- •Глава 1 понятие социально-экономических и политических процессов, их виды и типы
- •Понятие социального процесса
- •Способы актуализации социальных процессов
- •Параметры процесса
- •Типы систем (по р. Акоффу)
- •Сущность и содержание социально-экономических и политических процессов
- •Классификация социально-экономических и политических процессов
- •Виды социально-экономических процессов
- •Основные подходы к исследованию социально-экономических и политических процессов
- •Управляемые социально-экономические и политические процессы
- •Глава 2 методология исследования социально-экономических и политических процессов
- •2.1. Научное исследование: сущность и виды
- •2.2. Содержание методологии исследования социально-экономических и политических процессов
- •2.3. Методы исследований
- •Глава 3
- •3.2. Характеристика и последовательность этапов системного анализа
- •3.3. Системный подход к исследованиям в области управления
- •3.4. Метод структуризации проблемы построения дерева
- •Глава 4 фактологическое обеспечение исследований
- •4.1. Требования к качеству фактологического материала
- •И основные формы работы с ним
- •4.2. Методы получения фактологического материала
- •Глава 5 социологические исследования
- •Социологические исследования: понятие, цели, этапы, методы
- •Разработка программы социологического исследования
- •Измерение социальных процессов
- •Глава 6 социометрический метод опроса
- •6.1. Социометрия как инструмент исследования социальных групп
- •Социоматрица личностных взаимоотношений в коллективе
- •6.2. Социальные роли в группе
- •6.3. Социометрические индексы
- •Глава 7 методология экспертных оценок
- •Применение экспертных методов в социологическом исследовании
- •Экспертные методы анализа данных
- •Глава 8
- •Матрица закрепления сфер ответственности за должностными лицами
- •8.2. Типология научно-исследовательских программ
- •Содержание разделов региональных программ
- •Сравнительный анализ проектов и грантов
- •Глава 9
- •Основы социального программирования
- •Глава 10
- •10.2. Процесс разработки управленческого решения
- •10.3. Принятие решений в условиях неопределенности и риска
3.2. Характеристика и последовательность этапов системного анализа
Системный анализ в узком смысле представляет собой совокупность научных методов и практических приёмов, которые могут быть использованы при исследовании и разработке сложных и сверхсложных объектов, а также при решении разнообразных проблем, возникающих во всех сферах управления социальными и организационно-технологическими системами. В широком смысле системный анализ понимается как синоним системного подхода.
В основу алгоритма системного анализа заложено построение обобщённой модели, отображающей все факторы и взаимосвязи проблемной ситуации, которые могут проявиться в процессе реализации решения. Процедура системного анализа заключается в проверке последствий реализации каждого из возможных альтернативных решений
Специфика системного анализа — ориентация на поиск оптимальных решений при ограниченных ресурсах (кадров, финансов, времени, техники и тому подобное). Он начинается на стадии управленческого цикла, когда определяются и упорядочиваются цели управления на основе установления соответствия между целями, возможными путями их достижения, необходимыми и располагаемыми для этого ресурсами.
В центре методологии системного анализа находится операция количественного сравнения альтернатив, которая выполняется с целью выбора оптимальной (по определённым критериям) альтернативы, которую и предполагается реализовывать. Достичь этого можно, если учтены все элементы альтернативы и даны правильные оценки каждому элементу. Таким образом, возникает идея выделения всех элементов, связанных с данной альтернативой, то есть идея, которая на обыденном языке выражается как «всесторонний учет всех обстоятельств». Выделяемая в результате целостность и называется в системном анализе полной системой или просто системой. Единственным критерием, позволяющим выделить эту целостность, «систему», может быть только факт участия данного элемента в процессе, приводящем к появлению заданного (целевого, желаемого) выходного результата для данной альтернативы. Таким образом, понятие процесса оказывается центральным в методологии системного анализа. Не может быть системного мышления без ясного понимания процесса.
Определить систему — это значит задать системные объекты, их свойства и связи. Важнейшие системные объекты — это вход, процесс, выход, обратная связь и ограничение.
Входом системы называется то, что изменяется при протекании данного процесса. Или иначе — это то, к чему надо приложить данный процесс, чтобы получит необходимый результат. Во многих случаях компонентами входа являются «рабочий вход» (то, что «обрабатывается») и процессор (то, что «обрабатывает»). Выходом системы называется результат или конечное состояние процесса. Процесс переводит вход в выход. Способность преобразовывать вход в определённый выход называется свойством данного процесса или передаточной функцией.
Необходимо обратить внимание на то обстоятельство, что в социальном мире процессы далеко не всегда переводят «вход» в определённый «выход» в силу того, что социальные структуры совсем не похожи на те «устройства», которые рассматриваются в классических системных моделях. В отличие от последних, которые отрабатывают входные сигналы по жёстким (или нежёстким, но вполне предсказуемым, вероятностным) алгоритмам, социальные структуры, будучи преимущественно самоорганизующимися системами, лишь воспринимают управленческие воздействия. Но далеко не пассивно и весьма субъективно. По этой причине их невозможно отобразить в формальных конструкциях с помощью фиксированных передаточных функций, обозначающих характер преобразования «входа» в «выход». Социальные объекты непрерывно меняются, самым причудливым образом воспринимая и ассоциируя все сколько-нибудь значимые явления внутреннего и внешнего порядка.
Во всякой функционирующей системе существуют три различных по своей роли подпроцесса: основной процесс, обратная связь и ограничение. Основной процесс преобразует вход в выход. Обратная связь выполняет ряд операций: сравнивает реальное состояние выхода с заданной (целевой) его моделью и выделяет различие. Последующий анализ содержания и смысла различия позволяет выработать в случае необходимости управленческое решение. Необходимость в решении возникает тогда, когда различие в состоянии входа и выхода превосходит некоторый установленный или принятый уровень, то есть тогда, когда возникает проблема, для устранения которой должно быть принято решение. Смысл этого решения состоит в такой коррекции процесса системы, реализация которой могла бы сблизить реальное состояние выхода системы с его моделью или довести их различие до приемлемого уровня.
Ограничение есть сумма правил, установлений и выдвинутых лично или извне руководящих принципов, определяющих границу проблемы. Оно определяется потребителем (покупателем) выхода системы. В обобщённом виде ограничение может рассматриваться как внешняя среда в целом. Ограничение системы учитывается при принятии управленческого решения, обеспечивая соответствие выхода системы целям потребителя. Таким образом, ограничение системы отражается в скорректированной модели выхода.
В рамках системного анализа впервые была разработана универсальная методология решения проблем, основанная на концепции систем.
Главная функция системного анализа — обеспечение исследовательской и практической деятельности универсальной методологией решения проблем. Реализуя эту функцию, он выполняет роль каркаса, объединяющего все необходимые методы, знания и действия для решения проблемы. Решение проблем лежит в основе функционирования любой системы, независимо от того, что является главным для неё в данный момент — собственное сохранение или развитие. Поэтому и сама эта функция (решение проблем) и обслуживающая ее методология (системный анализ) являются в высшей степени интегративными, включающими в себя все частные функции, необходимые для ее выполнения.
В научный инструментарий системного анализа входят следующие методы:
метод сценариев;
метод «дерева целей»;
метод морфологического анализа;
методы экспертных оценок;
вероятностно-статистические методы;
кибернетические методы;
методы векторной оптимизации;
методы имитационного моделирования;
сетевые методы;
матричные методы;
методы экономического анализа и другие.
Выбирая какой-либо из перечисленных выше методов для решения конкретной проблемы, необходимо помнить, что любой метод эффективно «работает» только в рамках той аксиоматики, для которой он разрабатывался. Универсальных, всегда и везде эффективных методов не существует. В качестве приоритетных критериев необходимо рассматривать: 1) специфику проблемы, 2) возможности имеющегося методического аппарата системного анализа и 3) ограничения потенциально привлекаемого метода.
Одной из важнейших характеристик любой методологии являются границы её оптимального использования. Это в полной мере справедливо и по отношению к таким мощным методологиям, какой является системный анализ. Понимание возможностей системного анализа столь же необходимо, как и понимание его ограничений. Границы системного анализа определяются номенклатурой решаемых с его помощью типов задач, обоснованием области его предпочтительного применения, реализуемыми функциями и используемым методическим арсеналом.
В практике применения системного анализа для исследования социальных процессов с целью повышения эффективности управленческой деятельности можно выделить следующие основные этапы:
Вначале определяется цель организации. Если цель известным арсеналом средств достичь нельзя, то констатируется наличие проблемной ситуации. Дается название проблемы.
Главная цель разбивается на составные части в виде иерархии (целеполагание).
Выявляются связи между объектами системы, создаются статистические или функциональные модели объекта управления.
Разрабатываются прогнозные оценки развития, результаты сравниваются с целевыми показателями.
Проводится диагностирование. Именно этот этап и является предметом «исследования систем управления». Выявляются резервы, формулируются альтернативы достижения главной цели. Наименьшее число альтернатив — две (бинарная ситуация). В практике решения сложных проблем число сформулированных альтернатив желательно иметь в пределах двух—семи названий.
Разрабатываются критерии и выбирается одна (максимум две) наиболее выгодная альтернатива. Для любой рациональной альтернативы разрабатывается программа мероприятий. Обычно мероприятия программы делят на три группы: организационные, технические, информационные.
Происходит процесс совершенствования системы функционирования и развития.
В самом общем случае структурная схема системного анализа может содержать не семь этапов, а большее их количество.
Например, между шестым и седьмым этапами системные аналитики выполняют этап «реконструкция системы управления».
Системный анализ проблем экономического развития повышает научную обоснованность управленческих решений и позволяет определить логическую последовательность использования методов и моделей в процессе исследования и решения проблемы.
Таким образом, системный анализ является важной составной частью системного подхода, его необходимо использовать для устранения последствий, вызываемых неверными подходами к определению актуальных направлений совершенствования процессов социально-экономического развития и управления в целом.