Билет 42 Парламент, генеральные штаты, кортесы и рейхстаг: общее и особенное

Во времена феодальной раздробленности короли неохотно прибегали к созыву широких представительных собраний дворянства, т.е сами нередко превращались из руководителей этих собраний в их пленников. Возникновение городов меняло дело. Различие интересов и борьба сословий выдвигали короля в качестве их законного арбитра и тем самым усиливали его. Сами сословия не только не возражали против того, чтобы их привлекали к обсуждению политики, но даже стремились к этому. Главное отличие всех сословно-представительных органов той эпохи от феодальных съездов эпохи предыдущей определялось участием в них трех сословий (а не двух). Крестьянство,даже свободное,а также массы горожан, как правило представлены не были. Феодальные съезды и собрания были чаще всего орудием знати в борьбе против централизаторской политики королей, напротив, сословно-представительные учреждения были орудием той политики. 

1265- появление Английского парламента, 1302-генеральные штаты во Франции, в конце 13 века в германских территориях возникают ландтаги, в масштабах всего германского королевства- Имперские собрания( позднее -рейхстаги).

1. Генеральные штаты

Первые Генеральные штаты были созваны в 1302 году, в период конфликта Филиппа IV с папой Бонифацием VIII. Генеральные штаты являлись совещательным органом, созываемым по инициативе королевской власти в критические моменты для оказания помощи правительству. Основной их функцией было квотирование налогов. Каждое сословие — дворянство, духовенство, третье сословие — заседало в Генеральных штатах отдельно от других и имело по одному голосу (независимо от числа представителей). Третье сословие было представлено верхушкой горожан. Постепено штаты перестали собираться

2. Английский парламент.

Во второй половине XIII в. в Англии оформляется сословно-представительная монархия. Одной из предпосылок ее возникновения было оформление феодальных сословийВ 1295г. король Эдуард  I созвал парламент, получивший название образцового. Кроме прелатов и баронов, приглашенных лично, были избраны по 2 рыцаря и 2 горожанина от каждого, получившего на то право, города. С сер. XIV в. парламент стал делиться на 2 палаты: верхнюю (палату лордов), где заседали прелаты и бароны, и нижнюю (палату общин), где заседали рыцари и представители городов. Прочный союз рыцарства и городской верхушки в парламенте обеспечил ему большее влияние по сравнению с сословно-представительными собраниями в других странах.Среди функций парламента первой и важнейшей была финансовая. Она была источником политического влияния и могущества парламента. Постепенно функции парламента расширяются. В XIV – XV  вв. оформилась законодательная инициатива парламента. Также парламентом предпринимаются попытки подчинить своему контролю государственное управление, что осуществлялось с помощью процедуры импичмента. Парламент вмешивался и в область внешней политики, требуя своего согласия при разрешении вопросов о войне и мире. Английский парламент в своем развитии достиг значительных успехов и был наиболее активным среди сословно-представительных органов европейских государств.

3. Рейхстаг - 1495 г. Он состоял из трёх коллегий: Совет курфюрстов , в состав которого входили курфюрсты империи (первоначально семь, к концу XVIII века — восемь человек); Совет имперских князей , в состав которого входили светские и духовные имперские князья, каждый из которых обладал одним голосом, а также имперские графы и имперские прелаты, обладавшие, соответственно, четырьмя и двумя коллективными голосами. Совет городов в состав которого входили представители свободных имперских городов..В компетенцию рейхстага входили важнейшие вопросы внутренней и внешней политики Священной Римской империи, в частности: издание общеимперских законов, объявление войны и заключение мира, образование и упразднение имперских органов управления и суда, созыв и роспуск имперской армии, утверждение налогов и субсидий императору, экономическая политика, вопросы земского мира и сосуществования различных религиозных конфессий.

4)Корте́сы — парламент в Испании и Португалии. Первый кортес был создан в Леоне в 1137. Первоначально в кортесах могли участвовать только дворяне и духовенство. Лишь в 1188 в кортесах получили представительства горожане.