60. Конституция: понятие, юридические свойства, классификации

Конституция – нормативно-правовой акт высшей юридической силы государства или государственно-территориального образования в федеративном государстве, закрепляющий основы политической, правовой и экономической систем данного государства или образования, основы правового статуса личности

Юридические свойства Конституции:

учредительный характер, легитимность, верховенство, стабильность, прямое действие, база текущего законодательства, реальность, программность

1. Учредительный характер Конституции проявляется в том, что ее нормы закрепляют основы государственного и общественного устройства, учреждают важнейшие государственные институты, через которые реализуется государственная власть, принципы их создания и деятельности

2. Легитимность Конституции состоит в том, что она принимается народом (путем референдума) или от имени народа (представительным органом государства – парламентом или же органом, специально созданным для принятия конституции, – учредительным собранием), которому принадлежит вся полнота государственной власти

3. Верховенство Конституции РФ означает ее приоритетное положение в системе нормативно-правовых актов, действующих на территории России. Оно обеспечивается особым порядком ее принятия и изменения; приданием конституционным нормам высшей юридической силы; повышенной правовой защитой конституционных предписаний

4. Стабильность Конституции – важнейшее условие режима законности, устойчивости всей правовой системы и организации государственной власти, определенности отношений между личностью и государством. Гарантией стабильности Конституции РФ служит жесткий порядок ее пересмотра и внесения конституционных поправок

5. Конституция РФ имеет прямое действие. Это означает, что нормы Конституции РФ являются непосредственно действующими, то есть для их осуществления не требуется в качестве обязательного условия принятия дополнительных, конкретизирующих отраслевых правовых норм

6. Реальность Конституции означает соответствие конституционных предписаний (юридической конституции) складывающимся в действительности общественным отношениям (конституции фактической). Другими словами, конституция должна отражать достигнутую ступень развития общественных отношений в политической, экономической, социальной сферах, в противном случае она будет фиктивной

7. Конституция является юридической базой текущего законодательства. Данное свойство Конституции проявляется в том, что конституционные нормы служат отправной точкой для всех отраслей российского права

8. Программность Конституции проявляется в том, что сформулированные в ней нормы-принципы, нормы-цели определяют основные направления, цели и задачи дальнейшего развития общества и государства

Классификации Конституций:

I) C точки зрения их структуры:

1) консолидированные

2) неконсолидированные

3) комбинированные

II) По юридическому содержанию:

1) инструментальные – регулируют лишь структуру государства, его органы, порядок осуществления государственной власти, права человека и не содержат или почти не содержат социальных положений

2) социальные – современные Конституции

III) По способу изменения:

1) гибкие – изменяются в том же порядке, что и другие законы

2) жесткие – для внесения изменений требуются особые условия (квалифицированное большинство голосов, двойной вотум, утверждение на референдуме и др.)

IV) В зависимости от формы:

1) писаные – особый законодательный акт или несколько актов, которые официальное провозглашены основными законами данной страны

2) неписаные – совокупность различных законов, судебных прецедентов и обычаев; эти акты и нормы закрепляют в какой-то мере основы существующего строя, но формально не провозглашены в качестве основных законов

V) По порядку издания:

1) октроированные (дарованные)

2) принятые представительным органом (учредительным собранием, парламентом)

3) одобренные на референдуме

VI) В зависимости от периода действия:

1) постоянные – те, в которых не устанавливается заранее каких-либо хронологических границ ее действия или не предусматривается событий, при которых она должна быть заменена

2) временные – ограничивают срок своего действия или устанавливают условия, при наступлений которых она заменяется постоянной

VII) С точки зрения целеполагания:

1) программного характера обычно являются все социалистические конституции, определяющие цели строительства социализма

2) констатирующие конституции – не содержат программных положений о преобразовании общества

VIII) С точки зрения территориальных масштабов действия и форм государственности:

1) Конституции федеративных государств

2) Конституции унитарных государств

3) Конституции субъектов федерации

В редких случаях конституции имеются в автономиях политического характера

Краткий вариант:

Юридические свойства Конституции:

1) Особый предмет – регулирует особо важные отношения

2) Учредительный характер – первично регулирует общественные отношения

3) Высшая юридическая сила

4) Прямое действие

Классификации Конституций: