- •К. В. Мосунова социология управления
- •Оглавление
- •Тема 1. Возникновение и основные этапы развития социологии управления 3
- •Тема 1. Возникновение и основные этапы развития социологии управления
- •Идеи управления в рамках досоциологического этапа.
- •1.2. Теоретические предпосылки возникновения социологии управления.
- •1.3. Представления об управлении обществом в классической социологии хiх в.
- •1.4. Государственное управление и теория элит в. Парето и г. Моска.
- •1.5. Политика как призвание и профессия м.Вебера.
- •1.6. Концепция научного менеджмента ф. Тэйлора.
- •1.7. Концепция управления м. Фоллетт.
- •1.8. Школа “человеческих отношений” э. Мэйо.
- •1.9. Теория социальной системы и ее значение для социологии управления.
- •1.10. Развитие социологии управления в России.
- •Социология управления в послереволюционной России.
- •Тема 2. Социология управления как отрасль научного знания
- •2.1. Социология управления как отрасль социологии.
- •2.2. Социология управления как самостоятельная дисциплина.
- •Тема 3. Социальное управление как система
- •3.1. Понятие управления с позиции различных подходов.
- •3.2. Сущность социального управления.
- •3.3. Особенности социального управления.
- •Тема 4. Социальное управление как разрешение противоречий между управляющей и управляемой системами
- •4.1. Система: признаки системы и системные связи.
- •4.2. Самоуправляемые и несамоуправляемые системы.
- •4.3. Сущность противоречий между управляющей и управляемой системами.
- •Тема 5. Модели социального управления.
- •5.1. Система управления как совокупность социальных отношений.
- •5.2. Типологизация социальных отношений.
- •5.3. Управленческие отношения.
- •Классификация отношений социального управления:
- •Особенности управленческих отношений.
- •5.4. Модели социального управления.
- •Тема 6. Управление и манипулирование.
- •6.1. Способы воздействия субъекта управления на объект.
- •6.2. Сущность и структура манипулирования.
- •6.3. Манипулирование как реализация корыстных интересов.
- •Стадии становления интереса.
- •6.4. Виды манипулирования: экономическое, политическое, бюрократическое, идеологическое, психологическое.
- •Тема 7. Управление в условиях агрессивной среды.
- •7.1. Понятие внешней и внутренней социальной среды управления.
- •7.2. Многоуровневость внешней среды.
- •7.3. Неопределенность внешней среды.
- •Внутренние стратегии.
- •Внешние стратегии.
- •7.4. Способы управления в агрессивной социальной среде.
- •7.5. Управленческий менталитет.
- •Основные направления развития теории и практики российского менеджмента
- •Тема 8. Государство как основной субъект социального управления
- •8.1. Государство как субъект и объект управления.
- •8.2. Особенности государственного управления в России.
- •8.3. Государственное и политическое управление.
- •Тема 9. Государственный интерес во времени и пространстве
- •9.1. Понятие государственного интереса.
- •Носители государственного интереса.
- •Классификация государственных интересов.
- •Принципы государственного интереса.
- •9.2. Соотношение государственного и национального интересов.
- •9.3. Столкновение государственных интересов.
- •9.4. Система национально-государственных интересов России.
- •Тема 10. Менталитет и идеология
- •10.1. Менталитет как культурно-исторический код цивилизации.
- •Функции национального менталитета.
- •10.2. Характерные черты российского менталитета.
- •10.3. Национальная идея: определение и значение.
Тема 1. Возникновение и основные этапы развития социологии управления
Идеи управления в рамках досоциологического этапа.
Социология управления прошла сложный путь, прежде чем превратилась в современную отрасль социологического знания. Первый этап, досоциологический, охватывает длительный исторический период возникновения и развития социологической мысли. Его начало исследователи обычно ведут от древнейших времен, временем же окончания можно считать появление социологии как науки (1830-1840-е гг.).
Потребность в управленческих идеях возникла в обществе в связи с организацией совместного труда, развитием обмена его результатами и распределением производственных продуктов деятельности. Переход от присваивающей экономики к производящей и зарождение первых древних цивилизаций стимулировали отделение управленческой деятельности от производственной и превращение ее в самостоятельную сферу труда – как в отношении планирования, организации и контроля выполнения производственных работ, так и в связи с необходимостью осуществления руководства сложными процессами жизни государства.
Таким образом, уже в древних цивилизациях (Древняя Вавилония, Древний Египет, государства Ближнего Востока, Древний Китай, Древняя Индия) управленческая деятельность развивается в двух основных ипостасях – как управление производством (менеджмент) и как государственное управление. Эти процессы вызвали необходимость разработки принципов управления, воплощенных, например, в законах Хаммурапи (XVIII в. до н.э. Изучив опыт своих предшественников, Хаммурапи счел недостаточным управлять только на основе неписаных законов, народного права и обычаев. Знаменитый свод Хаммурапи, содержащий 285 законов управления государством, является определенным этапом в развитии менеджмента).
Вершиной управленческой мыли древнего мира стали идеи Платона и Аристотеля. Именно они впервые обосновали необходимость государственной власти и управления, охарактеризовали основные формы правления – монархию и республику, причем последнюю как аристократическую, так и демократическую («Государство» Платона, «Политика» Аристотеля).
В Средневековье (V-XV вв.) к проблемам управления подходили с теологических позиций (Аврелий Августин, Фома Аквинский). Управление на земле, управление миром и людьми рассматривалось как воплощение божественной воли. Бог трактовался не только как творец, но и как управитель мира.
Новое время породило новые управленческие идеи. Они были связаны, прежде всего, с ранним утопическим социализмом («Утопия» Т. Мора, «Город Солнца» Т. Кампанеллы). В социальных утопиях XIV-XV вв. создавались проекты будущих государств, базировавшихся на идеях справедливого социального управления в обществе, осуществляемого меньшинством в интересах большинства.
В эту же эпоху появились знаменитые труды итальянского социального мыслителя Н. Макиавелли «Государь» и «Искусство войны», в которых ставился вопрос о необходимости сильной центральной государственной власти и провозглашалась идея управления как искусства, требующего своего развития. Итальянский мыслитель сформулировал несколько важных идей и принципов, оказавших заметное влияние на последующее развитие теорий власти и управления. Среди них – принципы разграничения властей (в первую очередь политической и религиозной) и относительности управления. Согласно последнему принципу выбор средств управления должен соответствовать возникшей ситуации, оценка результата – использованным средствам.
Большое внимание проблемам управления уделяли английские и французские философы XVII-XVIII вв. – Т. Гоббс, Дж. Локк, Д. Дидро, Ж.Ж. Руссо, Ш. Монтескьё. Основой развития государства и управления в обществе они считали идеи естественного права. Их продолжила теория общественного договора, в соответствии с которой государственная власть – результат соглашения между людьми, заинтересованными в управлении, способном обеспечить соблюдение их неотъемлемых прав, защиту жизни, свободы и частной собственности. В работах названных философов ставились также проблемы обеспечения социального порядка в обществе с помощью разумной системы управления.
Положения, высказанные мыслителями эпохи Просвещения, во многом предвосхитили управленческие идеи, появившиеся в условиях капитализма, способствовали возникновению новых взглядов на место и роль социального управления. Не затрагивая по существу проблем управления производством, философские концепции оказались сконцентрированными на социальных аспектах управления обществом. В этом отношении идеи просветителей можно рассматривать в качестве теоретической предпосылки будущих социологических концепций социального управления.