ГК РФ). При солидарной обязанности нескольких должников, кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Не получив полного удовлетворения от одного из солидарных должников, кредитор имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. При этом солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не будет исполнено в полном объёме (ст. 323 ГК РФ). Примером солидарной ответственности может являться ответственность наследников по долгам наследодателя. В соответствии с п. 1 ст. 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно.

Другим примером солидарной ответственности является ответственность участников полного товарищества по его обязательствам. В соответствии с п. 1 ст. 75 ГК РФ участники полного товарищества солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества.

Субсидиарная ответственность является дополнительной по отношению к ответственности, которая возложена на основного должника и наступает в случаях, когда основной должник в обязательстве не удовлетворил требования кредитора. Так, например, в определённых ст. 1074 ГК РФ случаях к субсидиарной ответственности за вред, причинённый несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, могут быть привлечены их родители.

• В зависимости от того, чьи действия повлекли применение мер ответственности, выделяют:

1. ответственность за собственные действия;

2. ответственность за действия третьих лиц.

Ответственность за собственные действия, как правило, предполагает применение гражданско-правовых санкций к непосредственно действовавшему лицу. Однако следует иметь в виду, что действия работников должника по исполнению его обязательства считаются в силу закона действиями самого должника (ст. 402 ГК РФ), который и привлекается к ответственности, если этими действиями

работников было вызвано неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Что касается ответственности должника за действия третьих лиц, то на этот счёт ГК РФ содержит общее правило, согласно которому должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несёт являющееся непосредственно исполнителем третье лицо (ст. 403 ГК РФ).

Формы гражданско-правовой ответственности. Форма гражданско-правовой ответственности, в общем виде, представляет собой воплощение последствий применения к правонарушителю гражданско-правовых санкций. Таким образом, форма ответственности - это форма выражения дополнительных обременений, возлагаемых на правонарушителя в связи с совершённым противоправным деянием.

К формам гражданско-правовой ответственности в юридической литературе относят возмещение убытков и уплату неустойки, потерю задатка и некоторые другие. Среди всех форм гражданско-правовой ответственности возмещение убытков занимает особое место в силу особой значимости и распространённости данной формы.

В п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Основываясь на данных указаниях закона можно сделать вывод, что убытки как категория гражданско-правовой ответственности есть вызываемые неправомерным поведением отрицательные последствия в имущественной сфере потерпевшего. В юридической литературе они называются положительным ущербом в имуществе, когда сопряжены с уменьшением наличного имущества потерпевшего, и неполученными доходами, если представляют величину, на которую могло бы возрасти, но вследствие правонарушения не возросло имущество потерпевшего.

Возмещение убытков можно применять в подавляющем большинстве случаев, когда мы имеем дело с нарушениями гражданских прав. Поэтому данную форму называют общей формой гражданско-правовой ответственности. Остальные формы ответственности по отношению к возмещению убытков можно считать специальными.