62. Подзаконные акты, юридические свойства, классификации

Подзаконный акт – правовой акт органа государственной власти, изданный в соответствии с законом и ему не противоречащий (т.е. имеющий более низкую юридическую силу, чем закон)

Подзаконные акты призваны конкретизировать и детализировать предписания законов

Юридические свойства подзаконных актов:

1) принимаются на основе закона 2) принимаются во исполнение закона 3) не могут противоречить закону

Классификация подзаконных актов (в порядке убывания юридической силы):

1) Указы Президента (в случае их противоречия Конституции и законам России, на основании заключения Конституционного Суда Российской Федерации, указы Президента может быть отменен высшими органами государственной власти)

2) Постановления Правительства (постановления, распоряжения – осуществление управления экономическими и социально-культурными процессами, создание условий для предпринимательства, перехода к рыночной экономике, руководство основными сферами внутренней и внешней жизнедеятельности государства)

3) Акты министерств и ведомств (приказы, инструкции, положения, наставления, правила, уставы – акты посвящены наиболее важным вопросам работы министерства или ведомства: их структуре, задачам, функциям)

4) Акты исполнительных органов субъектов РФ (указы Президентов (в республиках); постановления глав администраций (в иных субъектах); приказы, инструкции руководителей подразделений соответствующих администраций)

5) Акты органов местного самоуправления (имеют локальный характер действия – распространяются лишь на территорию соответствующих краев, областей, сел)

6) Локальные акты организации учреждений и мероприятий (действуют в рамках учреждений и обязательны только для ее членов)

63. Нормативные договоры: классификации, специфика в сравнении с другими источниками права

Нормативный договор – соглашение, из которого вытекают общеобязательные правила поведения

Сущностным признаком, отличающим договор от правового  акта, является его санкционирование несколькими субъектами правотворчества

Виды:

1) Международный

2) Договор в рамках одного государства (например, между федерацией и ее субъектами)

Специфика в сравнении с другими источниками права:

Плюсы:

1) Учитывают интересы нескольких сторон

2) Особая сфера применения

Минусы:

1) Ограниченность сферы целесообразного использования

2) Сложность согласования интересов сторон

3) Меньшая четкость волеизъявлений по сравнению с актами

64. Юридические прецеденты: классификации, специфика в сравнении с другими источниками права

Юридический прецедент – решение компетентного органа или отдельного должностного лица по конкретному делу, являющееся образцом для разрешения аналогичных дел в дальнейшем

Классификация юридических прецедентов:

I) По субъектам-авторам:

1) судебные

2) административные – решение органа исполнительной власти или должностного лица

II) По кругу адресатов и степени обязательности:

1) вертикальные – решение вышестоящего органа или должностного лица. Обязательно для всех нижестоящих органов

2) горизонтальные – собственное решение органа или решение органа, относящегося к тому же уровню

Специфика в сравнении с другими источниками права:

Плюсы:

1) Непосредственная обусловленность жизненными обстоятельствами и потребностями

2) Участие заинтересованных субъектов в правотворчестве

3) Высокая конкретность

4) Авторитетный источник

Минусы:

1) Нет перспективного регулирования

2) Нет четкой грани между правомерным и неправомерным поведением

3) Нельзя четко сказать можно ли применить старое правило к новому случаю

4) Нет четкой иерархии

5) Недоступность для общего доступа