1. Понятие и сущность государства, его функции.

Государство- это универсальная, наиболее совершенная располагающая аппаратом принуждения политическая организация, предназначенная для управления обществом с целью обеспечения социального прогресса.

Основными признаками государства являются следующие:

1) государственная власть. Государство характеризуется наличием особого аппарата, при помощи которых выполняются политические функции управления и принуждения. Государственная власть располагает армией, полицией, жандармерией, разведкой, судом, прокуратурой, чиновничьи аппаратом.

2) население. Государственная власть объединяет людей по признаку территории.

3) государственный суверенитет. Он означает самостоятельность, независимость государства, которая выражается в его возможности свободно, по собственному усмотрению, решать свои внешние и внутренние дела без нарушения прав других государств и без вмешательства других государств.

4) сбор налогов, необходимых для содержания аппарата публичной власти и социальной поддержки малоимущих слоев населения.

5) законотворчество. Только государство, выступая официальным представителем общества, может издавать законы и иные правовые положения, обязательные для всего населения страны

Государство — это особая организация публичной политической власти господствующего класса (социальной группы, блока классовых сил, всего народа), располагающая специальным аппаратом управления и принуждения, которая, представляя общество, осуществляет руководство этим обществом и обеспечивает его интеграцию (под ред. Лазарева В.В.)

Государство — это особая организация политической власти, которая располагает специальным аппаратом (механизмом) управления обществом для обеспечения его нормальной деятельности. (Основы права под ред. З.Г. Крыловой)

Тип государства представляет собой систему его важнейших сторон и свойств, порождаемых теми или другими историческими условиями. Исторический тип государства — это совокупность наиболее существенных признаков, черт, характеризующих государство определенной общественно-экономической формации или этапа развития человеческой цивилизации.

Исторический тип государства определяется на основании того, на каком экономическом базисе основывается это государство, интересам какого господствующего класса оно служит. В связи с этим выделяется три основных типа эксплуататорского государства: рабовладельческое, феодальное и буржуазное. Выделяется также социалистический тип государства.

Функции государства — это основные направления его деятельности, осуществляемые в установленном в законе порядке. Функции государства обусловлены его задачами, зависят от его сущности и изменяются по мере ее изменения, по мере перехода к сущности иного порядка. Необходимо отличать функции государства от функций отдельных его органов. В осуществлении функций государства так или иначе участвуют все его органы.

Функции государства классифицируются по сферам государственной деятельности, способам ее реализации, видам государственной политики и по другим основаниям. По сферам деятельности государства его функции подразделяются на внутренние и внешние.

К внутренним функциям государства относятся:

экономическая, которая состоит в выработке и координации стратегических направлений развития экономики страны;

социальная, направленная обеспечение всестороннего развития личности, ее социальной защищенности, нормальных условий жизни всех членов общества;

культурно-воспитательная, в основе которой развитие демократии, науки, образования, обеспечения всестороннего развития личности, воспитание высокой сознательности;

охрана правопорядка, общественной безопасности, заключающаяся в проведении в жизнь гарантий законности, охране прав собственности, прав, свобод и законных интересов граждан и организаций;

экологическая, направленная на защиту окружающей среды.

В зависимости от способа осуществления государственной власти к внутренним функциям относятся законодательная (правотворческая) функция, исполнительно-распорядительная, контрольно-надзорная.

К внешним функциям государства относятся:

представительство государства в мировом сообществе,

оборона страны от нападения извне, борьба за мир,

взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами в решении глобальных мировых проблем (экологических, энергетических, сырьевых, продовольственных и других);

межгосударственное экономическое и политическое сотрудничество, отвечающее национальным интересам;

Выполнение функций обеспечивается государственным механизмом, т.е. системой органов и учреждений государства, подразделяемых на органы государственной власти, органы государственного управления, суды. Важной составной частью государственного механизма являются вооруженные силы, милиция (полиция), налоговая полиция, органы государственной безопасности, исправительные учреждения.

В систему государственного механизма входят:

а) законодательные органы — парламенты ( в Республики Беларусь — Национальное собрание, в РФ — Федеральное собрание, в США — Конгресс, в Польше —Сейм и т.д.)

б) исполнительные органы — президент, правительство, министерства, комитеты и др.

в) судебные органы в соответствии с судебной системой государства .

г) правоохранительные органы государства — прокуратура, министерство внутренних дел, полиция, милиция, таможенные органы.

Каждый орган наделен определенной компетенцией, властными полномочиями, организационными и материальными средствам.

3. Понятие гражданского права, его предмет, метод.

Первоначально в древнем Рима гражданское право не выделялось из публичного права и не рассматривалось как право частного лица. Это было единое право свободных римлян. Лишь в позднеклассический период римские юристы разделили право на две ветви: частное (гражданское) и публичное право, отметив, что гражданское- регулирует частные интересы, а публичное- общие интересы. Предметом гражданского права является круг общественных отношений, регулируемых гражданским законодательством. можно выделить 3 группы отношений, составляющих предмет гражданского права:1. Имущественные отношения.

По содержанию имущественные отношения, регулируемые гражданским законодательством, являются товарно-денежными, стоимостными обязательствами. В такие отношения ежедневно вступают организации между собой и гражданами, по обладанию различным имуществом в качестве собственников, хозяйственного ведения и права оперативного управления, по осуществлению права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, купле-продаже товаров, строительству зданий и сооружений, перевозке грузов и пассажиров, расчетам, кредитованию, страхованию и др.

В имущественные отношения вступают индивидуальные предприниматели и образованные ими юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность. В такие отношения они вступают как между собой так и с другими участниками имущественных отношений. Вступает Республика Беларусь как государство. От имени государства в имущественных отношениях выступают государственные органы, уполномоченные государством, в рамках их компетенции.

В имущественные (товарно-денежные) отношения вступают и граждане, как между собой, так и с юридическими лицами и государством. Для удовлетворения своих материальных и духовных потребностей граждане вступают в отношения купли-продажи, подряда, имущественного найма, страхования и т.д. с различными субъектами хозяйствования.

В имущественных товарно-денежных отношениях в Республике Беларусь участвуют также совместные предприятия, иностранные граждане, иностранные организации и лица без гражданства.

Имущественные товарно-денежные отношения определяются экономической системой общества, которая развивается на основе государственной и частной собственности. Государство представляет всем равные права для осуществления и хозяйственной или иной деятельности, кроме запрещенной законом и гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности, а также всем равные возможности свободного использования способностей и имущества для предпринимательской деятельности.

Имущественные отношения, как правило, являются возмездными. Гражданское право регулирует также безвозмездные имущественные отношения, например, безвозмездное временное пользование имуществом, беспроцентный заем, дарение, бесплатное хранение вещей, безвозмездное пользование книгами библиотек и т.д.

2. Личные неимущественные отношения, связанные с имущественными В эту группу отношений входят отношения по поводу авторства на изобретения, промышленные образцы, товарные знаки, на произведения науки, литературы и искусства и иные результаты интеллектуальной деятельности. Имущественные отношения, возникающие в связи с авторством на продукты интеллектуальной деятельности, являются товарно-денежными, а поэтому и личные неимущественные отношения с которыми они связаны, регулируются гражданским правом.

3. Личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными.

Гражданское право регулирует личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными, то есть отношения, связанные с осуществлением и защитой неотчуждаемых прав и свобод и других нематериальных благ. Такими отношениями являются отношения, возникающие в связи с честью, достоинством и деловой репутацией гражданина, то есть такими благами, которые не могут быть отделены от личности. Личные неимущественные права подлежат защите в случае их нарушения.

Таким образом, гражданское право — это совокупность норм, регулирующих имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве и имущественной самостоятельности их участников, а также отношения, связанные с осуществлением и защитой неотчуждаемых прав и свобод человека и других нематериальных благ.

Каждой отрасли права присущ свой метод регулирования соответствующих отношений, определяемых спецификой ее предмета. Метод правового регулирования — это система свойственных данной отрасли права юридических приемов, способов, средств, используемых для регулирования соответствующих отношений.

Метод гражданско-правового регулирования характеризуется равенством, автономией воли и имущественной самостоятельностью участников отношений. Участники гражданско-правовых отношений, в отличие от участников государственно-правовых, административно-правовых, финансово-правовых и некоторых других отношений, не осуществляют функции власти по отношению один к другому. Они обладают полным юридическим равенством, определяют характер своих взаимоотношений по взаимному согласию и строят свои отношения, как правило, на основании договора.

Автономия воли означает возможность участников гражданских правоотношений свободно, без воздействия извне, исходя из своих интересов, осуществлять те или иные действия, направленные на приобретение и осуществление гражданских прав, принятие на себя и исполнение гражданских обязанностей. Автономия воли участников гражданского правоотношения реализуется благодаря наличию в гражданском праве большого числа диспозитивных норм, которые позволяют сторонам самим, своим соглашением устанавливать правила поведения иначе, чем это предусмотрено нормой закона.Имущественная самостоятельность проявляется в закреплении за каждым участником гражданских правоотношений имущественных прав и обязанностей. Они вправе по своему усмотрению и в своих интересах владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом. Участники гражданских правоотношений самостоятельны не только в решении вопросов приобретения и осуществления гражданских прав, но и их защиты в случае нарушения. Гражданские права защищаются судом, хозяйственным судом, третейским судом. Основной способ защиты гражданских прав — восстановление положения, существовавшего до нарушения права, а если это невозможно — возмещение убытков.

Гражданское законодательство не регулирует имущественные отношения, основанные на административном или ином властном подчинении одной стороны другой.