47.Образование Парижской коммуны. Ее государственный строй. Гражданское и трудовое законодательство.

Коммунары изложили новые принципы устройства государства в Декларации французскому народу 1871 г.

Форма государственного устройства: Франция – федерация автономных коммун

Принцип разделения властей уничтожается.

Новые принципы работы государственного аппарата: выборность государственных чиновников; коллегиальность; ответственность перед народом – право отзыва депутатов; зарплата госслужащих =средней заработной плате рабочих; судебные приставы – простые служащие.

Основная задача – борьба с контрреволюцией:

• Замена регулярной армии

• «Декрет о заложниках»

• Закрытие газет буржуазии, поощрение системы доносительства

• Декрет о привлечении к ответственности членов правительства

Социально-экономические мероприятия коммуны:

1. Национализация брошенных мастерских, реквизиция пустующих квартир буржуазии

2. Запрет ночного труда в булочных, установлена минимальная заработная плата

3. Запрет штрафов и вычетов из заработной платы рабочих

4. Возврат заложенных в ломбард вещей

Высший орган новой власти, Совет Коммуны, состоял из выборных на основе всеобщего избирательного права по различным округам Парижа городских гласных. Они были ответственны перед избирателями и в любое время могли быть отозваны со своих постов.

Совет Коммуны выбирал из своего состава 10 комиссий. 1 мая 1871 г. был принят декрет об организации Комитета общественного спасения с широкими полномочиями в отношении комиссий, но на практике этот комитет не смог укрепить положение Коммуны, и главное, не имел необходимых связей с населением Парижа.

16 апреля 1871 г. был опубликован разработанный Комиссией труда и обмена декрет о брошенных и бездействующих мастерских. По этому декрету рабочим и синдикальным палатам (профсоюзам) поручалось созвать комиссию для обследования таких мастерских, составить проект возобновления работ силами производственных ассоциаций рабочих, разработать устав этих ассоциаций. В мае Комиссия труда и обмена разработала проект декрета об условиях труда рабочих, выполняющих заказы Коммуны. Декрет предусматривал обязательное заключение договоров, преимущественно с рабочими корпорациями, на все виды работ, заказываемых Коммуной. Коммуна положила в основу школьной политики такие принципы, как всеобщее, бесплатное, обязательное, светское и всестороннее образование. Парижская коммуна просуществовала всего 72 дня. Она внесла свой вклад в исторический опыт развития демократии, обогатив его новыми государственными и правовыми институтами.

48.Политическая борьба во Франции 1871 —1875гг. Конституционные законы 1875г. И Конституционные поправки 1884г.

Политическая обстановка во Франции после падения Коммуны характеризовалась не только жестоким террором по отношению к коммунарам, но и усилением реакции по всем направлениям. Во многих департаментах было введено осадное положение.

Фактически в это время Франция представляла собой "республику без республиканцев", ибо первые президенты были убежденными монархистами. Все основные министерства находились в руках противников республики.

Именно в таких условиях в 1875 г. Учредительное собрание приняло конституцию Третьей республики, где в своего рода анонимной форме санкционировался и утверждался республиканский строй. Правда, не считаясь с изменившейся расстановкой политических сил, президент предпринял в 1877 г. неудачную попытку государственного переворота. Она закончилась окончательным падением престижа монархистов, и в 1884 г. была принята конституционная поправка, гласившая, что "республиканская форма правления не может быть предметом пересмотра".

Конституционные законы 1875 г. Конституция Третьей республики, разработанная консерваторами, заметно отступала от сложившихся ранее общих стереотипов французского конституционализма.

Она не представляла собой единого документа, а складывалась из трех органических законов: Закона 24 февраля 1875 г. об организации Сената, Закона 25 февраля 1875 г. об организации государственной власти, Закона 16 июля 1875 г. об отношениях между государственными вла­стями. Избираемый на 7 лет и имеющий право переизбрания президент Республики наделялся многими прерогативами, которые к этому времени уже утерял английский король. Президент имел право законодательной инициативы, промульгировал законы и следил за их исполнением. Он мог отсрочить заседания парламента, распустить нижнюю палату (с согласия верхней). Президент руководил вооруженными силами, назначал на все гражданские и военные должности, имел право помилования. Законодательная власть осуществлялась Палатой депутатов, избираемой на 4 года всеобщим голосованием, и Сенатом, состоящим из 75 пожизненных сенаторов и 225 сенаторов, которые избирались косвенным путем особыми коллегиями выборщиков по департаментам на 9 лет.

Конституция 1875 г. предусмотрела создание Совета министров.