35 Основные этапы создания экономического и валютного союза ес

Первый этап (1951-1957гг) –

был подписан договор об учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС: Бельгия, ФРГ, Голландия, Италия, Люксембург, Франция)

Второй этап (конец 50-х – начало 70-х годов) -

те же страны подписывают два Римских договора о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС или «Общий рынок») и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратома).

В тот же период 4 мая 1960 года была подписана Стокгольмская декларация, согласно которой «шестерка» других европейских стран (Великобритания, Австрия, Норвегия, Португалия, Швеция и Швейцария) образовали Европейскую ассоциацию свободной торговли (ЕАСТ).

1 июля 1968 года странами ЕС был создан таможенный союз.

Единая сельскохозяйственная политика (ЕСХП)

Третий этап (начало 70-х – середина 80-х).

73 год – Великобритания, Ирландия и Дания входят в ЕС

78 год – Единая валютная система (ЕВС) базируется на трех основных элементах:

а) европейская расчетная валютная единица – экю (ECU)

б) система «европейской валютной змеи»

в) создание Европейского фонда валютного сотрудничества (ЕФВС)

81 год – Греция входит в ЕС

Четвертый этап (с середины 80-х до начала 90-х)

Завершение создания единого внутреннего рынка (ЕВР)

85 год – комиссия распространила «Белую книгу»

87 год – Единый европейский акт (ЕЕА)

86 год – Испания и Португалия входят в ЕС

Пятый этап (современный)

1 ноября 1993 года в силу вступает Маастрихтский договор о ЕС, в котором вводится понятие Экономического и валютного союза (ЭВС)

95 год – Финляндия, Австрия и Швеция

2000г. – Ниццкий договор (редакция Маастрихтского) – для подстройки ЕС к масштабному расширению:

1. Институциональная реформа

2. Переход от единогласия к квалифицированному большинству в 29 сферах

3. Распределение голосов в Совете и ЕП после расширения ЕС

4. Новые полномочия ЕП

2007г. – Лиссабонский договор

1. Компромисс в вопросе распределения власти

2. Нововведения в области бюджетного процесса

3. Предусмотрена возможность выхода из ЕС

Основой для ЭВС была Европейская валютная система, созданная в марте 1979.ЕВС базировалась на коллективной денежной единице и механизме совместного плавания. Основные особенности:

1. Механизм совместного плавания и коллективная единица впервые были увязаны в одну систему.

2. ЭКЮ как «корзина валют», при этом доля каждой валюты была рассчитана на основе доли страны в совокупности ВВП ЕЭС и доли в региональном торговом обороте.

3. Расширение возможностей проведения валютных интервенций и увеличение срока предоставления кредитов до 2-5 лет.

4. Установление колебаний валютных курсов национальных валют на +/- 2,25.

5. Интервенции стали двусторонними.

6. Банки начали осуществлять интервенцию, когда курс приближался к сигнальному уровню.

7. Отдельный прокол о присоединении Великобритании.

В июне 1988 Сессия Евр совета в Ганновере учредила комиссию, которой было поручено подготовить предложения о создании Экономического и валютного союза. В апреле 1989 был представлен итоговый документ, получивший неофициальное название доклада Делора. Авторы проекта предлагали полностью либерализовать движение капиталов внутри ЕС, объединить финансовые рынки государств – членов, достичь полной и необратимой конвертируемости национальных валют, зафиксировать обменные курсы, а затем заменить национальные денежные единицы на единую европейскую валюту. С 1 июля 1990 Сообщества фактически приступили к реализации программы.

Формирование ЭВС происходило в три этапа. Их сроки оговорены Маастрихтским договором и уточнены на Мадридской сессии Европейского совета в декабре 1995 г., тогда же было при­нято решение назвать единую валюту не ЭКЮ, а евро. На первом этапе (1 июля 1990 г. — 31 декабря 1995 г.- изначально до 31 дек 1993, но не успели утвердить первые критерии конвергенции) была завершена про­грамма Единого внутреннего рынка ЕС, произошло сближение ряда макроэкономических показателей государств-членов и либе­рализовано движение капиталов внутри Сообщества, создан Евр вал институт - предшественник ЕЦБ, приняты критерии конвергенции.

В ходе вто­рого этапа (1 января 1996 г. — 31 декабря 1998 г.) органы ЕС под­готовили институциональную, административную и юридическую базу валютного союза. В частности, были разработаны правила функционирования Европейской системы центральных банков и методы координации экономической политики государств-членов. На этом этапе была разработана»система раннего предупреждения» нарушения критерий конвергенции и предостерегающих правил». В марте каждого года страны – претенденты должны предоставлять КЕС свои бюджетные планы на предстоящий фин год. По ним ЭКОФИН выносит свои заключения и рекомендации, обязательные к исполнению. В сентябре происходит проверка и в случае невыполнения рекомендаций в декабре вступают в силу санкции, действующие до апреля след года.

Главной целью третьего этапа (1 января 1999 г. — 28 февраля 2002 г.) стало введение единой европейской валюты, которая по­степенно заменила национальные денежные знаки.

Переход к единой европейской валюте был осуществлен в три фазы. Фаза А - Европейский совет в Брюс­селе принял окончательное решение о составе первой группы участников валютного союза. Ими стали 11 государств ЕС, за ис­ключением Великобритании, Дании, Швеции и Греции (первые две страны зарезервировали право не переходить к третьему эта­пу ЭВС еще при подписании Маастрихтского договора. Швеция не входила в ЕВС, а Греция имела в 1997 г. сверхнормативный дефицит государственного бюджета). Тогда же обменные курсы национальных валют 11 стран были зафиксированы по отноше­нию друг к другу. С 1 июня 1998 г. Европейский валютный ин­ститут был преобразован в Европейский центральный банк, были назначены его глава и руководящие органы. В 1998 г. начали из­готавливать банкноты и монеты евро.

Фаза В охватывала пе­риод безналичного обращения евро. С 1 января 1999 г. участники валютного союза перешли на единую валюту, которая стала ис­пользоваться для проведения единой денежно-кредитной полити­ки ЕС, размещения новых выпусков государственных ценных бумаг, обслуживания банковских операций и безналичных плате­жей. Любое физическое и юридическое лицо могло по своему выбору проводить безналичные платежи в евро или в националь­ной валюте. Функции денежно-кредитного регулирования перешли от ЦБ стран ЕС к ЕЦБ.

Фаза С – окончательный переход с национальных валют на евро. С 1 янв 2002 началось обращение банкнот и монет евро единого образца. Изначально предполагалось, что наличные евро и национальные деньги будут обращаться в течение 6 мес, но позже этот период сократили до2 месяцев. С 1 марта в обращении остался только евро.